Аграрная политика. Апк, его состав, особенности и цель функционирования.

Агропромышленный комплекс (АПК) является важнейшим межотраслевым комплексом. Он создан для обеспечения населения продовольствием, а народного хозяйства - сырьем. АПК представляет собой сложную биоэкономическую производственную систему. Ее центральное звено - сельскохозяйственное производство, главными ресурсами которого наряду с орудиями труда и трудовыми ресурсами являются земля, климат, погода, составляющие в совокупности биоклиматический потенциал. Поэтому при прогнозировании и планировании развития АПК следует исходить из взаимодействия экономических и естественно-биологических процессов. Формирование АПК базируется на агропромышленной интеграции. АПК включает в себя три сферы: 1) отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, а также занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства; 2) сельское и лесное хозяйство; 3) отрасли, занятые доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация). Цель функционирования ЛПК состоит в удовлетворении общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье при эффективном использовании ресурсов. АПК имеет ряд особенностей, обусловленных особенностями сельскохозяйственного производства. В сельском хозяйстве фонды воспроизводства формируются за счет собственной продукции (семена, корма, скот и т.д.). В связи с этим при определении объема производства и поставок продукции для государственных нужд должно учитываться создание необходимых фондов для следующего цикла производства. Земля как основное средство производства обладает универсальностью. На одной и той же земле можно производить разнообразные виды продукции. При этом в силу большой дифференциации в себестоимости и рентабельности отдельных видов продукции важное значение имеют размещение производства продукции но территории страны и определение рациональных зон специализации с целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Поставки продукции должны определяться с учетом районов специализации. Среди важных особенностей следует выделить сезонность сельскохозяйственного производства и влияние природно-климатических условий. Потребности в материально-технических и трудовых ресурсах определяются по периоду максимального разворота сельскохозяйственных работ. В силу влияния природно-климатических факторов для сельского хозяйства характерно неустойчивое производство по годам. Поэтому для сравнения используются среднегодовые показатели за ряд лет. Большую роль в развитии АПК играет обоснованная аграрная политика, которая предполагает проведение аграрной ре-Формы, нацеленной на преодоление негативных тенденций и обеспечение устойчивого развития АПК, повышение уровня самообеспечения продуктами питания, увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции и укрепление продовольственной безопасности страны. Достижение поставленных целей возможно путем системного реформирования отношений собственности и комплексного проведения преобразований во Политика ценообразования в АПК должна строиться на принципах обеспечения сельскохозяйственным производителям возмещения издержек производства и получения доходов для осуществления воспроизводственного процесса. Для удовлетворения потребностей населения жизненно важными продуктами питания, обеспечения продовольствием спецпотребителей и стабильной работы перерабатывающих предприятий применяется система заказов на поставку важнейших видов сельскохозяйственной продукции для нужд государства и осуществляется государственная поддержка сельскохозяйственных производителей. С целью предотвращения сезонных всплесков инфляции на отдельные виды товаров должны создаваться государственные запасы сельскохозяйственных продуктов (мяса, масла, сухого молока, продовольственной пшеницы), что позволит адекватно влиять на уровень рыночных цен на указанные товары. Главной задачей прогнозирования и планирования развития АПК являются максимизация объема конечной продукции АПК и приближение объема и структуры производства продукции к объемам и структуре потребностей в ней. В состав конечной продукции АПК входит продукция, используемая на личное потребление населения, производственное потребление в отраслях, не входящих в АПК, прирост запасов, резервов, экспорт. Продукция поступает потребителю главным образом через сферу обращения: государственную и кооперативную торговлю, систему общественного питания, колхозный рынок. Часть продукции, минуя сферу обращения, потребляется непосредственно семьями, ведущими личное подсобное хозяйство.

57. Прогнозирование и планирование объема производства и по
ставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

58.Строительный комплекс. Прогнозирование и планирование его функционирования.

Строит. комплекс (СК) обесп-ет воспр-во осн. фондов. Масштабы стр-ва зав. от степени развития стройиндустрии, пром-ти строймат-лов и фин. рес-сов. Стр-во - важнейшее ср-во обесп-ния развития всех отраслей мат. произ-ва и непроизв. сферы, решения жилищной проблемы. Кап. стр-во - процесс воспр-ва осн. капитала путем стр-ва новых, реконстр., расшире-ния и технич. перевооруж. дейст-щих пред-тий.

СК хар-ся сл. особ-ями: а) его про-дукция - это объекты произв. и непроизв. назнач-я. Это обуслав-ливает необх-ть комплексного план-ия стр-ва в увязке с планами развития мат. пр-ва и немат. сферы; б) длит. период пр-ва прод., большие з-ты труд., мат. и фин. рес-сов. Из оборота отвлекаются рес-сы, отдача от к-ых наступает не сразу. Это требует осущ-ия многовар. расчетов и выбора вар. стр-ва, обеспеч-щих ускорение отдачи от влож-ых ср-в; в) длит-ть строит. цикла вызывает необх-ть перехода из одного периода в др. знач. размеров незаверш. стр-ва, что влияет на величину кап. вложений.

Функция СК - обесп-е технич. рекон-струкции и перевооружения н/х, модерн-ция или обновление осн. фондов. Цели СК - наиб. полное обесп-е потреб-ей нас. и н/х в эф. строй. продукции, сниж-е мат-лоемк-ти, повыш. эф-ти стр-ва, расширение экспортных возм-ей, сокращение сроков возведения зданий и сооруж.

Сейчас особая значимость придается жилищному стр-ву (субсид-е и льготное кред-ние; созд-е условий для привлечения внебюдж. ист-ков фин-ния; залоговое кред-ние; выпуск жилищных сертификатов)

 

Кап. стр-во осущ-ся строит. и монтажными оргиями. Строит.-монтаж. работы ведутся 2 сп-бами: подрядным и хоз-ым. Основной - 1ый: стр-во осущ-ся специали-зир. орг-ями, оснащенными передовой тех-кой и кадрами. При 2ом - строит.-монт. работы выпол-ся силами и ср-вами самих пред-ий (он занимает незнач. долю в общем V стр-ва).

Прогн-ние и пл-ние СК предполагает проведение прогн. расчетов V стр-ва по отраслям мат. пр-ва и непроизв. сферы, опр-ние потр-ти в строй. мат-ах, оборуд-ии, раб. силе, их балансовой увязке с рес-сами и обосн-ем мощно-стями строит.-монт. орг-ций.

В пр-ссе разраб-ки прогнозов на нач. этапе опр-ся спрос на услуги стр-ва исходя из заказов, к-ые формир-ся на осн. отбора эф-ых инв. проектов с уч. их обесп-ия фин. рес-ами.

На след. Этапе осущ-ся обосн-е V стр-ва мат.-техническими и труд. рес-сами. Здесь состав-ся баланс строй. мат-ов, оборудования и раб. силы. Баланс строй. мат-лов: ресурсы (1 - остатки на нач. года; 2 - мат-лы из местного сырья; 3 - импорт. ИТОГО). Распределение (1 - потреб-ть в строй. мат-лах для проведения строит. работ; 2 - расход на произ-во изделий из строй. мат-лов; 3 - реал-ция населению; 4 - остатки на конец года. ИТОГО).

По конкр. объектам потр-ть в строй. мат-лах опр-ся на осн. установленных норм их расхода на единицу выполненных работ и физ. объема работ.

Потр-ть на пр-во изделий расч-ся ис-ходя из норм расхода конкр. мат-ла на ед-цу изделия и прогн-емого V пр-ва изделий.

Прогнозирование и планирование развития строительного комплекса

Строительный комплекс обеспечивает воспроизводство основных фондов длительного строительного цикла, вызывает необходимость перехода из одного периода в другой, больших размеров незавершенного строительства. Прогнозирования строй. комплекса предполагает:

1. проведение прогнозных расчетов объема строительства по отраслям.

2. определение потребности в строительных материалах, рабочей силы, оборудовании.

3. обоснование мощностями в строительно-монтажных организаций. Главным показателем строительного комплекса является ввод в действия производственных мощностей и объектов. По важнейшим объектам устанавливается гос. заказ на ввод действия. При разработки прогнозов и планов используются нормативный и балансовый метод.

59. Транспортная система. Методы прогнозирования и планирования объема перевозок грузов и пассажиров.