Туристских соревнований учащихся

 

1. Общие требования безопасности к руководителям команд, участникам и судьям соревнований

1.1. Перед началом соревнований

1.1.1.Безопасность проведения туристских соревнований учащихся обеспечивает Главная судейская коллегия (ГСК). Ответственность за обеспечение безопасности при проведении соревнований возлагается на главного судью, заместителя главного судьи по безопасности. Безопасность дистанции должна быть зафиксирована в акте сдачи дистанции. Требования к участникам и судьям соревнований должны быть изложены в памятке по обеспечению безопасности под личную роспись каждого.

1.1.2.Для участия в туристских соревнованиях допускаются учащиеся, а также лица - в качестве судей, имеющие туристский (судейский) опыт и квалификацию, соответствующие классу данных соревнований; прошедшие инструктаж по мерам безопасности, не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья. Инструктаж должен включать: ознакомление участников и судей соревнований с Положением о соревнованиях, программой, границами района соревнований, режимом проведения соревнований, правилами поведения участников соревнований при подъездах и во время проведения соревнований, действиями в аварийных ситуациях, способами оказания первой медицинской помощи при травмах и острых заболеваниях. Участники и судьи соревнований должны быть ознакомлены с ответственностью и мерами дисциплинарного наказания за нарушение инструкции по обеспечению безопасности при проведении туристских соревнований учащихся.

1.1.3.Минимальный возраст участников туристских соревнований определяется годом рождения, на дистанциях I-V классов: I класс – 12 лет, II – 13, III – 14, IV - 15 и V – 16. Класс дистанции должен соответствовать спортивному уровню участников. Переход в старшую возрастную группу возможен только в соответствии с Положением о данных соревнованиях, при наличии специального допуска врача и тренера.

1.1.4.Главный судья соревнований должен заранее выяснить вопрос о санитарно-эпидемиалогическом состоянии, энцефалитоопасности местности, в которой будут проходить соревнования.

1.1.5.При проведении туристских соревнований на месте старта и финиша должны быть медицинские аптечки, укомплектованные необходимыми медикаментами и перевязочными средствами для оказания первой медицинской помощи при травмах и острых заболеваниях.

13.6.На маршрутах (этапах), где это необходимо, следует организовывать судейскую страховку (посты спасательной службы).

13.7.Запрещается прокладывать трассу соревнований в местах, где не обеспечивается безопасность участников судей и зрителей.

13.8. Места старта и финиша должны быть промаркированы, и иметь ограждения.

13.9.На опасных участках дистанции (трасс) (если их нельзя исключить) устанавливаются предупреждающие, указательные знаки и надписи или ограждения.

13.10. Подготовку дистанции к соревнованиям проводит специальная бригада под руководством начальника дистанции, укомплектованная квалифицированными спортсменами, специалистами. Начальник дистанции обязан лично проверить надежность оборудования всей дистанции, постоянно контролировать ее состояние в процессе соревнований, а также принимать меры к устранению причин, могущих привести и несчастному случаю.

 

 

совместно с участниками

- ознакомиться с районом похода, экскурсии, экспедиции (путешествия) по отчетам других групп, получить консультацию на станции (центре) юных туристов, в маршрутно-квалификационной комиссии, у опытных туристов и краеведов;

- подготовить картографический материал, разработать маршрут и график похода, экскурсии, экспедиции (путешествия), план краеведческой, общественно-полезной работы и других мероприятий, проводимых на маршруте; наметить контрольные пункты и сроки;

- ознакомиться с условиями погоды в районе предстоящего похода, экскурсии, экспедиции (путешествия); изучить сложные участки маршрута и наметить способы их преодоления;

в походе, экспедиции, экскурсии (путешествии):

- строго соблюдать утвержденный маршрут;

- принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников, вплоть до изменения маршрута или прекращения похода, экскурсии, экспедиции (путешествия) в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, а также в случае необходимости оказания помощи пострадавшему:

- принять срочные меры по доставке травмированных или заболевших участников похода в ближайшее медицинское учреждение;

- сообщить о происшедшем несчастном случае в ближайшие: контрольно-спасательную службу (КСС) или контрольно-спасательный отряд (КСО), в учреждение, проводящие путешествие, и маршрутно-квалификационную комиссию (МКК), выпустившую на маршрут группу, местные органы образования;

- назначить в случае временного разделения группы в аварийной ситуации с целью разведки, забросок продуктов, снаряжения, выполнения краеведческих заданий и т.д., но не более чем на 8 часов, в каждой подгруппе (в водных походах – на каждом судне) своих заместителей (помощников) из наиболее подготовленных участников. Состав группы должен быть не менее четырех человек, в том числе одного взрослого;

- организовать в случае необходимости оперативную помощь другой туристской группе, находящейся в данном районе;

- информировать гидрометеорологические станции, встречающиеся на маршруте, местные органы власти о сходе снежных лавин, селевых потоках, оползнях, подвижках ледников и других опасных природных явлениях, наблюдаемых на пути следования группы;

- делать отметки в маршрутной книжке о прохождении маршрута.

4.5. При организации туристско-спортивных походов:

- представить в маршрутно-квалификационную комиссию (МКК), имеющую полномочия на рассмотрение похода данной категории сложности, не позднее чем за 30 дней до начала похода, заявочные документы на совершение похода (маршрутную книжку и ее копию, справки об опыте участников, руководителя и заместителя руководителя, картографический материал, медицинские

справки и другие документы, необходимые для рассмотрения заявленного похода.

Заявочные документы групп участников похода рассматриваются маршрутно-квалификационными комиссиями при органах образования, а при отсутствии у них соответствующих полномочий – МКК федерации туризма (клубов туристов).

При положительном заключении МКК о возможности совершения группой заявочного похода руководителю выдается зарегистрированная маршрутная книжка. При необходимости в маршрутную книжку записываются особые указания и рекомендации группе, определятся соответствующая контрольно-спасательная служба (КСС) или отряд (КСО) для регистрации перед выходом на маршрут.

4.6. Не позднее чем за десять дней до выезда к месту начала похода сообщить соответствующим КСС или КСО по установленной форме маршрут похода, контрольные пункты и сроки их прохождения, состав группы. Если активная часть похода начинается в пункте дислокации КСС или КСО, необходима личная явка в них.

В случае необходимости изменения маршрута, состава группы и записей в маршрутной книжке до отъезда в поход согласовать эти изменения с МКК, давшей положительное заключение на совершение похода, а также сообщить об этом КСС или КСО, зарегистрировавшим группу.

В случае необходимости изменения сроков похода, состава группы после выезда в поход, сообщить телеграммой об этом в МКК, давшую положительное заключение на совершение похода, в КСС или КСО, зарегистрировавшие группу, и в учреждение, проводящие путешествие.

Сообщить телеграммой в адрес МКК, давшей положительное заключение на совершение похода, КСС или КСО, зарегистрировавших группу, и в учреждение, проводящие путешествие, о прохождении группой контрольных пунктов и об окончании похода.

Предоставить отчет в МКК, а после рассмотрения отчета и зачета похода оформить справки участникам группы о совершенном походе.

 

5. Обязанности и права участников похода, экспедиции, экскурсии (путешествия)

5.1. Участник обязан:

- активно участвовать в подготовке, проведении туристского похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) и составлении отчета;

- строжайше соблюдать дисциплину, а также выполнять возложенные на него собранием группы поручения;

- своевременно и качественно выполнять указания руководителя и его заместителя (помощника);

- в период подготовки к категорийным походам пройти медицинский осмотр во врачебно-физкультурном диспансере или других медицинских учреждениях, у врача образовательного учреждения;

- знать и неукоснительно соблюдать правила пожарной безопасности, правила безопасности в походах, в том числе на воде, обращения с взрывоопасными

 

12.22.Условия преодоления этапов и начисления штрафов изложены в требованиях видовых разделах Правил.

12.23.В случае подхода к этапу, преодолеваемому командой (экипажем) других команд (экипажей), старший судья задерживает их до освобождения этапа, отметив в протоколе время их задержки.

12.24.Во время преодоления этапа судьи оповещают о нарушения, допущенных участниками и фиксируют в судейских карточках штрафы.

12.25.При проведении соревнований с участием людей с ограниченными жизненными возможностями на дистанции может находиться независимый сурдопереводчик, обеспечивающий обмен информации между участниками и судьями, не владеющими навыками жестовой речи.

Обеспечение безопасности

13.1.При проведении соревнований должны быть предусмотрены мероприятия, обеспечивающие безопасность участников, судей, зрителей.

13.2.Обеспечение безопасности при проведении соревнований возлагается на заместителя главного судьи по безопасности и ПСС. В случае отсутствия ПСС обеспечение безопасности возлагается на судейскую коллегию.

13.3.При возникновении угрозы возникновения опасности для участников, соревнования должны быть отложены, а уже начавшиеся - прерваны.

13.4.Если в результате ухудшения метеоусловий и вызванного этим состояния дистанций, не может быть обеспечена безопасность проведения соревнований, главный судья должен изменить порядок их проведения, отменить их или исключить из программы этап, дистанцию.

13.5. К мерам по обеспечению безопасности относится:

- правильный выбор места для проведения соревнований;

- подготовка дистанции в соответствии с требованиями настоящих Правил, Положения Условий;

- поддержания порядка и дисциплины во время проведения;

- организация надежной связи между этапами;

- организация медицинских профилактических мероприятий во время соревнований;

- организация противопожарных мероприятий;

- профилактика заболеваний, правильная организация быта в полевых условиях, питания участников соревнований и судей, наличие медицинского персонала;

- соответствие спортивной и психологической подготовки участников классу дистанции;

- наличие страховочных (спасательных) средств, обеспечение страховки и подготовленности каждого страхующего (спасателя);

- прохождение дистанции с качественным снаряжением, обеспечивающим безопасность участникам;

- четкая работа спасательной службы;

- дополнительные мероприятия, которые сочтут нужным провести организаторы соревнований, исходя из конкретной обстановки.

команд ГСК, в процессе которых организуется распорядок дня, время торжественного построения и открытия соревнований. Место каждой команды на построении, место и время тренировок, места пребывания главного судьи, секретариата и врача во время соревнований. Место расположения информационных щитов, время и место жеребьевки, а также вопросы, связанные с проведением соревнований (результаты и график выступлений, рассмотрение протестов и т.д.).

12.7.Расписание стартов, принцип и порядок жеребьевки устанавливаются главным судьей в соответствии с Правилами, Положением и Условиями, а также количеством заявленных команд.

12.8.Очередность стартов команд (экипажей) определяется жеребьевкой, результаты которой заносятся в протокол.

12.9. Жеребьевка проводится в присутствии представителей команд. Неявка представителя на жеребьевку не может служить основанием для протестов по ее результатам.

12.10.По окончании жеребьевки составляются протоколы старта, которые должны быть вывешены на месте проведения соревнований.

12.11.К месту старта команды являются в соответствии с протоколами старта и Условиями соревнований.

12.12.Команды (экипажи) опоздавшие к старту на время, определяемое судейской коллегией, к соревнованию допускаются, но стартовое время остается протокольным (в тех видах туризма, где это возможно).

12.13.К моменту подачи сигнала старта но месте старта должны находиться только стартующие участники и судьи.

12.14.Особые требования к старту указаны в видовых разделах Правил.

12.15.Финишем считается тот момент, когда последний зачетный участник команды (экипажа) пересечет линию финиша. Особые требования к моменту финиша указаны в видовых разделах Правил.

12.16.Время закрытия финиша определяет судейская коллегия в зависимости от установленного контрольного времени и от количества стартующих команд (экипажей).

12.17.Время преодоления командами дистанции определяется с помощью электронных хронометров или секундомеров и фиксируется в протоколе финиша.

12.18. Пуск секундомеров производится в момент старта.

12.19.Время прохождения дистанции фиксируется тремя секундомерами (хронометрами), в зачет идут показания среднего (при срабатывании только двух секундомеров берется большее время).

12.20.Допускается регистрация времени старта и финиша нескольких команд по однократно запущенным хронометрам (с секундомером).

12.21.Команды (экипажи), принявшие старт, обязаны пройти этапы (КП, ворота) в последовательности, указанной на схеме или в информации. В соответствии с Условиями соревнований по отдельным видам дистанций могут проводиться с контрольным грузом, который необходимо пронести через этапы (КП) в последовательности, в последовательности, указанной на схеме.

предметами, способы предупреждения травматизма и оказания доврачебной помощи;

- бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры;

- своевременно информировать руководителя похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) или его заместителя (помощника) об ухудшении состояния здоровья или травмировании.

5.2. Участник похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) имеет право:

- пользоваться туристским снаряжением и спортивными сооружениями учреждения, проводящего путешествие;

- участвовать в выборе и разработке маршрута;

- после окончания похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) обсудить на собрании группы действия любого из участников, обращаться в учреждение, проводящие путешествие, и туристские организации.

 

6. Ответственность руководителя, заместителя руководителя и участников туристско-спортивных походов

6.1. За нарушения настоящей Инструкции, не повлекшее за собой ответственность, установленную действующим законодательством, учреждение, проводящие путешествие, может представить материалы в туристские организации для принятия следующих мер воздействия:

- не засчитывать для выполнения нормативов спортивных разрядов руководство, участие в совершенном походе;

- аннулировать зачет всех или определенного числа ранее совершенных походов;

- частично или полностью дисквалифицировать – лишить спортивных разрядов и званий;

- запретить участвовать, руководить походами определенной категории (степени) сложности на установленный срок;

- вывести из состава общественных туристских органов.

 

 

Об организации учебно-тематических экскурсий и дальних экскурсионных поездок учащихся образовательных учреждений России

(Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 7 декабря 1998г. №654/19-15)

 

В настоящее время проводится большое количество дальних и зарубежных поездок с организованными группами учащихся образовательных учреждений, которые способствуют познанию ими современного мира.

Туристско-краеведческая деятельность, экскурсионная работа используются образовательными учреждениями Российской Федерации в учебно-воспитательных целях как важнейшие средства работы с учащимися. Этому способствует сеть учреждений дополнительного образования туристско-краеведческой направленности и работа органов управления образованием, обеспечивающих развитие данного вида образовательной деятельности и административный контроль.

В настоящее время набирает силу тенденция, когда общественные организации, коммерческие и другие структуры проводят многочисленные мероприятия с учащимися, не считая нужным согласовать их с органами управления образованием, игнорируя накопленный за десятилетия опыт работы, хотя при этом используются результаты образовательной деятельности, материальная и организационная база системы образования. Поэтому нередки случаи, когда вследствие неорганизованности и игнорирования нормативных документов Минобразования России, происходят несчастные случаи, нарушаются права и интересы детей, фальсифицируются образовательные результаты.

Учитывая большую значимость туристско-экскурсионных мероприятий, особенно комплексных учебно-тематических экскурсий, в развитии познавательных интересов учащихся, в успешном освоении или образовательных программ, а также возможности руководителей образовательных учреждений в регулировании учебного процесса, определенные Законом Российской Федерации «Об образовании», Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации рекомендует проведение комплексных одно-семидневных учебно-тематических экскурсий в учебное время в Москву, Санкт-Петербург и другие крупные культурные и промышленные центры России, используя при этом возможности льготного железнодорожного проезда.

В целях упорядочения организации туристско-краеведческой и экскурсионной деятельности, в том числе и зарубежных поездок учащихся, Министерство общего и профессионального образования рекомендует:

- при проведении походов и путешествий с активными способами передвижения, дальних экскурсионных поездок руководствоваться: «Инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися общеобразовательных школ и профессиональных училищ, воспитанниками детских домов и школ-интернатов, студентами педагогических училищ Российской Федерации», утвержденной приказом Минобразования России № 293 от 13 июля 1992 года;