Значение и итог денежной реформы.

Червонная денежная реформа, детально разработанная в 1922г. Л.Н. Юровским, И.Н. Леонтьевым, Н.А. Дезеном, С.С. Меклер под официальным руководством наркома финансов Г.Я. Сокольникова, по мнению современных исследователей, считается наиболее удачным мероприятием НЭПа.

Успех денежной реформы кажется удивительным, тем более что он был достигнут без иностранных займов. Она сопровождалась кризисными явлениями и проходила в острых дискуссиях. Безусловно, здесь сыграло большую роль общее оздоровление экономики. В 1922 и 1923 гг. были урожайными, сельское хозяйство стало возрождаться. Промышленное производство также быстро восстанавливалось. В 1922/23г. по сравнению с 1921/1922г. валовая продукция легкой промышленности возросла на 46,4%, а тяжелой – на 30,8%. Успешно восстанавливалась внешняя торговля. Если в 1922г. экспорт составлял 82 млн. руб. при импорте 274 млн. руб., то в 1923г. вывоз составил 205 млн. руб., а ввоз - 144 млн. руб. Удалось значительно сократить долю эмиссии в бюджетных доходах, в октябре-декабре 1922г. она равнялась 46,3%, а в октябре-декабре 1923г. – 9,3%. Подъем экономики сопровождался ростом реальной зарплаты рабочих и служащих, который начался с мая 1922г. после окончания периода гиперинфляции. Этот рост не был равномерным. Он замедлился, например, весной 1923г. в соответствии с принятыми тогда решениями руководства страны. В целом по всей России средний заработок промышленных рабочих в товарных в товарных рублях за квартал июль-сентябрь 1923г. увеличился по сравнению с соответствующим кварталом 1922г. примерно в полтора раза. [2, c.610]

Российский рубль был принят на международном валютном рынке, где оценивался почти наравне с такими престижными валютами, как американский доллар и английский фунт. Российская валюта приобрела конвертируемость: 1доллар равнялся 1 руб. 95 коп.

Реформа денежного обращения стала завершающей фазой создания единой денежной системы СССР. С образованием Советского Союза в конце 1922г. были созданы необходимые условия для полной интеграции всех советских денежных систем, образования общего денежного хозяйства.

Стабилизация денежного оборота в середине 20-х годов в нашей стране произошла в условиях увеличения, а не уменьшения количества денег в обращении. По состоянию на 1 февраля 1924г. в обращении было денежных знаков на 326,2 млн. червонных рублей. На 1 декабря 1924г. их было уже 722,3 млн. червонных рублей, а через год - 1декабря 1925г. -1286,6 млн. рублей. Количество денег в обращении увеличилось в 4 раза, а цены не возросли. Оптовые цены даже упали. Индекс оптовых промтоварных цен Госплана составлял на 1 февраля 1924г. 2,269 (за единицу принимались цены 1913г.). На 1 декабря 1925г. равнялся 1,976. Розничные цены оставались стабильными и даже имели некоторую тенденцию к снижению. В начале 1924г. позиции бумажного червонца были не вполне устойчивы. Так, золотая монета достоинством один червонец (10 рублей) оценивалась на московском рынке 1 февраля 1924 года в 14 руб. 10 коп. бумажными червонцами. Даже курс доллара пошел вниз: с 2,19 руб. на 1 февраля 1924 года до 1, 945 руб. на 1 декабря 1925 года. [1,c.36]

Червонец стал выполнять функции: средства учета, средства обращения, платежного средства, средства накопления и трудовых сбережений. Носители частнособственнических отношений – предприниматели и торговцы – должны были погашать червонцами свои долги по коммерческому и банковскому кредитам.

Постановлением СНК в августе 1923г. бюджет страны был переведен на червонное исчисление, с октября за червонцем закреплялось монопольное положение твердой единицы денежных расчетов.

Но положительное влияние на экономику страны денежная реформа 1922-1924 гг. оказывала недолго. Стабилизация в финансовой сфере была нарушена, как и предупреждал Л.Н. Юровский и другие экономисты, эмиссией денег в связи с партийно-правительственным курсом форсирования индустриализации социалистического типа. [5, c.112]

 

 

«»Через год после появления параллельной советской валюты РСФСР охватила, по выражению наблюдателей 20‑х годов, «золотовалютная инфляция»: приток иностранного золота поставил под сомнение устойчивость червонца. В середине 20‑х годов червонец во всем уступал иностранной валюте.
Реальный обменный курс в середине 20‑х годов был в 1,5 раза ниже «твердого», покупательнаяспособность – в два раза ниже, чем у английского фунта, с которым царская «десятка» была на равных.
Котировки ограничивались некоторыми странами Прибалтики, Востока и Запада (Латвия, Эстония,Китай, Монголия, Иран, Италия). Недостаточной защитой от обесценивания обладал и совзнак, его положение ухудшалось.
С 1922 по 1924 г. количество бумажных рублей в золотом рубле увеличилось с 12 до 50000. Другими дефектами системы двух валют были выпадение из обращения банкнот, превратившихся в средство накопления, задержка совзнаков с низкой покупательной способностью в деревне. Последнее обстоятельство придало реформе конфискационные черты.
Розничные цены на сельхозпродукты были выгодны держателям червонцев. Курсовые потерикрестьянства особенно выросли осенью 1923 г., когда рабочим стали выдавать зарплату червонцами. В ответ рынок завышал продовольственные цены, выраженные в совзнаках, минимум на 10–20%.
К началу 1924 г. бюджетный дефицит был почти полностью подавлен. На очередь была поставлена задача ликвидации разменного кризиса. В феврале 1924 г. принимается постановление о выпуске государственных казначейских билетов номиналами в 1 руб., 3 и 5 руб. золотом, а также мелкой разменной серебряной и медной монеты.
Гривенник серебром больше чем червонец убедил мужика, что жизнь постепенно налаживается. В марте-мае совзнаки, составлявшие 20% денежной массы, были изъяты из оборота. 50 тыс. старых рублей обменивались на 1 руб. в казначейских билетах или в червонцах.

 

Хотя, существует мнение, что говорить о «долгой жизни реформы», плодами которой страна пользовалась всего 3-4 года, нецелесообразно, но всё-таки в целом денежная реформа 1922-1924 годов имела положительное значение для экономического развития страны [5, с.4].

Успешное завершение данной денежной реформы явилось одним из крупнейших исторических завоеваний Партии и Советского государства в области хозяйственного строительства. Результаты денежной реформы не замедлили сказаться сразу же после её завершения. Она оказала живительное воздействие на промышленность, сельское хозяйство и транспорт, создала широкий простор развитию товарооборота и послужила важным фактором улучшения материального и культурного положения рабочих, служащих и трудового крестьянства.

Уже в 1924 удалось перейти к твердой валюте - червонцу, курс которого в течение первых двух лет после завершения реформы был достаточно прочным и порой поднимался выше официального паритета. Новый рубль был конвертируемый: 1доллар ровнялся 1 рубль, 95 копеек [7, с.12].

Реформа денежного обращения стала завершающей фазой создания единой денежной системы СССР. С образованием Советского Союза в конце 1922 года были созданы необходимые условия для полной интеграции всех советских денежных систем, образования общего денежного хозяйства.

Благодаря денежной реформе укрепились экономические связи городов и деревней, усилились позиции социалистических элементов в ущерб элементам капиталистическим, повысилась регулирующая роль государства, ибо в пореформенной денежной системе СССР Советское государство обрело надёжный и действенный инструмент социалистической экономики, средство учёта и контроля за производством и обращением товаров, орудие планирования и народного хозяйства.

В стране происходило возрождение рыночной экономики, освобождение ее от оков «военного коммунизма», что способствовало достижению высоких экономических показателей. С 1921 по 1926 год объем промышленного производства возрос более чем в три раза и практически приблизился к уровню 1913 года. Производство сельскохозяйственной продукции выросло за эти пять лет в два раза и на 18% превысило уровень 1913 года. В 1927 и 1928 годах прирост промышленного производства составил соответственно 13 и 19%. Среднегодовой темп прироста национального дохода в целом за 1921-1928 годы составил 18%. К 1928 году национальный доход на душу населения вырос на 10% по сравнению с 1913 годом. В 1922 году в основном произошла отмена карточной системы [9, с. 234].

Успех денежной реформы в СССР ярко продемонстрировал преимущества советской хозяйственной и общественной системы перед системой капиталистической. Так, так почти во всех капиталистических странах, вынужденных прибегнуть к исправлению денежного обращения после первой мировой войны, проведение денежных реформ затянулось на целый ряд лет, а пореформенные денежные системы утратили навсегда и ту относительную устойчивость, которую они имели до войны.

Опыт проведения советской денежной реформы 1922-1924 годов в СССР послужил образцом для стран народной демократии.

Таким образом, денежная реформа 1922-1924 годов имеет всемирно-историческое значение. Она явилась, как сказано в обращении ЦК Коммунистической партии, поворотным пунктом политического и хозяйственного развития СССР. Созданная в результате прочная денежная система в СССР стала в руках государства одним их важнейших рычагов социалистического строительства на всех последующих его этапах. Она была активно использована социалистическим государством для осуществления политики индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства.

Однако век советской твердой валюты, порожденной реформой денежного обращения, оказался недолгим. Курс на форсированную индустриализацию потребовал значительных дополнительных денежных ресурсов.

Несмотря на твердую позицию наркомфина Сокольникова, «красные директора» по-прежнему требовали продолжать практику льготного финансирования промышленности за счет крестьянства, чтобы подхлестнуть развитие «социалистического звена» в государственной промышленности по сравнению с мелкобуржуазным звеном крестьянского хозяйства [9, с.234]. Для этого они настаивали на неограниченном расширении банковской эмиссии. Уже в «Контрольных цифрах народного хозяйства на 1925/1926 хозяйственный год», разработанных Госпланом, открыто утверждалась идея о «подчинении денежного обращения возрастающей эмиссии» при расширение государственного контроля над ценами [9, с.235].

Таким образом, четырёхлетняя упорная борьба с инфляцией была проиграна. Под нажимом Госплана и ВСНХ с июля по декабрь 1925 года денежная масса увеличилась по сравнению с 1924 года на 400 миллионов рублей, или в полтора раза, что привело к нарушению равновесия между размерами товарооборота и находившейся в обращении денежной массой [9, с.235]. Жёсткое государственное регулирование цен не позволило устранить этот дисбаланс. В стране возникает товарный голод, устанавливаются нормы потребления на ряд продуктов, ставших дефицитами.

Крестьянство очень быстро отреагировало соответствующим образом на эту ситуацию, что привело к срыву плана хлебозаготовок. Это в свою очередь, повлекло за собой невыполнение экспортно-импортной программы и сокращение доходов от продажи хлеба за границей. Для поддержания устойчивого курса червонца на внутреннем рынке Госбанк был вынужден постоянно вводить в обращение золото и инвалюту, чтобы изымать денежные излишки. Но эти меры приводили не к сокращению эмиссии, а к истощению валютных резервов.

Так, собственно, был ликвидирован единый паритетный курс червонца, поддерживаемый Госбанком как на внешнем, так и на внутреннем рынке, в результате чего произошло раздвоение валютных курсов. В стране ликвидируется валютный рынок. Продажа инвалюты была разрешена только для тех, кто выезжал из страны, вследствие чего возросло количество операций по вывозу червонцев за границу, чтобы обменять их по официальному курсу. Для предотвращения этого процесса с июля 1926 года было запрещено вывозить червонцы, а вскоре прекратилась и их скупка на внешнем рынке. Это означало полный отказ от котировки советских рублей за рубежом. Червонец, являвшийся одной из мировых валют, превратился в сугубо внутреннюю валюту СССР.

В целях не инфляционного финансирования тяжелой промышленности, уменьшения платежеспособного спроса населения советское правительство активно использует государственный кредит. В середине 20-х годов выпускается Государственный внутренний заем хозяйственного восстановления 1925 года, в 1927-1929 года проводится размещения Первого, Второго и Третьего займов индустриализации, выпущенных сроком на 10 лет, каждый на общую сумму 150 млн. руб.

Так что, не смотря на все достижения денежной реформы 1922-1924 годов, стабилизации денежного обращения во второй половине 20-х годов так и не произошло. Падение покупательной силы советской валюты, деградацию червонца остановить не удалось.

Заключение

Пришедшие в октябре 1917г. к власти большевики получили в наследство крайне расстроенную денежную систему. В годы Первой мировой войны был прекращен размен банкнот на золото. Знаменитый «золотой рубль», детище С.Ю. Витте, превратился в обычный бумажный денежный знак. Постоянно растущие денежные расходы финансировались преимущественно за счет эмиссии. Количество денег в обращении за годы войны выросло почти в 10 раз. Каналы денежного обращения оказались засоренными различными суррогатами. В итоге в период Октябрьской революции покупательная способность рубля составила только 6 довоенных копеек.

С переходом к НЭПу был взят курс на укрепление денежной системы. В 1922-1924 гг. была проведена реформа, активную роль в которой сыграл Госбанк, в том числе его Белорусская контора.

В обращении в то время находилось огромное количество обесцененных бумажных денег. В этих условиях без упорядочения денежного хозяйства страны и ограничения эмиссии нельзя было приступить к регулированию денежного обращения и стабилизировать рубль. Уже первые шаги по осуществлению новой экономической политики и полученные положительные результаты в восстановлении народного хозяйства, укреплении государственного бюджета, росте товарооборота, а также накоплении Госбанком значительных по тому времени золотых и валютных ресурсов создали необходимые условия для проведения реформы.

В ходе ее была завершена унификация денежного обращения на территории СССР, ликвидирован дефицит государственного бюджета, созданы необходимые условия для подъема экономики. Денежная реформа, установившая устойчивую валюту - червонец, сопровождалась снижением цен на товары, повышением доходности крестьянских хозяйств, постом реальной заработной платы.

Таким образом, денежная реформа 1922-1924гг. создала прочную экономическую основу для развития страны.

 

Список использованной литературы:

 

1. Вечерко, Г. Банковской системе Беларуси 80 лет / Г. Вечерко // Белорусский банковский бюллетень - 2001 - №48 - с.24-36.

2. Голанд Ю.М. Дискуссии об экономической политике в годы денежной реформы 1921-1924гг.: монография / Ю.М. Голанд. - Москва: Экономика, 2006 - 630с.

3. Грузицкий, Ю.Л. История развития денежно-кредитной системы Беларуси: Учебное пособие /Ю.Л. Грузицкий; 3-е изд., испр. И доп.; под редакцией В.Н. Рябцевича. - Минск: Экоперспектива, 2007.-231с.

4. Грузицкий, Ю. Советский червонный рубль / Ю. Грузицкий // Белорусский банковский бюллетень - 2002 - №9 - с.56-60.

5. Суриков Н.Н. История экономики: учебное пособие для неэкономических спец. вузов / Н.Н. Суриков - Москва: Профиль, 2006. - 307с.

6. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг.: учеб. пособие / А.Н. Маркова [ и др.]; под общ. ред. А. Н. Маркова. – Москва: Закон и право, ЮНИТИ, 1995. – 192 с.

7. Ищенко, А. А. Денежная реформа 1922-1924 гг. в СССР и её историческое значение: автореферат диссертации, представленный на соискание учёной степени кандидата экономических наук.

8. Тимошина, Т. М. Экономическая история России: учеб. пособие / Под ред. проф. М. Н. Чепурина. – Москва: Информ.-изд. Дом «Филинъ»: Юрид. Дом «Юстицинформ», 1998. – 432 с.

9. Чигринов, П. Г. История Беларуси с древности до наших дней: учеб. Пособие / П. Г. Чигринов. – Минск: Книжный Дом, 2004. – 672 с.