Система конституционных прав и свобод человека и гражданина РФ. Особенности прав человека в зарубежных странах (суррогатное материнство, эвтаназия, однополые браки, смертная казнь и др.)

Конституция РФ регулирует наиболее важные отношения между индивидом и государством. Основные или конституционные права, свободы и обязанности имеют ряд отличительных признаков. Они: 1) являются фундаментальными; выражают коренные связи, сложившиеся между государством и личностью, составляя неразрывное целое; 2) составляют юридическую базу для всей системы прав, свобод и обязанностей; 3) определяют конституционный статус человека и гражданина; 4) обладают высшей юридической силой; 5) подлежат повышенной защите и имеют специальный режим правовой охраны; 6) имеют комплексный характер и отличаются разнообразием по своему характеру и содержанию. Основные права и свободы человека и гражданина могут подразделяться на разнообразные группы в зависимости от избранных критериев. Исходя из содержания права, свободы и обязанности подразделяются на: – личные или гражданские (право на жизнь, на охрану достоинства, тайна переписки, телефонных переговоров и др.); – политические (право избирать и быть избранным, право на равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.); – экономические (право частной собственности, право на предпринимательскую деятельность, на труд, отдых и др.); – социальные (право на охрану семьи, материнства и детства, здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др.); – духовно-культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.). В зависимости от отношения лица с государством основные права, свободы и обязанности разграничиваются на принадлежащие российским гражданам, иностранным гражданам, лицам с двойным гражданством, лицам без гражданства. Исходя из степени распространения на категории лиц права, свободы и обязанности подразделяются на: – единые (присущие всем гражданам или каждому человеку); – специальные (зависящие от социального, служебного положения, пола, возраста лица, а также других факторов, например права депутатов, служащих, несовершеннолетних, пенсионеров, ветеранов, беженцев и пр.). По численности охвата субъектов правовых отношений права, свободы и обязанности подразделяются на: – индивидуальные (право на жизнь, труд и т.п.); – коллективные (право на забастовку, митинги и пр.). Принимая во внимание роль государства, можно выделить следующие виды прав, свобод и обязанностей: – негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду); – позитивные (государственные институты должны предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав). Среди конституционных прав можно выделить особую группу, которая выполняет роль гарантий в отношении других прав и свобод. Так, к правам-гарантиям, которые обеспечивают защиту значительного числа личных, политических, экономических, социальных и духовно-культурных прав, можно отнести такие, как право на государственную защиту прав и свобод (ст. 45), на судебную защиту нрав и свобод (ст. 46, 47), на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48), на презумпцию невиновности (ст. 49) и ряд других. В частности, право на презумпцию невиновности является гарантией реализации целой группы прав: на жизнь (ст. 20), на достоинство личности (ст. 21), на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), на неприкосновенность частной жизни (ст. 23).

СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО завоевывает позиции в мире и находится на пике актуальности в современном обществе. В большинстве зарубежных стран применение суррогатного материнства запрещается или ограничивается. Это подтверждает тот факт, что проект резолюции о законодательном закреплении практики суррогатного материнства был отклонен большинством голосов членов Комитета Совета Европы по социальным проблемам, вопросам здоровья и семейных отношений(Париж, 16 декабря 2005 г.).

Выделяют три группы стран.

1. В одних государствах, таких, как Франция и Германия, Австрия, Норвегия, Швеция, некоторые штаты США (Аризона, Мичиган), оно запрещено полностью. Например, во Франции суррогатное материнство под запретом, так как противоречит законодательному положению о "неотчуждаемости человеческого тела". Оно незаконно как противоречащее законодательству об усыновлении. В Германии преступлением считается любая попытка осуществить искусственное оплодотворение или имплантацию человеческого эмбриона женщине (суррогатной матери), готовой отказаться от своего ребенка после его рождения, или имплантировать ей человеческий эмбрион. Причем преступно быть как врачом, осуществляющим процедуру, так и собственно суррогатной матерью. Что интересно, предполагаемые генетические родители от ответственности освобождаются.

2. В других государствах разрешено лишь некоммерческое суррогатное материнство. Это Австралия, Великобритания (допускается лишь некоммерческое суррогатное материнство, т.е. генетические родители берут на себя оплату всех текущих расходов суррогатной матери), Канада, Израиль.

3. В третью группу входят те страны, в которых суррогатное материнство, в том числе и коммерческое, законодательно разрешено, - это США (большинство штатов), Южно- Африканская Республика, Украина, Казахстан и ряд других. Так, в США суррогатное материнство было разрешено еще в 1991 г., хотя в штатах Аризона, Мичиган, Нью-Джерси оно запрещено до сих пор.

В настоящее время, ЭВТАНАЗИЯ разрешена в штатах Орегон и Вашингтон. В американском штате Вашингтон 5 марта 2009 года вступил в силу закон, разрешающий врачам прописывать неизлечимо больным пациентам, желающим прекратить страдания, летальную дозу препаратов. Голосование, на основании которого был принят акт под названием «Смерть с достоинством», состоялось в ноябре 2008 года, тогда за него проголосовало около 60 процентов избирателей.

Согласно новому закону, летальная доза препаратов может быть прописана только пациенту, которому по расчетам осталось жить не более полугода, причем достигшему 18-летнего возраста и постоянно проживающему в штате. Желающий уйти из жизни должен сделать два устных запроса с интервалом 15 дней, а затем составить письменный запрос, подтвержденный двумя свидетелями, не связанными с заявителем. На основании заявления врач выписывает рецепт на смертельную дозу какого-либо препарата; приобрести и принять его человек должен сам.

Особый интерес представляет собой законодательство Нидерландов, которое впервые в мировой истории легализировало институт ОДНОПОЛОГО БРАКА. Так, согласно ч. 1 ст. 30 ГК Нидерландов «брак может быть заключен между двумя лицами разного или одного пола». Пример Нидерландов поддержали и иные государства Европейского Союза: в 2005 г. Бельгия и Испания, а в 2009 г. — Швеция и Норвегия, в 2010 г. — Исландия и Португалия, а Дания — 2012 г. Вступившие в Исландии и Дании законы об однополых браках отменяют регистрируемые партнерства и легализуют однополые браки. С принятием же закона об однопалых браках в Норвегии и Швеции уже зарегистрированные партнерства остаются в силе и могут быть преобразованы в брак путем подачи письменного заявления либо через официальную церемонию. Новые зарегистрированные партнерства более не заключаются. Таким образом, на сегодняшний день однополые браки законодательно разрешены в восьми странах Западной Европы, а также в Канаде (2005), ЮАР (2006) и Аргентине (2010). Характерной особенностью заключения однополого брака в Канаде является то, что паре не обязательно нужно проживать в канадской провинции или территории, чтобы вступить там в брак.

В последнее время во многих странах растет движение аболюционистов, то есть сторонников полной отмены смертной казни. Большую роль в этом играет организация "Международная амнистия". Эта весьма авторитетная неправительственная организация пользуется большим влиянием в мире и имеет своих представителей во многих государствах. Одна из важнейших форм ее деятельности - сбор материалов и публикация информации о законодательстве и фактическом применении смертной казни в разных государствах мира.

Посмотрим теперь, как обстоит дело с применением смертной казни в различных государствах мира.

1) Страны, законодательство которых не предусматривает применения смертной казни ни за какие преступления. К этой группе в 1989 г. относились 35 государств, в конце 1995 г. - около 60 государств, в том числе некоторые европейские страны (Австрия, Германия, Дания, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Франция, Чехия, Швеция), а также Австралия, ряд латиноамериканских стран. За истекшие годы список стран, отказавшихся от этого наказания, пополнился в первую очередь рядом Европейских стран - Азербайджаном, Бельгией, Болгарией, Грецией, Грузией, Венгрией, Ирландией, Испанией, Италией, Латвией, Литвой, Македонией, Молдовой, Польшей, Румынией, Словакией, Словенией, Эстонией.

2) Вторую группу в 1995 году составляли 14 стран, в которых смертная казнь может быть применена лишь за особо тяжкие преступления или при особых обстоятельствах, например, в военное время. К их числу относились такие европейские страны как Великобритания, Греция, Кипр, Мальта, Непал, а также Аргентина, Бразилия, Израиль, Канада, Мексика. В 1989 г. таких стран было 18. Часть из них, например, Испания, Италия, Швейцария перешли в первую группу, отменив смертную казнь полностью.

3) По данным на 1999 г. около 25 стран и территорий сохранили смертную казнь в законодательстве, но не применяют ее на практике в течение последних 10 и более лет (Чили, Конго, Гватемала, Турция и другие). Число таких стран мало изменилось. В 1989 году оно составляло 27 стран и территорий, в 1995 г. - 30. Ряд стран этой группы вообще отменили смертную казнь в последние годы (Болгария, Латвия, Литва, Эстония, Азербайджан, Грузия, Армения).

4) Наконец, 87 стран в 1999 г. применяли смертную казнь за общеуголовные преступления. К их числу относятся некоторые бывшие республики Советского Союза, Вьетнам, Куба, а также ряд азиатских стран (Афганистан, Бангладеш, Индия, Индонезия, Китай, Южная Корея, Северная Корея, Кувейт, Пакистан, Япония и др.), целая группа африканских государств (Замбия, Зимбабве, Кения, Нигерия и др.), все арабские государства (Египет, Ливия, Иордания, Ирак, Иран, Сирия, Объединенные Арабские Эмираты и др.). В США 38 штатов применяют смертную казнь. В 1995 г. таких стран было 90.