Классификация нпа по юридической силе, органу принятия и территории их действия и перечень нпа по ИС

1 Федеральные и международные законы

1.1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием на референдуме 12.12.1993 года – обладает высшей юридической силой. Наряду с ней, источниками права являются решения Конституционного суда РФ. Конституционный суд РФ (далее - КС РФ) – это единственный орган, который дает официальное толкование норм конституции. Без этих постановлений невозможно грамотно толковать Конституцию РФ (они имеют обязательную силу). Если КС РФ признал НПА противоречащим Конституции, то с момента провозглашения Постановления КС РФ норма права прекращает свое действие [7].

Конституция – это декларацияправ и свобод человека и гражданина, но при этом имеет прямое действие, в главе 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» закреплены нормы, которые прямо или косвенно регламентируют ИС.

 

П. 1 ст. 44 Конституции РФ «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. ИС охраняется законом».

Международные договоры и общепризнанные принципы и нормы международного права (далее - МПА).

В качестве МПА бывают – конвенция, международный договор, декларация, хартия. В совокупности они формируют систему международно-правовых норм в определенной отрасли права или сфере деятельности [7].

Например, в области ИС действуют следующие МПА:

- Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. (РФ с 1994 г);

- Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве 1952 г (СССР с 1973 г);

- Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. (СССР с 1965 г);

- Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) от 1967 г.;

- Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 1891 г.;

- Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 1989 г.;

- Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков от 1957 г.;

- Договор о патентной кооперации (РСТ) от 1970 г.;

- Инструкция к Договору о патентной кооперации (РСТ);

- Найробский договор об охране олимпийского символа от 1981 г.;

- Договор ВОИС об авторском праве от 1996 г.;

- Договор ВОИС об исполнениях и фонограммах от 1996 г.;

- Директива ЕС о гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе от 2001 г.;

- Страсбургское соглашение о международной патентной классификации (МПК);

- Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры;

- Римская конвенция по охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и органов радио- и телевещания;

- Женевская конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного их производства;

и многие другие МПА.

1.3. Законы. Федеральные конституционные законы (далее - ФКЗ) и федеральные законы (далее – ФЗ) принимаются Законодательной властью РФ - Парламентом (Федеральным собранием), а непосредственно – нижней палатой парламента - Государственной думой РФ, одобряются верхней палатой парламента - Советом Федерации РФ, затем подписываются (но имеет право отлагательного вета) и обнародуются Президентом РФ.

 

1.3.1. Федеральные конституционные законы -принимаются по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией РФ, и обладают более высокой юридической силой по сравнению с ФЗ и иными НПА, непосредственным действием на всей территории РФ, а также отличается усложненной процедурой принятия.

 

1.3.2. Федеральные законы - самые распространенные НПА среди всех законов, включая кодексы. В первую очередь, необходимо знать действующие ФЗ с актуальными изменениями.

1.3.3. Законы РФ, Законы РСФСР, Законы СССР – они были приняты до вступления Конституции РФ и применяются в части, которая не противоречит Конституции РФ [7].

Например, в области ИС следует учитывать следующие законы, которые прекратили свое действие с 01.01.2008 г. в связи с кодификацией права ИС и вступлением в силу IV части ГК РФ:

- Закон РФ от 23.09.1992 г. № 3517-1 «Патентный закон РФ»;

- Закон РФ от 23.09.1992 № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»;

- Закон РФ от 23.09.1992 № 3523-1 «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных»;

- Закон РФ от 23.09.1992 № 3526-1-ФЗ «О правовой охране топологий интегральных микросхем»;

- Закон РФ от 09.07.1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»;

- Закон РФ от 06.08.1993 № 5605-1 «О селекционных достижениях»;

А также ГК РСФСР 1964 года, который содержал нормы АП и ПП до вступления в силу ГК РФ в 1994 г.

 

2. Подзаконные федеральные НПА

2.1. Указы и распоряжения президента РФ являются подзаконными правовыми актами, издаваемыми в пределах его компетенции. Они не должны противоречить Конституции РФ и ФЗ и обладают высшей юридической силой после Конституции РФ и ФЗ. Указы и распоряжения могут носить нормативный и ненормативный характер [7].

Например, в области ИС:

- Указ Президента РФ от 24.05.2011 г. № 673 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности».

2.2. Постановления и распоряжения правительства РФ. Постановления - НПАуправления общенормативного содержания, издаваемые Правительством РФ в пределах его компетенции, на основе и во исполнение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ и указов Президента РФ.

Распоряжения, как правило, адресуются узкому кругу исполнителей и являются правоприменительными актами [7].

Например, в области ИС:

- Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 г. № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» (вместе с «Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности»);

- Постановление Правительства РФ от 04.06.2014 г. № 512 «Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы»

2.3. Акты министерств и ведомств РФ. Они подчинены актам правительства и чаще всего имеют отраслевое назначение (распространяются только на лиц, работающих в данной отрасли). Иногда в связи с межотраслевой, функциональной направленностью министерства (ведомства) эти акты могут быть адресованы нескольким министерствам и регулировать межотраслевые отношения.

 

Например, в области ИС:

- Приказ Министра обороны РФ от 23.07.2012 г. № 2020 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством обороны Российской Федерации государственной услуги по организации рассмотрения заявок и выдачи патентов на секретные изобретения, относящиеся к средствам вооружения и военной техники» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2012 N 25222);

 

- Приказ Минэкономразвития России от 21.08.2015 г. № 579 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по публикации решений судов о допущенных нарушениях исключительных прав» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2015 N 39651);

 

 

Субъекты права в области ИС

 

3.2.3.1. Индивидуальные субъекты права (ФЛ) в ИС:

Автор.

1.1. Автор – это ФЛ (гражданин), творческим трудом которого создан РИД, до тех пор, пока не доказано иное (ст. 1228, 1257 ГК РФ).

Исходя из действующих норм права, следует, что только ФЛ является автором, однако на сегодняшний день остается открытым вопрос, является ли объектом АП произведение, например картина, нарисованная машиной (ЭВМ) или животным (слоном, дельфином, приматом и т.д.).

1.2. Изобретатель – это автор объекта ПП (ИЗ, ПМ, ПО);

1.3. Селекционер – это автор СД (сорта растений, породы животных);

Не признаются авторами граждане, не внесшие личного творческого вклада в создание результата, в т.ч. оказавшие автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь, либо способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использованию, а также ФЛ, осуществлявшие контроль за выполнением работ.

1.4. ЮЛ (организация) – в силу IV части ГК РФ, ЮЛ автором не может быть, однако, исходя из ст. 5 и ст.6 ФЗ № 231 «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (данный закон определяет переходные положения) следует, что автор определяется в соответствии с законами на момент создания произведения.

 

Право авторства - это личное неимущественное право, которое охраняется бессрочно.

2. Соавтор – (п. 4 ст. 1228, ст. 1258 ГК РФ) – это два и более ФЛ, создавшие произведение совместным творческим трудом и имеющие совместные права, независимо от того, образует ли такое произведение неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение.

Произведение, созданное в соавторстве, используется ими совместно, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Когда произведение образует неразрывное целое, ни один из соавторов не вправе без достаточных оснований запретить использование произведения.

Часть произведения, использование которой возможно независимо от других частей (имеющая самостоятельное значение), может быть использована ее автором по своему усмотрению, если соглашением между ними не предусмотрено иное.

 

Автор (соавтор), как ФЛ, так и ЮЛ является первоначальным правообладателем!

У него изначально находится максимальный объем правомочий (интеллектуальных прав), часть которых он в дальнейшем может отчуждать (исключительные права), а часть сохраняется за ним бессрочно (личные неимущественные права).

Исключение составляют случаи по соглашению сторон:

- договор заказа - ст. 1288-1289 ГК РФ;

- служебное произведение - ст. 1295-1298 ГК РФ.

В данном случае исключительные права изначально будут принадлежать заказчику (работодателю), а личные неимущественные права - автору.

3. Патентный поверенный (ст. 1247 ГК РФ) – это гражданин, который обладает познаниями в области ИС и занимается ведением дел с Роспатентом по вопросам правовой охраны объектов ИС, оказывает соответствующие услуги населению, ИП, ЮЛ.

В качестве патентного поверенного может быть гражданин РФ, постоянно проживающий на ее территории, сдавший квалификационный экзамен в Роспатенте на патентного поверенного, занесенный в реестр патентных поверенных и имеющий соответствующее удостоверение [4].

В силу ст. 7. ФЗ – 316, квалификационный экзамен проводится по экзаменационным заданиям, утвержденным квалификационной комиссией, в соответствии с указанными в заявлении об аттестации в качестве патентного поверенного специализацией или специализациями, включая:

- изобретения и полезные модели;

- промышленные образцы;

- товарные знаки и знаки обслуживания;

- наименования мест происхождения товаров;

- программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем.

Формы патентных поверенных:

- ИП, осуществляющий свою профессиональную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой;

- на основании трудового договора между патентным поверенным и работодателем (юридическим лицом).

Полномочия патентного поверенного, как и иного представителя, удостоверяются доверенностью, выданной заявителем, правообладателем или иным заинтересованным лицом.

4. Патентовед – это ФЛ, должность работника предприятия обладающего познаниями в области ИС, который занимается ведением дел с Роспатентом по вопросам правовой охраны объектов ИС, в первую очередь ПП (ИЗ, ПМ, ПО) и СИ (ТЗ, ЗО, НМПТ).

5. Эксперт - это ФЛ, должность работника Роспатента, который осуществляет правовую и техническую экспертизу заявленных материалов на регистрацию объектов ПП, СИ и др., подлежащих государственной регистрации.

 

3.2.3.2.Коллективные субъекты права (ЮЛ) в ИС

 

1. ВОИС - Всемирная организация ИС - входящих в систему ООН. Международная организация, штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария). Учреждена конвенцией, учреждающей ВОИС, подписанной в Стокгольме 14 июля 1967 г.

 

Функции ВОИС:

- Содействие охране ИС во всем мире путем сотрудничества между государствами и различными «Союзами».

- Издание единых норм в области ИС, новых проектов и реализация существующих,

- Международное бюро ВОИС регистрирует международные патентные заявки,

- Служба международной регистрации ТЗ функционирует в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков, обеспечивая ведение международного реестра знаков и издание бюллетеня [5].

2. Евразийское патентное ведомство. Рабочий орган Евразийской патентной конвенции, выполняет административные функции. Возглавляется Президентом, который является высшим должностным лицом организации. Ведомство находится в РФ, штаб-квартира в Москве. Прием заявок на выдачу патента ведомство начало с 1 января 1996 г.

Функции ведомства:

- Прием заявок на евразийский патент, экспертиза этих заявок на патентоспособность и выдача евразийских патентов;

- Издание бюллетеня «Изобретения (евразийские заявки и патенты)», в котором содержатся официальные сообщения и сведения о заявках и выданных патентах, а также ведет Реестр евразийских патентов [6].

3. Европейское патентное ведомство (далее - ЕПВ).

Функция - выдача европейских патентов. Штаб квартира в Мюнхене (Германия). Филиалы в Берлине (Германия), Гааге (Нидерланды), - выполняют работы по патентному поиску и в Вене (Австрия) - отвечает за патентную информацию и публикации.

 

4. Национальное патентное ведомство (федеральный орган исполнительной власти в области ИС (ФОИВ по ИС), Российское агентство по патентам и товарным знакам - Роспатент).

Государственный орган, который в соответствии с законодательством РФ осуществляет единую государственную политику в сфере правовой охраны ПС - ИЗ, ПМ, ПО, ТЗ, НМПТ, а также в области охраны программ ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.

Для осуществления своих функций Роспатент имеет подведомственные организации:

- Федеральный институт ПС (ФИПС), в состав которого входят Российская государственная патент-библиотека, экспертные отделы, отделение по подготовке регистрации, отделение «Товарные знаки», отделение по выпуску официальных изданий, отдел регистрации ПЭВМ, БД и ТИМ, научно-исследовательские, вспомогательные отделы;

- Российский государственный институт ИС (РГИИС);

- Палата по патентным спорам;

- Информационно-издательский центр (ИНИЦ).

Функции Роспатента:

- Совершенствование законодательства об охране ИС;

- Прием и экспертиза заявок на объекты ПС, ПЭВМ, БД;

- Выдача охранных документов и ведение государственного реестра объектов ИС;

- Регистрация договоров об отчуждении исключительного права, лицензионных договоров о предоставлении права на использование объектов подлежащих государственной регистрации и др.;

- Информационное обеспечение действующей системы охраны ИС;

- Подготовка и повышение квалификации патентных работников;

- Осуществление международного сотрудничества в области ИС.

5. Комиссия по испытанию селекционных достижений (функции, как у Роспатента, только в рамках СД);

6. НИИ и ВУЗы, конструкторские бюро (КБ), заводы, фабрики и т.д. Эти лица являются основными производителями объектов ИС, начиная от объектов АП (учебная, методическая литература, диссертации, монографии, чтение лекций и т.д.) и ПП (создание и регистрация ИЗ, ПМ, ПО), и других объектов (ТЗ, ЗО, ТИМ, ПЭВМ, БЗ, СД и т.д.)

 

7. ФАС России (федеральная антимонопольная служба) – разрешает вопросы нарушений прав ПС и пресечения недобросовестной конкуренции.

 

3.2.3.3. Смешанные субъекты права (ФЛ или ЮЛ) в ИС

1. Правообладатель – лицо, обладающее исключительными (имущественными) правами на объект ИС.

2. Патентообладатель – правообладатель объекта патентного права, СД.

Правообладатель (патентообладатель) может быть:

2.1. Первоначальный правообладатель:

- ФЛ - автор, соавтор (закон об авторском праве и смежных правах, IV ч. ГК РФ);

- ЮЛ – автор (ГК РСФСР 1964 г.);

- работодатель, заказчик по договору авторского заказа, когда автор в силу закона или договора не приобретает исключительных прав, при этом личные неимущественные права будут принадлежать автору.

2.2. Вторичный правообладатель - это ФЛ или ЮЛ, которые:

- приобрели исключительные права у первоначальных правообладателей по договору отчуждения исключительного права или лицензионному договору (лицензии);

- правопреемники (ст. 1241 ГК РФ):

у ФЛ – наследники; у ЮЛ – при реорганизации ЮЛ.

3. Пользователи объектов (конечные пользователи) – это любые ФЛ (граждане, ИП) и ЮЛ (ВУЗы, библиотеки и др. организации) которые на законных основаниях (лицензии, приобретение копий книг, программного обеспечения и т.д.) используют объекты ИС.

4. Субъекты по договору:

- в договоре об отчуждении исключительно права – правообладатель и приобретатель (п. 1 ст. 1234, 1285 ГК РФ);

- в лицензионном договоре – лицензиар (правообладатель) и лицензиат (приобретатель) (п. 1 ст. 1235, п. 1 ст. 1286 ГК РФ);

- в договоре заказа – заказчик и исполнитель (автор) (п. 1 ст. 1288 ГК РФ).