Сущность и цели инновационной политики государства

Понятие «инновации» происходит от английского слова innovation, что в переводе означает «введение новаций» (новшеств).

В литературе встречаются две наиболее распространенные точки зрения при определении сущности «инновации»:

- результат творческого процесса в виде новой техники, технологии, метода и т.д.;

- процесс введения новых изделий, элементов, подходов, принципов вместо действующих.

Под новшеством понимается новый порядок, новый метод, новая продукция или технология, новое явление.

Процесс использования новшества, связанный с его получением, воспроизводством и реализацией в материальной сфере общества, представляет собой инновационный процесс. Инновационные процессы зарождаются в отдельных отраслях науки, а завершаются в сфере производства. Вызывая в ней прогрессивные, качественно новые изменения.

С учетом предмета инноваций различают следующие их виды:

- технико-технологические инновации проявляются в форме новых продуктов, технологий их изготовления, средств производства. Они являются основой технологического прогресса и технического перевооружения производства;

- Организационные нововведения – это процессы освоения новых форм и методов организации и регламентации производства и труда, а также инновации, предполагающие изменения соотношения сфер влияния (как по вертикали, так и по горизонтали) структурных групп или отдельных лиц;

- управленческие нововведения – целенаправленное изменение состава функций, организационных структур, технологии и организации процесса управления, методов работы аппарата управления, ориентированное на замену элементов системы управления (или всей системы в целом) с целью ускорения, облегчения или улучшения решения поставленных перед предприятием задач; - экономические инновации на предприятии можно определить, как положительные изменения в его финансовой, платежной, бухгалтерской сферах деятельности, а также в области планирования, ценообразования, мотивации и оплаты труда и оценки результатов деятельности;

Социальные нововведения проявляются в форме активизации человеческого фактора путем разработки и внедрения системы усовершенствования кадровой политики; системы профессиональной подготовки и усовершенствования работников; системы социально-профессиональной адаптации вновь принятых на работу лиц; системы вознаграждения и оценки результатов труда. Это также улучшение условий жизни работников, условий безопасности и гигиены труда, культурная деятельность, организация свободного времени;

- юридические инновации – это новые и измененные законы и нормативно-правовые документы, определяющие и регулирующие все виды деятельности хозяйствующих субъектов;

- экологические нововведения – изменения в технике, организационной структуре и управления, которые улучшают состояние окружающей среды.

В оценки роли государства в проведении инновационной политики преобладает мнение, что на современном этапе возрастает значение государственного вмешательства в управление этим процессом. Сущность инновационной политики заключается в комплексе целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инновационной деятельность, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.

Объектами, на которые направлена государственная инновационная политика, являются научная сфера, сфера производства и соединяющая их инфраструктура.

Целями инновационной политики в научной сфере являются:

1) Приоритетное финансирование и материально-техническое обеспечение фундаментальных и прикладных исследований;

2) Использование государственных научно-технических программ для решения важнейших проблем фундаментальной и прикладной науки и информационное обеспечение ученых и разработчиков новой техники;

3) Создание условий по повышению престижа научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельности.

В производственной сфере целью экономической политики является создания системы стимулирования инновационной деятельности предприятий и снижение инновационных рисков. Промежуточная инфраструктура должна обеспечить трансмиссию научных знаний из научной в производственную сферу, объединяя их экономические интересы.

Методы государственного регулирования инновационной деятельности подразделяются на прямые (государство непосредственно инициирует и финансирует инновационный процесс) и косвенные, позволяющие за счет различных инструментов стимулировать инновационную активность.