Причини виникнення МОП, історія її розвитку та основні завдання

 

Проблеми міжнародного регулювання трудових відносин виник­ли ще на початку XIX ст. Ці проблеми загострювалися дедалі більше. У 1901 р. в м.Базелі (Швейцарія) було створено Міжнародну асоціацію з захисту трудящих, її виконавчим органом став Міжна­родний трудовий офіс. Головним завданням останнього було про­ведення порівняльного аналізу національних законодавств, інфор­мування держав, збирання й дослідження документації з трудового права. Міжнародна асоціація з захисту трудящих провела міжна­родні конференції, де було вироблено дві конвенції — про нічну працю жінок і про використання білого фарфору в сірниковій промисловості. Слід зазначити, що вказані конвенції не отримали підтримки в законодавствах держав. Діяльність Міжнародної асо­ціації по захисту трудящих припинилася на початку Першої світової війни.

Основними причинами виникнення МОП були:

· зростання чисельності та впливу робітничого класу, погір­шення його стану під час війни;

· активні революційні й соціальні виступи у країнах Західної Європи під впливом Жовтневого перевороту в Росії;

· бурхливий розвиток світової торгівлі й міжнародної конку­ренції.

Ці події, що відбувалися на початку XX ст., потребували появи міжнародної організації, яка захищала би права трудящих. Такою організацією стала Міжнародна організація праці (МОП). Ство­рення МОП було задекларовано Паризькою мирною конференцією 11 квітня 1919 р. Перша щорічна конференція МОП відкрилась у Вашингтоні 29 жовтня 1919 р.; в її роботі взяли участь представ­ники 41 країни. Кожну державу було представлено двома делега­тами від уряду та по одному — від підприємців і профспілок. Конференція прийняла шість міжнародних конвенцій: з питань трива­лості робочого дня у промисловості, боротьби з безробіттям, захисту материнства, обмеження праці жінок у нічний час, міні­мального віку приймання на роботу, обмеження праці молоді в нічний час у промисловості. Місцем розташування МОП було ви­значено Женеву. МОП діє за принципами трипартизму, тобто в структурі всіх органів МОП закріплено принцип: два представни­ки від уряду і по одному — від підприємців і профспілок.

Головною метою створення МОП було розроблення і прийнят­тя міжнародних трудових норм. У 1926 р. Міжнародна конферен­ція праці ухвалила рішення про створення механізму контролю за дотриманням міжнародних трудових норм. Було створено комітет незалежних експертів, завданнями якого стали розгляд доповідей урядів і надання аналізу цих доповідей генеральною конференцією МОП.

Під час Другої світової війни Міжнародна конференція праці відбулася двічі — 1941 р. в Нью-Йорку і 1944 р. у Філадельфії. На цих конференціях МОП чітко висловилася за підтримку бороть­би проти гітлеризму. У Філадельфії було сформульовано основні принципи, цілі та завдання МОП.

Як основні принципи МОП було визначено таке:

1) Міцний мир може бути встановлений тільки на основі соці­альної справедливості.

2) Ненадання країною трудящим нормальних умов праці є пе­решкодою для інших народів, які бажають поліпшити стан трудя­щих у своїх країнах.

3) Свобода слова і свобода об’єднань — необхідні умови постій­ного прогресу.

4) Бідність у будь-якому місці є загрозою для загального добро­буту.

5) Всі люди незалежно від раси, віри, статі мають право на ма­теріальний добробут і духовний розвиток в умовах незалежності й гідності, економічної стійкості та рівних можливостей.

Викладені принципи повинні бути головною метою національ­ної та міжнародної політики.

Завдання МОП — це досягнення якомога повнішої зайнятості населення, підвищення життєвого рівня, задоволеність роботою, навчання, політика в галузі оплати праці, право на колективні пе­реговори, соціальне забезпечення, охорона праці, захист добро­буту дітей і жінок, забезпечення необхідним харчуванням і жит­лом, надання рівних можливостей для загального і професійного навчання.

На основі цих принципів у жовтні 1946 р. в Монреалі було при­йнято чинний нині Статут МОП, де були визначено її цілі.

Основні цілі МОП зводяться до захисту інтересів і прав трудя­щих та їхніх організацій шляхом регламентації робочого часу, боро­тьбу з безробіттям, забезпечення гарантій заробітної плати за рівну працю, захист трудящих від професійних захворювань і нещасних випадків на виробництві, захист дітей, підлітків і жінок, регламен­тацію питань соціального страхування і соціального забезпечення, організацію професійно-технічного навчання трудящих та ін.

У 1946 р. МОП стала спеціалізованим закладом ООН. У 1960 р. при МОП було створено Міжнародний інститут соціально-трудових досліджень, а 1965 р — Міжнародний навчальний центр у Турині.