Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Поняття та зміст виконання судових рішень
Виконання судових рішень є завершальною стадією провадження в адміністративному судочинстві, сутність якого полягає в практичній реалізації рішення (приписів) суду щодо захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб. Виконання судових рішень — це функція суду, суб'єктів владних повноважень, їх посадових осіб, здійснення якої потребує реалізації відповідних процесуальних дій. При цьому головна роль у виконанні судових рішень відводиться суду. Саме суддя адміністративного суду одноособово вирішує питання, пов'язані з виконанням судових рішень (ч. 5 ст. 257 КАСУ), крім питання про поворот виконання судового рішення, якщо воно вирішується судом апеляційної чи касаційної інстанції (ч. 1 ст. 265 КАСУ). До питань, пов'язаних з виконанням судових рішень, нале-ц жать: 1) про видачу виконавчого листа, про виправлення помил-] 2) про видачу дубліката виконавчого листа у разі його втра-.] 3) про поновлення пропущеного строку для пред'явлення! 4) про визнання мирової угоди між стягувачем і боржником І ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ У СПРАВАХ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА 5) про відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи 6) про заміну сторони виконавчого провадження (ст. 264 7) про поворот виконання судового рішення (за ст. 265 8) про витребування звіту від суб'єкта владних повноважень 9) вирішення інших питань щодо забезпечення виконання Судові рішення в адміністративній справі є обов'язковими до виконання на всій території України з моменту набрання ними законної сили або їх належить виконати негайно з метою забезпечення прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, а також забезпечення адміністративного позову. Якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця, своєю ухвалою, відповідно до ст. 170 КАС України, роз'яснює рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
У разі поновлення судом апеляційної інстанції строку апеляційного оскарження автоматично продовжується строк набрання судовим рішенням законної сили до закінчення апеляційного розгляду справи. В такому випадку одночасно вирішується питання про зупинення виконання судових рішень на час апеляційного розгляду справи (ст. 257 КАСУ). Судове рішення в адміністративній справі звертається до виконання судом, який виніс це рішення шляхом: — роз'яснення змісту, порядку і строку його виконання; — визначення в необхідних випадках способу, строку і по — покладення обов'язків на відповідних суб'єктів владних — видання виконавчого листа. За загальним правилом, судові рішення виконуються добровільно. Проте не виключений і примусовий порядок їх виконання, який здійснюється за правилами, встановленими Законом України «Про виконавче провадження»1. Зазначеним Законом встановлено загальний порядок виконання судових 1 Про виконавче провадження; Закон України від 21 квітня 1999 р. // ІШР. — 1999. — № 24. — Ст. 207.- ________________________ ГЛАВА 15____________________________ рішень про стягнення майна чи грошових коштів з боржника (глави 5—6 Закону), про зобов'язання відповідача—суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення (ст. 76 Закону), про примусове виселення зі службового житла, якщо це пов'язано з відносинами публічної служби (ст. 79 Закону), про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян (ст. 82 Закону) тощо. Однак, як зазначають автори навчального посібника1, прак-; тика може виявити недостатність положень Закону «Про вико- | навче провадження» для ефективного виконання судових рішень в адміністративних справах. Цілком ймовірно, зазначають вони, що виконання судових рішень адміністративних судів вимагатиме вироблення спеціальних процедур у виконавчому '■ провадженні. На підтвердження цієї думки, не вдаючись до поглибленого аналізу, слід зазначити, що у ст. 19 КАС України передбачено підсудність адміністративних справ щодо примусового розпуску, ліквідації політичної партії, а ст. 82 Закону «Про виконавче провадження» встановлені загальні умови виконання рішення про заборону діяльності лише об'єднання громадян, але правовий статус політичних партій і об'єднань громадян суттєво різниться і може виникнути питання щодо механізму виконання рішення адміністративного суду про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії, оскільки Законом «Про виконавче провадження» умови і порядок виконання рішення про заборону політичної партії не врегульовано.
Підставою для здійснення провадження примусового виконання рішень є виконавчий лист як один із видів виконавчих документів. Згідно зі ст. 19 Закону «Про виконавче провадження», у виконавчому документі повинні бути зазначені: 1) назва документа — виконавчий лист, дата видачі та най 2) дата і номер судового рішення, за яким видано виконав 3) найменування стягувача і боржника, їх адреси, дата і міс 1 Основи адміністративного судочинства в Україні: Навч. посібник для юридичних факультетів та юридичних клінік / За заг. ред. Н. В. Александ-рової, Р. О. Куйбіди. — К.: Конус-Ю, 2006. — С. 137. ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ У СПРАВАХ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА 4) резолютивна частина судового рішення; 5) дата набрання чинності рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого листа до виконання. печаткою. Згідно зі ст. 258 КАС України за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, видається один виконавчий лист за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно. Якщо судове рішення ухвалене на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд може видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати з кожним із них. У разі коли суд припустився помилки при оформленні виконавчого листа або видав його помилково, стягувач (позивач) або боржник (відповідач) мають право звернутися до суду, який видав виконавчий лист, із заявою про виправлення помилки у виконавчому листі або про визнання його таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за таким виконавчим листом (ч. 2 ст. 259 КАС України). Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу, якою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом (ч. 4 ст. 259 КАС України).
У разі втрати оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. Заява (подання) про видачу дубліката розглядається протягом десяти днів у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Виконавчий лист (дублікат виконавчого листа) можна пред'явити до виконання протягом трьох років із наступного ГЛАВА 15 дня після набрання судовим рішенням законної сили, а коли судове рішення належить виконати негайно — з наступного дня після його ухвалення1. Наслідком пропуску зазначеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання є відмова державного виконавця у прийнятті до провадження виконавчого листа, про що державний виконавець виносить відповідну постанову2. Однак стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, може звернутися до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або адміністративного суду за місцем виконання судового рішення із заявою про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Якщо суд визнає поважними причини порушення строку, то пропущений строк ухвалою суду може бути поновлено. На стадії виконавчого провадження сторони (стягувач і боржник) можуть примиритися. Примирення можливе у двох формах: 1) у формі укладення між сторонами виконавчого прова 2) у формі заяви стягувача (позивача) про відмову від при-!
Мирова угода або заява про відмову від примусового вико-! нання подається у письмовій формі державному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її до суду за місцем 1 Про виконавче провадження: Закон України від 21 квітня 1999 р. // 2 Там само. — Ст. 23. 3 Там само. — Ст. 37; Інструкція про проведення виконавчих дій: 4 Про виконавче провадження: Закон України від 21 квітня 1999 р. //! ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ У СПРАВАХ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА виконання рішення. Суд у десятиденний строк у судовому засіданні розглядає її з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Суд не визнає мирову угоду або не приймає відмову стягувача від примусового виконання, якщо це суперечить закону або порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси. При виявленні обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), адміністративний суд, що видав виконавчий лист, за зверненням із поданням державного виконавця, а сторони виконавчого провадження — із заявою або за власною ініціативою, у виняткових випадках, може відстрочити або розстрочити, змінити чи встановити інший спосіб чи порядок виконання судового рішення. Питання про це розглядається в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Це питання розглядається у судовому засіданні в десятиденний строк з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Поворот виконання судового рішення — це зобов'язання позивача (стягувача) повернути відповідачеві (боржникові) безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням все одержане майно чи грошові суми або здійснити інші дії щодо забезпечення повороту виконання судового рішення. Питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції у разі: 1) скасування судового рішення і закриття провадження у 2) залишення позовної заяви без розгляду; 3) відмови у задоволенні адміністративного позову; ' :* -' 4) задоволення позовної вимоги у меншому розмірі. не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, то адміністративний суд, у якому знаходиться права, може окремо розглянути заяву відповідача про поворот виконання рішення. Заява про поворот виконання може бути подана протягом року з дня набрання законної сили рішенням, яким скасоване судо-
ГЛАВА 15 ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ У СПРАВАХ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА
ве рішення, що було виконане. Суд розглядає заяву про поворот виконання у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Однак поворот виконання судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ має певні особливості. Поворот виконання постанови у справах: 1) про відшкодування шкоди, завданої суб'єктам владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи; 2) про присудження виплати заробітної плати чи інших виплат, що випливають із відносин публічної служби, соціальних виплат — допускається лише у випадку, якщо скасована постанова: 1) ґрунтувалася на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або 2) на поданих ним підроблених документах. Суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право витребувати від суб'єкта владних повноважень звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту або у разі його ненадходження у встановлений строк суд може постановити окрему ухвалу. Отже, законодавцем встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення, що підвищує авторитет судової влади, надає певний ступінь довіри громадян. Таким чином, виконання судових рішень — це сукупність взаємопов'язаних процесуальних дій суду, суб'єктів владних повноважень, їх посадових осіб, а також фізичних та юридичних осіб, спрямованих на реалізацію та забезпечення охорони прав, свобод та інтересів фізичних і юридичних осіб та виконання обов'язків усіма учасниками адміністративного процесу.
|
|||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-21; просмотров: 217; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.216.32.116 (0.02 с.) |