Действие договора в пространстве

целесообразно проводить различие между территориальным применением или действием международного договора и участием в международном договоре.

Так, ряд договоров может относиться к определенной территории, одновременно являющейся объектом и сферой действия договора. Например, договор об Антарктике от 1 декабря 1959 г., Женевская конвенция об открытом море 1958 года, Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 года. Эти договоры применяются за пределами государственной территории, так как ни Антарктика, ни открытое море, ни космическое пространство не являются территорией какого-либо государства. Но и в этих случаях государства не вправе произвольно распространять международный договор за пределы его территории. Хотя, например, Европейский союз распространяет свои интересы за пределы Европы в Африку, Южный Кавказ, Азию.

Согласно статье 29 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года: «Если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории». Вместе с тем в статье речь идет не о «применении» международного договора на территории государства, а «обязательности» договора для каждого участника в отношении всей его территории, что дает возможность более правильно и дифференцированно решать вопрос о территориальном действии и применении договора внутри страны. При этом в статье указывается, что обязательность договора имеет место, лишь если «иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом», то есть государство – участник договора может исключить из сферы его действия определенную часть своей государственной территории. Это особенно важно в случае федеративного государства, когда его отдельные части обладают международной правосубъектностью и договорной правоспособностью.

Многосторонние договоры часто содержат специальные статьи, которые точно устанавливают их сферу действия или применения, а договоры, объект которых связан с определенной территорией, устанавливают точную территориальную сферу их действия.

В некоторых случаях кроме статьи (обычно первой), в которой определяется сфера действия всего договора, имеются специальные статьи, которые определяют пространственную сферу действия его отдельных частей. Например, в статье 1 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года определяется сфера применения всей Конвенции. А статья 35 определяет сферу действия ее части III («Проливы, используемые для международного судоходства»), статья 134 – сферу действия части XI («Район морского дна»).

Толкование договора

Толкование - это установление действительного содержания международного договора. То Есть того смысла, который точно отражает волю сторон договора, существовавшая при его заключения. Толкование осуществляется для правильного применения положений международного договора и должно происходить в соответствии с основными принципами современного международного права.

Основные принципы толкования - совокупность правил и норм субъектов МП в отношении выяснения соответствующих действий данных субъектов целям и смыслу договоров.1. Центральное место—принцип добросовестности(добросовестное выполнение своих соглашений, соблюдение договоров). Венская конвенция 1969 г.: принцип добросовестности означает толкование договора с обычным значением терминов договора как в их контексте, так и в свете объекта и целей договора.2. Принцип эффективности должен распространяться и на решения национальных судов. 3. Принцип правомерности—толкование законов не порождает нарушение прав;4. Единство толкования: нормы договора как и нормы МПП должны толковаться одинаково во всех, а не отдельных случаях;5. Принцип уважения прав субъектов договора: результаты толкования не могут в одностороннем порядке ограничивать права лишь одного из субъектов, если такие нормы имеются, то и толковаться должны ограниченно. При этом ограничение правомочий стороны возможно, если это вытекает из нормы договора, следовательно, всякая неясность толкуется в пользу минимального ограничения прав.6. Принцип справедливости.

Толкование осуществляет тот орган, который применяет договор Если толкование осуществляет орган одного из государств - сторон договора, это толкование имеет юридическую силу только для этого государства (внутреннее толкование). Различают парламентское, правительственное и судебное толкование такого вида. Если толкование осуществляется с согласия сторон договора, такое толкование называется аутентичным. Этот вид толкования имеет наибольший эффект и высшую юридическую силу. Оно может содержать изменения в договор и осуществляться в любой форме: специального договора, договоренности, обмена нотами (письмами), протокола и т.д.. Например, Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. имеет несколько дополнительных договоренностей относительно толкования отдельных статей (11:1 (6), XVII, XXIV, XXVIII ГАТТ 1994). Толкование может осуществляться различными международными органами, о чем между сторонами договора должна существовать договоренность. Такой вид толкования часто именуют международным. В органы что осуществляют международное толкование, относят Международный Суд 00Н, международные арбитраже, различные межгосударственных (межправительственных) комитеты и т.д..

Толкование, осуществляется отдельными лицами, которые официально не представляют соответствующее государство, является неофициальным К этому же виду относится и доктринальное толкование, предоставляется со стороны ученых - и прежде всего юристов-международников. Это необязательное толкование, но оно может иметь влияние, особенно учитывая авторитет ученого.

При толковании международных договоров пользуются некоторыми специальными способами: словесным (грамматическим), логическим, систематическим, историческим. Словесное или грамматическое толкование - это выяснение значения слов, словосочетаний, предложений договора посредством правил грамматики данного языка. При логическом толковании выясняется значение термина, предложения, статьи в контексте всего договора. Если толкование осуществляется в сравнении с другими международными соглашениями, которые так или иначе касаются предмета регулирования соответствующего договора, оно является систематическим. Историческое толкование - это установление содержания договора путем изучения отношений сторон, которые существовали при заключении договора. Считается, что оно позволяет точнее выяснить действительные намерения сторон, которые были высказаны в тексте договора.