Инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за объектами сертификации в системе сертификации гражданской авиации гражданской авиации РФ

 

Приложение 2 к приказу Минтранса России и Госстандарта России от 01.08.2002 N 106/176

(извлечения)

I. Общие положения 1. Настоящий Порядок инспекционного контроля … (далее – Порядок) устанавливает общий порядок и процедуры проведения инспекционного контроля деятельности аккредитованных субъектов (далее – субъекты). Порядок предназначен для применения аккредитующим органом при проведении работ по инспекционному контролю аккредитованных субъектов. 2. Инспекционный контроль проводится с целью:- проверки фактического состояния дел в аккредитованных субъектах,- контроля устранения выявленных недостатков и распространения положительного опыта работы;- подтверждения соответствия аккредитованного субъекта критериям аккредитации (подтвердить действие аттестата аккредитации);- проверки соблюдения требований и правил Системы сертификации в гражданской авиации РФ (далее- ССГА) в процессе деятельности аккредитованного субъекта;- проверки выполнения обязательств аккредитованного субъекта, связанных с аккредитацией. 3. Инспекционный контроль деятельности аккредитованного субъекта организует специально уполномоченный орган в области гражданской авиации на основе проводимого анализа поступающей информации о деятельности аккредитованных субъектов и о сертифицированных ими объектах ГА. 4. Инспекционный контроль предусматривает следующий порядок работ: подготовка Секретариатом Центрального органа ССГА проекта распоряжения о проведении инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного субъекта, в котором устанавливается: главная цель проведения контроля; сроки и продолжительность его проведения; состав комиссии для проведения контроля и ее председатель; выбор метода контроля; анализ замечаний и недостатков, выявленных при предыдущих проверках; подготовка и утверждение плана проведения инспекционного контроля; проведение работ по утвержденному плану; подготовка и оформление акта инспекционного контроля; информирование руководителей проверяемого субъекта об итогах инспекционного контроля; контроль составления и последующего выполнения плана мероприятий по устранению выявленных недостатков субъекта. 5. В состав комиссии, при необходимости, включаются представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, других организаций и эксперты по направлениям деятельности. 6. Распоряжения по проведению инспекционного контроля аккредитованных субъектов подписывает Первый заместитель Министра транспорта РФ. 7. Инспекционный контроль может быть плановым и внеплановым. 8. Права комиссии, проводящей инспекционный контроль. При проведении инспекционного контроля комиссия имеет право: требовать и получать от проверяемых субъектов информацию, необходимую для выполнения задачи контроля; доступа в помещения проверяемой организации; обращаться в федеральные органы исполнительной власти и любые другие организации, взаимодействующие с ССГА, для получения информации, необходимой для объективного выполнения поставленной цели инспекционного контроля; участвовать в разработке плана мероприятий по устранению выявленных недостатков. 9. Обязанности комиссии, проводящей инспекционный контроль. При проведении инспекционного контроля комиссия обязана: руководствоваться в своей деятельности законодательством РФ, правилами ССГА и настоящим Порядком; обеспечивать объективность инспекционного контроля; обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в процессе проведения инспекционного контроля; оформлять результаты проведенного инспекционного контроля Актом инспекционного контроля по установленной форме и в соответствии с требованиями настоящего Порядка; обеспечить полноту проведения инспекционного контроля; обеспечить достоверность результатов проведенного контроля; обеспечить соблюдение установленных сроков проведения контроля; обеспечить надлежащее хранение документации инспекционного контроля; обеспечить соблюдение прав и обязанностей, установленныхнастоящим Порядком, другими нормативными документами; II. Порядок проведения инспекционного контроля 12. Плановый инспекционный контроль аккредитованных субъектов проводится на основании плана инспекционного контроля за деятельностью органов по сертификации, центров по сертификации и испытательных лабораторий (центров), разрабатываемого Секретариатом Центрального органа ССГА и утверждаемого специально уполномоченным органом в области гражданской авиации. 13. В течение срока действия аттестата аккредитации плановый инспекционный контроль аккредитованных субъектов проводится не реже одного раза в год. 14. Периодичность проведения планового инспекционного контроля аккредитованных субъектов определяется аккредитующим органом … при принятии решения по аккредитации. 15. Внеплановый инспекционный контроль аккредитованных субъектов. Основанием для проведения внепланового инспекционного контроля аккредитованных субъектов могут служить: поступившая информация о несоблюдении требований, установленных при аккредитации аккредитованными субъектами, или низком качестве проводимых в ней работ по сертификации; претензий к объектам гражданской авиации, сертификация которых проводилась аккредитованным субъектом. 16. Внеплановый инспекционный контроль проводится по решению специально уполномоченного органа в области гражданской авиации. 17. Обобщенные данные о результатах контроля аккредитованных субъектов и принятых мерах оформляются Актом установленной формы в двух экземплярах и направляются председателем комиссии в Секретариат Центрального органа ССГА, который представляет его на рассмотрение Первому заместителю Министра транспорта Российской Федерации. При несогласии одного или нескольких членов комиссии с выводами Акта инспекционного контроля они имеют право изложить «Особое мнение», которое прилагается к Акту и учитывается при его рассмотрении. 18. По результатам инспекционного контроля к аккредитованным субъектам могут быть сделаны следующие выводы: подтвердить действие аттестата аккредитации (при положительных результатах инспекционного контроля); разработать и провести корректирующие мероприятия по устранению вскрытых недостатков и нарушений в деятельности аккредитованных субъектов и их последствий (при наличии недостатков и последствий, которые могут быть устранены); приостановить действие (на время действия мероприятий) или отменить (аннулировать) аттестат аккредитации (при неудовлетворительных результатах инспекционного контроля). 19. Решение специально уполномоченного органа в области гражданской авиации о приостановлении действия или отмене (аннулировании) аттестата аккредитации должно быть доведено Секретариатом Центрального органа ССГА до аккредитованного субъекта не позднее 10 дней после принятия такого решения. При возникновении спорных вопросов в отношении принятия Решения о приостановлении действия или отмене (аннулировании) аттестата аккредитации заинтересованная сторона может подать жалобу в Апелляционную комиссию Центрального органа ССГА.

Приложение 4.

ВОПРОСЫ