Дозвільні провадження: поняття, види, стадії.

Дозвільне провадження - це регламентована адміністративно-процесуальними нормами діяльність органів публічної влади, в ході якої вирішується питання про забезпечення і реалізацію прав фізичних та юридичних осіб, на виконання певних дій або зайняття певним видом діяльності, шляхом надання їм відповідного дозволу.

Види дозвільних проваджень:

1) За цілями:

· - провадження із забезпечення реалізації зацікавленими особами своїх суб'єктивних прав (носіння та зберігання зброї);

· - провадження із забезпечення вимог дозвільно-ліцензійної системи (перевезення вибухових або утруйних речовин);

· - провадження із затримання дозволів на зайняття відповідною діяльністю суб'єктами господарювання;

2) За суб'єктами:

· - ті що здійснюють органи внутрішніх справ;

· - ті що здійснюють інші державні органи;

3) За предметом:

· - провадження з видачі дозволу на придбання, носіння та зберігання вогнепальної зброї;

· - провадження з видачі дозволу на виробництво і використання вибухових речовин і вибухових матеріалів;

· - провадження з видачі дозволу на придбання, використання, перевезення, утилізацію і поховання отруйних, токсичних і сильнодіючих речовин;

· - провадження з видачі дозволу на виготовлення та одержання печаток та штампів;

· - провадження з видачі дозволу на відкриття та функціонування майстерень;

· - провадження з видачі дозволу на зайняття банківською діяльністю;

· - провадження з видачі дозволу на зайняття діяльністю з надання фінансових послуг

Стадії:

1 ) Порушення дозвільного провадження, шляхом подання до відповідного органу заяви зацікавленою особою. До заяви в обо'язковому порядку додаються копії засновницьких документів засвідчених у встановленому порядку. Форма і зміст документів залежить від органу якому надаються документи для отримання дозволу.

2) Безпосереднє вивчення компетентним органом публічної адміністрації поданих документів або обстеження приміщень, речей, щодо відповідності їх вимогам дозвільної системи. Ця стадія складається з 2-х етапів:

· - Попередній розгляд заяви. Проводиться відповідним компетентним органом з метою оцінки виконання заявником щодо складу поданих документів. Про результати попереднього розгляду заяви компетентний орган повідомляє заявника протягом 30-ти діб з моменту отримання заяви.

· - Перевірка повноти та вірогідність поданих документів, а також їхнє оцінювання компетентними органами. Строк такої перевірки не повинен перевищувати 3 місяці з дня отримання повного комплекту документів. Для деяких видів ліцензійних продуктів передбачається строк у 6 місяців.

3) Стадія прийняття рішення про видачу дозволу на відповідну діяльність. Рішення про видачу або відмову у видачі ліцензії прийнмається компетентним органом публічної адміністрації протягом 1 місяця після отримання висновків державних експертиз. Не пізніше ніж у 10-ти денний строк після прийняття рішення компетентний орган видає заявникові дозвільний документ або направляє письмові повідомлення про відмову у видачі дозвільного документу із обов'язковим зазначенням причин відмови та умов повторного розгляду заяви.

Заявникові може бути відмовлено у видачі дозвільного документа у разі:

· - відсутності чи недостатності документів які підтверджують можливість займатися відповідною діяльністю;

· - наявність в документах поданих заявником невірогідної або перекрученої інформації;

4) Оскарження та опротестування прийнятого рішення.

5) Стадія виконання рішення. На цій стадії заявник отримує дозвільні документи. Наприклад в ліцензії зазначається:

· - найменування органу що її видав

· - найменування і юридична адреса заявника

· - місце здійснення діяльності

· - перелік документів на підставі яких видана ліцензія

· - перелік посадових осіб які відповідають за здійснення дозволеної цією ліцензією діяльністю

· - умови здійснення діяльності

· - номер реєстрації ліцензії

· - дата видачі

· - строк дії ліцензії