Сметных норм на монтаж оборудования

И пусконаладочные работы

 

 

 

	Содержание
1.	Общие положения
2.	Термины и определения
3.	Порядок разработки государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования
3.1.	Последовательность работ по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования
3.2.	Подготовка исходных данных и нормативной базы, определение исходных условий для разработки государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования.
3.3.	Составление перечня рабочих операций и объемов работ
3.4.	Разработка калькуляции затрат строительных ресурсов
3.5.	Определение норм затрат труда рабочих-строителей
3.6.	Определение потребности в машинах и механизмах
3.7.	Определение потребности в материальных ресурсах
3.8.	Учет затрат на внутрипостроечный транспорт материальных ресурсов и оборудования
3.9.	Содержание и структура государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования
4.	Порядок разработки государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы
4.1.	Последовательность работ по разработке государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы
4.2.	Подготовка исходных данных и нормативной базы государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы
4.3.	Составление перечня рабочих операций и объемов работ
4.4.	Разработка калькуляции затрат строительных ресурсов
4.5.	Определение норм затрат труда пусконаладочного персонала
4.6.	Содержание и структура государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы
5.	Оформление и представление на утверждение проектов государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы
Приложение 1.	Номенклатура сборников государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы
Приложение 2.	Перечень измерителей, применяемых при разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы
Приложение 3.	Формы расчетных обоснований, используемые при разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы
Приложение 4.	Основные положения технического нормирования
Приложение 5.	Перечень материалов и изделий, не подлежащих включению в элементные сметные нормы на монтаж и учитываемых как оборудование
Приложение 6.	Форма таблицы государственной элементной сметной нормы на монтаж оборудования
Приложение 7.	Форма таблицы государственной элементной сметной нормы на пусконаладочные работы
Приложение 8.	Пример разработки элементной сметной нормы на монтаж оборудования
Приложение 9.	Пример заполнения таблицы государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы (далее – Методические рекомендации) устанавливают общий порядок разработки государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы и рекомендуются к применению при разработке элементных сметных норм, координации и контроле в области сметного нормирования и ценообразования.

1.2. Порядок, предусмотренный настоящими Методическими рекомендациями, применяется также при разработке индивидуальных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы. При этом решение о разработке индивидуальной сметной нормы принимается Правительством Российской Федерации в установленном порядке.

1.3. Настоящие Методические рекомендации распространяются на оборудование, устройства и системы как общего (межотраслевого) применения, так и технологическое оборудование объектов производственного назначения с учетом особенностей, отраженных в соответствующих положениях Методических рекомендаций.

1.4. Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования и на пусконаладочные работы предназначены для определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения монтажа оборудования и пусконаладочных работ и используются для:

применения непосредственно в локальных сметных расчетах (локальных сметах), составляемых ресурсным методом;

разработки единичных расценок на монтаж оборудования и пусконаладочные работы в уровне цен на установленную дату;

разработки укрупненных нормативов цены строительства и цены конструктивных решений.

Кроме того, ресурсные показатели, полученные на основе государственных элементных сметных норм, могут быть использованы для определения продолжительности монтажных и пусконаладочных работ, проведения системных анализов потребности в ресурсах для объектов капитального строительства.

1.5. Разработка государственных элементных сметных норм ведется с определением нормативного количества ресурсов, необходимого и достаточного для выполнения соответствующего вида работ.

Государственные элементные сметные нормы должны быть технически обоснованными, отражать современный уровень организации и технологии выполнения монтажных и пусконаладочных работ.

1.6. Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования разрабатываются, исходя из условий производства монтажных работ с использованием машин и материальных ресурсов отечественного производства.

Разработка государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования с участием машин и материальных ресурсов зарубежного производства осуществляется в тех случаях, когда указанные машины и материальные ресурсы не имеют отечественных аналогов.

1.7. Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования и пусконаладочные работы разрабатываются с учетом производства работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительной температуре воздуха.

1.8. В состав государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы включаются количественные показатели расхода строительных ресурсов.

1.8.1. К количественным показателям расхода строительных ресурсов, учитываемым в составе государственных элементных норм на монтаж оборудования, относятся:

затраты труда рабочих, в человеко-часах (чел.-ч);

время эксплуатации машин и механизмов, в машино-часах (маш.-ч);

расход материалов, изделий, конструкций в физических (натуральных) единицах измерения.

1.8.2. К количественным показателям расхода строительных ресурсов, учитываемым в составе государственных элементных норм на пусконаладочные работы, относятся затраты труда пусконаладочного персонала, в человеко-часах (чел.-ч).

В состав государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы не включаются следующие ресурсные показатели:

затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого заказчиком для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;

расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья, полуфабрикатов и т.п., используемых при проведении испытаний и комплексном опробовании оборудования;

затраты, связанные с использованием технических средств при выполнении пусконаладочных работ, учитываемые нормами накладных расходов.

1.9. Номенклатура сборников государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы приведена в приложении 1.

 

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящих Методических рекомендациях используются следующие термины и их определения:

внутрипостроечный транспорт: транспорт вертикальный и горизонтальный или совмещающий вертикальное и горизонтальное транспортирование, используемый для доставки оборудования и материальных ресурсов от приобъектного склада до места их использования;

индивидуальные испытания: комплекс монтажных и пусконаладочных работ, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных рабочей документацией, техническими стандартами и техническими условиями в целях подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией для комплексного опробования;

индивидуальная элементная сметная норма: норма, предназначенная для строительства конкретного объекта по предусматриваемым в проектной документации технологиям производства работ, условиям труда и поставок ресурсов, отсутствующим или отличным от технологий, учтенных в действующих государственных элементных сметных нормах, содержащихся в федеральном реестре сметных нормативов;

калькуляция затрат строительных ресурсов: калькуляция потребности в строительных ресурсах на установленный измеритель технологического процесса;

комплексное опробование технологического оборудования: проверка на соответствующем этапе ввода объекта в эксплуатацию устойчивой и надежной работы технологического оборудования при выполнении установленных проектом функций в условиях совместной взаимосвязанной работы со всеми системами и оборудованием в предусмотренном проектом технологическом процессе в течение времени, установленного программой пусконаладочных работ;

монтаж оборудования (монтажные работы): работы по сборке и установке в проектное положение машин, агрегатов, аппаратов и другого оборудования с его закреплением, присоединением к нему различных коммуникаций, подающих сырье, воду, пар, электроэнергию и т.п., готовую продукцию, а также по установке средств контроля и управления;

нормативное наблюдение: выборочное исследование технологического процесса, состоящее в учете затрат труда рабочих и времени использования машин, замерах используемых материальных ресурсов и описании условий, характеризующих технологию и организацию исследуемого процесса;

оборудование: машины, механизмы, агрегаты, аппараты, приборы, включая комплектующие изделия, которые являются составляющими вводимых в эксплуатацию объектов или элементами систем, входящих в состав этих объектов; по своему назначению оборудование подразделяется на:

технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное, насосно-компрессорное и др.;

приборы, средства контроля, автоматики, связи;

инженерное оборудование зданий и сооружений[1];

оборудование средств пожаротушения;

оборудование вычислительных центров, лабораторий, мастерских различного назначения;

оборудование для первоначального оснащения вновь вводимых в действие объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли;

предмонтажная ревизия оборудования: предшествующая монтажу специальная проверка сохранности и соответствия оборудования техническим требованиям;

приобъектный склад: склад (сооружение, помещение, площадка) для хранения строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, размещаемый в соответствии с проектом организации строительства;

проект организации строительства: организационный документ, разрабатываемый в составе проектной документации и определяющий объемы, сроки строительства, потребность в ресурсах и общую технологию работ;

проект производства работ: организационно-технологический документ, разрабатываемый для реализации решений, заложенных в проектной и рабочей документации и определяющий организационные условия и технологии работ по монтажу оборудования и пусконаладочным работам (технологические процессы и операции), их качество, а также мероприятия по охране труда и безопасности;

пусконаладочные работы: комплекс работ, выполняемых с целью достижения работоспособности оборудования (систем) на соответствие параметрам проектной документации или технологическим требованиям на этапе ввода оборудования (систем) в эксплуатацию;

пусконаладочные работы технологического оборудования «вхолостую»: работы, выполняемые на этапе подготовительных работ, в периоды подготовки и проведения индивидуальных испытаний технологического оборудования и в период комплексного опробования оборудования на инертных средах;

пусконаладочные работы технологического оборудования «под нагрузкой»: работы, выполняемые в период комплексного опробования оборудования на рабочих средах с достижением проектных параметров технологического процесса и качественных показателей продукции;

технический стандарт: документ в области технического регулирования и стандартизации, принятый в установленном порядке уполномоченным органом и устанавливающий обязательные требования к конкретному материальному или техническому ресурсу и связанным с ним процессам производства, монтажа, наладки, хранения, перевозки (технический регламент, национальный стандарт, международный стандарт, свод правил, специальные технические условия и т.п.);

техническое нормирование: процесс установления технически обоснованных норм затрат труда рабочих, машинного времени и материальных ресурсов на единицу продукции;

технологическая карта: организационно-технологический документ, содержащий комплекс мероприятий по организации и выполнению технологического процесса и в его составе рабочих операций с наиболее эффективным использованием современных средств механизации, технологической оснастки, инструмента и приспособлений. Разрабатывается в составе ППР или в качестве самостоятельного документа;

шефмонтаж: техническое руководство и надзор представителей предприятий - изготовителей оборудования (или работников специализированных организаций, выполняющих шефмонтаж по поручению предприятия-изготовителя) за соблюдением технических требований и специальных условий при монтаже сложного оборудования;

шефналадка: технический контроль и надзор представителей предприятий - изготовителей оборудования за правильностью проведения пусконаладочных работ и соблюдением технических требований, норм и правил при вводе объектов в эксплуатацию;