Спеціальний вид звільнення від кримінальної відповідальності.

Особа, яка вчинила діяння, передбачені частинами першою, другою, або діяння, передбачені частиною третьою (якщо вони призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів в особливо великих розмірах) цієї статті, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона до притягнення до кримінальної відповідальності сплатила податки, збори (обов'язкові платежі), а також відшкодувала шкоду, завдану державі їх несвоєчасною сплатою (фінансові санкції, пеня).

Тлумачення ч. 4 даної статті приводить до висновку, що особа, яка вчинила даний злочині може претендувати на спеціальний вид звільнення від кримінальної відповідальності має вчинити його тільки вперше. В іншому випадку положення даної норми не застосовуються. Під вчиненням даного злочину вперше потрібно розуміти, що: 1) особа раніше взагалі не вчиняла даного злочину; 2) злочин вчинила, однак була звільнена від кримінальної відповідальності за нього; 3) на момент вчинення нового злочину, судимість за раніше вчинений злочин, передбачений ч. 1 або ч. 2 ст. 212, було знято або погашено у встановленому законом порядку. 4) за раніше пред’явленим обвинуваченням судом особу було виправдано.

Під притягненням до кримінальної відповідальності слід розуміти випадки передбачені Главою 22 Повідомлення про підозру Кримінального процесуального кодексу.

Реалізація положення ч. 4 ст. 212 в частині звільнення від кримінальної відповідальності ускладнюється у випадку, якщо виявлення факту несплати відбулося в результаті перевірки, призначеної після порушення кримінальної справи.

Згідно з податковим законодавством, результати податкової перевірки викладаються в акті перевірки, який містить виявлені порушення чинного податкового законодавства. Акт може бути оскаржено (п. 86.2-86.4 ст. 86 Податкового кодексу України). Відповідно до п. 6.3 Наказу ДПА України від 22.12.2010 р. N 984 «Про затвердження Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства» в акті не допускається визначення виду і розміру штрафних (фінансових) санкцій за встановлені порушення.

Після закінчення встановленого строку оскарження результатів перевірки згідно з п. 86.8 ст. 86 ПКУ платнику надсилається податкове повідомлення-рішення з сумою визначених грошових зобов’язань (п. 14.1.39 ПКУ - грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності). Вказана процедура додатково визначена п. 116.1 ст. 116 ПКУ: у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 86.9 ст. 86 ПКУ у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення може бути виписане після рішення суду.

Одночасно звільнення від кримінальної відповідальності у разі погашення обвинуваченим суми недоплати податків і зборів, виявленої в результаті податкової перевірки, неможливе, оскільки в ч. 4 ст. 212 передбачено відшкодування шкоди, завданої державі несвоєчасною сплатою (фінансові санкції, пеня). Погашення шкоди здійснюється на основі податкового повідомлення-рішення, яке виписується на основі рішення суду.

Отже, у разі виявлення недоплати податків в розмірі, що передбачає кримінальну відповідальність, за наслідками податкової перевірки, призначеної після порушення кримінальної справи, та погашення недоплати згідно з актом перевірки, особа не може бути звільнена від кримінальної відповідальності.

 

ВИСНОВОК

Безпосередній вплив на якість боротьби зі злочинами проти власності має об’єктивна оцінка кількості таких злочинних посягань. Вважається очевидним, що зниження реальних кількісних показників злочинів проти власності залежить від рівня їх латентності. Хоча окремі дослідники вказують, що латентність злочинів проти власності є дуже низькою, але результати експертного опитування осіб, що безпосередньо застосовують кримінальний закон, свідчать про інше. Так за свідченнями практичних працівників, рівень латентності, хоча б, крадіжок складає (в середньому) близько 38,6 відсотків.

Значно менші результати дає нам опитування населення. Це пояснюється існуванням різних видів латентності. Враховуючи це, потрібно погодитись з думкою відомого російського правника В.В. Лунеєва, який, спираючись на зарубіжний досвід, вважає, що в державі потрібно проводити офіційні опитування про рівень латентності всієї злочинності (зокрема крадіжок). В своїй науковій праці “Юридична статистика” він приводить такі цікаві дані: в США офіційні опитування населення про рівень латентної злочинності свідчить, що реальна кількість злочинів на 50-75% більша ніж та, що враховується.

Це знову негатив в роботі правоохоронних органів, що знижує дійсний рівень процесу реалізації кримінальної відповідальності. Такий стан в сфері правозастосування ще раз вказує на необхідність застосування неординарних заходів по боротьбі із крадіжками.