Становление новой российской государственности в период президентства Б. Н. Ельцина (1991-1999гг. ). Принятие новой конституции.

После распада СССР Россия из составной части союзного государства превратилась в самостоятельную федерацию, включающую 89 субъектов. В 1991 г. автономные республики в составе РСФСР заявили о своем суверенитете, а автономные области объявили себя суверенными республиками. В целях сохранения единого государства в марте 1992 г. в Москве был подписан Федеративный договор, где оговаривались полномочия субъектов Федерации и обозначались границы между ними. 19 июня 1996 г. был принят Закон «О национально-культурной автономии», регламентирующий права национальных меньшинств, не имеющих в пределах РФ своих государственно-территориальных образований.

Осенью 1993 г. разразился политический кризис. 21 сентября Президент РФ Б.Н. Ельцин подписал указ, в котором объявил о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета и проведении в декабре 1997 г. выборов в новые органы государственной власти и референдуме о новой Конституции.

12 декабря 1993 г. состоялись выборы в новый законодательный орган России – двухпалатное Федеральное Собрание (верхняя палата - Совет Федерации, нижняя - Государственная Дума). Четверть голосов избирателей получила ЛДПР во главе с В.В.Жириновским, значительное количество голосов получили представители КПРФ (лидер Г.А.Зюганов), 15% голосов было отдано за «Выбор России» во главе с Е.Т. Гайдаром. В этот же день в ходе всенародного голосования была принята новая Конституция, по которой Российская Федерация стала президентской республикой.

17 декабря 1995 г. на очередных выборах в Государственную Думу из 43 избирательных блоков и объединений 5%-й барьер преодолели четыре - КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», «Наш дом - Россия». Представитель фракции Компартии РФ Г. Селезнев стал Председателем Госдумы. 16 июня 1996 г. состоялись выборы Президента России. Из 10 кандидатов во второй тур выборов прошли Б.Н. Ельцин и Г.А.Зюганов. 3 июля состоялся второй тур президентских выборов, в ходе которого победу одержал Б.Н. Ельцин, заручившись предварительно поддержкой электората генерала А.И. Лебедя.

На выборах в Государственную Думу 3-го созыва 19 декабря 1999 г. наибольшее количество голосов получили КПРФ и про правительственный блок «Единство» («Медведь»).

31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин объявил о своей отставке и передаче полномочий В.В. Путину, который 26 марта 2000 г. был избран Президентом РФ. С 1998 г. В.В. Путин занимал посты директора ФСБ, одновременно являлся секретарем Совета Безопасности РФ, с августа 1999 г. - Председателя Правительства РФ.

58. Российская Федерация на современном этапе исторического развития (начало 21века). Курс В.В. Путина – Д.А. Медведева на строительство социального государства.

26 марта 2000 г. состоялись президентские выборы, на которых в первом туре победил Владимир Владимирович Путин, ставший вторым всенародно избранным Президентом. Российское Правительство в 2000 г. возглавил Михаил Касьянов.

Первая реформа Президента В.В. Путина (политическая реформа) – укрепление вертикали государственной власти:

Цели реформы:1. усилению централизации власти; 2. достижение политической стабилизации в обществе.

Основные мероприятия реформы:

- по указу президента Россия была разделена на семь федеральных округов во главе которых встали полномочные представители Президента РФ (май 2000 г.).

- президент получил полномочия отстранять глав субъектов Федерации (августе 2000 г.);

- изменились порядок формирования Совета Федерации: губернаторы и главы законодательной власти регионов, были заменены назначенными представителями.

- был создан Государственный совет РФ с совещательными и консультативными функциями, куда вошли главы исполнительной власти субъектов Федерации – то есть губернаторы.

Реформы в социально-экономической сфере:

1) мероприятия для поддержки малого и среднего бизнеса;

2) налоговая реформа: снижение налогов с предпринимателей и введение единого 13%-го подоходного налога

3) пенсионная реформа (2002) – введение страховой и накопительной части пенсии;

Россия и Чеченская Республика.

В 1991 г. генерал Д. Дудаев взял курс на независимость Чечни от России и разогнал местный Верховный совет. В итоге началась Первая чеченская война (1994-1996 гг.). Сторонники независимой Чечни не был побеждены, но боевые действия прекратились. Вопрос о статусе Чечни был отложен. Чечня продолжала существовать вне юрисдикции Российской Федерации и превращалась в анклав криминала, терроризма и ваххабизма. В августе 1999 г. вооруженные отряды исламистов вторглись в Дагестан, но получили достойный отпор. Осенью 1999 г. В.В. Путин начал проведение военной операции в Чечне. Задача операции – ликвидировать базы террористов, установить законность и порядок.

В 2003 г. прошел референдум по принятию новой Конституцииреспублики, которую поддержали 96 % проголосовавших. В ней Чечня зафиксирована как составная часть Российской Федерации. На выборах президента Чечни в 2003 г. победил А. Кадыров, сторонник единства с Россией, погибший 9 мая 2004 г. в результате теракта в Грозном.

Парламентские выборы 2003 г. Убедительную победу одержала пропрезидентская партия «Единая Россия». На президентских выборах в марте 2004 г. победу вновь одержал В.В. Путин.

Была продолжена его реформаторская деятельность:

1) в соответствии с федеральным законом «Об Общественной палате РФ» (2005 г.) была сформирована новая организация – Общественная палата РФ. В ее задачи входит: 1. экспертиза проектов федеральных законов; 2. общественный контроль за деятельностью правительства РФ, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;3. наблюдение за соблюдением свободы слова и пр.

2) монетизация льгот (2005 г.) – замена натуральных льгот денежными компенсациями.

3) в 2005 г. началась реализация четырёх приоритетных национальных проектов: «Здоровье», «Образование», «Жильё» и «Развитие АПК».

4) в 2006 г. начались мероприятия по увеличению рождаемости в России: рост детских пособий, введение «материнского капитала».

В сентябре 2007 г. правительство вместо Фрадкова возглавил В.А. Зубков. На президентских выборах в марте 2008 г. победу одержал Дмитрий Алексеевич Медведев, поддержанный Путиным и партией «Единая Россия». Путин возглавил правительство в мае 2008 г.

На президентских выборах 2012 г. В.В. Путин был избран президентом на третий срок. При этом Д.А. Медведев по предложению Путина был утвержден в должности председателя Правительства РФ.