Политика в отношении регулирования ММРС

2 основных соглашения: Международная конвенция по защите прав всех трудовых мигрантов и членов их семей (1990 г.) (Конвенция не ратифицирована ни одной ПРС) + ГАТС – соглашение о торговле услугами

М-н организации: ЮНЕСКО (вопросы, касающиеся улучш образования мигрантов и членов их семей), ВОХ (регулириров вопросов, связанных со здоровьем мигрантов), М-н организация по миграции (обмен опытом, упорядочивание процессов миграции), МОТ (координация нац систем соц обеспечения трудовых мигрантов).

Тенденции (90-00-е): некоторая либерализация въезда квалифицир раб силы + сохранение ограничений на въезд низко- и среднеквалиф раб силы à утечка мозгов

 

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МРС

ММРС – это передвижение лиц наемного труда через границы в поисках работы.

в 2010 г – 210 МЛН ЧЕЛ трудовых мигрантов

ЭМИГРАЦИОННАЯ ПОЛ-КА

Цели:

1. защита прав и интересов трудящихся-эмигрантов в странах-рецепиентах.
2. возмещение потерь от выезда национальной раб силы за рубеж.

Основа эмиграционной политики – регулирование всех трех фаз эмиграц. цикла – отъезд, пребывание за границей, возвращение на родину.

Принципы такой политики:

• свобода перемещения и трудоустройства;
• гарантия возможности возвращения на родину;
• обеспечение стабильности поступления в страну и эффективного использования валютных переводов;
• содействие смягчению безработицы благодаря выезду тех категорий трудящихся, кот. не польз-ся спросом;
• ограничение выезда занятых из тех секторов, где спрос на рабсилу не удовлетворен;
• оздоровление внутреннего рынка труда – благодоря возвращению обученной рабсилы;
• социальные гарантии эмигрантам.

Правовая база – Конституция, национальное эмиграционное законодательство, много- и двусторонние международные соглашения.

Для многих стран переводы трудящихся-мигрантов = важнеший источник поступления инвалюты à

Регулирование поступлений валюты:

• предоставление права открывать счета как в местной, так и в иностранной валюте;
• льготные тарифы на денежные переводы из-за, более высокий процент по валютным вкладам, освобождение депозитов от налогов.
• открытие филиалов нац. банков за рубежом, или принимаются меры для стимулирования деят-ти иностранных банков на своем рынке;
• прочие кредитные и налоговые стимулы (напр, инструкции местным банкам о первоочередном предоставлении кредитов лицам, имеющим валютные счета; практически во всех странах вводятся налоговые льготы для возвращающихся трудящихся-мигрантов).

Для предотвращения утечек раб силы используются след. меры:

• лимитирование выдачи загранпаспортов;
• квот на выезд представителей опред. профессий;
• установление сроков обязательной работы в стране после бесплатного образования;
• выделение приоритетный районов в стране для эмиграции, где существуют проблемы с занятостью.
• дифференциация ставок валютных переводов, кот трудящийся-эмигрант обязан переводить в свою страну.

Страны-доноры стремятся расширить география эмиграции и проф состав своих эмигрантов с целью уменьшения зависимости от конъюнктуры на рынке труда (гос-во активно вмешивается в деят-ть посреднических фирм по трудоустройству за рубежом).

ИММИГРАЦИОННАЯ ПОЛ-КА

Цели:

1. защита нац. рынка труда от неконтролируемого притока мигрантов в целях недопущения обострения проблемы занятости и перенаселения отд районов;
2. рациональное использование иностр. рабсилы с целью смягчения структурн. диспропорций.

Основной принцип – селективный (допуск определенных групп иммигрантов)

Правовая база: нац. законодательством, международными соглашениями.

Трудоустройство иностранцев осуществляется на контрактной основе.

Существуют различные механизмы отбора мигрантов, используется также прямое(доля иностранцев на предприятиях или соотношение м/у местными и иностр кадрами) и косвенное квотирование (система мин компенсаций, кот гос-во получит в рез-те приема на работу иностранцев). В ряде стран устанавливаются сроки пребывания мигрантов в стране. Существует система преференции в зависимости от национально-географического происхождения иммигранта (в США с 1965 г – стимулировался въезд из Азии и ЛатАмерики, с 1990 – квалиф спецы из Европы)

Проблема нелегальной миграции à санкции за нарушение установленных условий порядка трудовой миграции (особенно жестокие меры по отношению к нелегальным фирмам-посредникам и работодателям, использующим нелегальным иммигрантов).

Меры, направленные на стимулирование оттока мигрантов: в том числе эк помощь стране эмиграции в ее эк развитии или создании раб мест в отсталых районах (напр в 1974 г была принята программа «Репатриация рабочих-мигрантов и разработка возможностей нац развития» в Нидерландах, в соотв с которой в Югославии было осуществлено около 50 проектов по стимулированию занятости в отсталых регионах).