Экономические (тарифные) методы регулирования

 

К экономическим методам регулирования относятся таможенные тарифы.

Таможенный тариф - установленный на законодательном уровне систематизированный свод таможенных пошлин на товары, пропускаемые через границу данного государства.

Таможенная пошлина – государственный денежный сбор, взимаемый через таможенные учреждения с товаров, ценностей и имущества, провозимых через границу страны.

Взимая таможенные пошлины при импорте, государство создает предпосылки для роста цен на импортные товары, тем самым, снижая их конкурентоспособность. Взимая таможенные пошлины при экспорте товаров, государство сдерживает вывоз из страны тех товаров, спрос на которые не удовлетворен среди собственных потребителей.

В настоящее время таможенные пошлины применяют более 100 стран мира. Учитывая особенности, присущие таможенным тарифам, их можно разделить на следующие группы:

q Тарифы промышленно развитых государств;

q Тарифы развивающихся стран.

Таможенные тарифы развивающихся стран намного выше, чем у промышленно развитых стран, это связано, прежде всего, с необходимостью защиты молодых отраслей промышленности, кроме того, пошлины являются весьма существенным источником поступлений в госбюджет.

С точки зрения защиты национального рынка тарифными барьерами можно выделить три группы развивающихся стран:

Для первой характерны ставки таможенного обложения, не превышающие 50% и беспошлинный режим ввоза многих товаров. Это страны Ангола, Нигерия, Боливия, Чили, Сингапур, Филиппины и некоторые государства Персидского залива.

Ко второй группе относятся государства со ставками пошлин в размере 50-100%, это Алжир, Ливия, Аргентина, Бразилия, Мексика, Иран, Индонезия, Южная Корея и т.д.

Третья группа развивающихся стран, где пошлины превышают, причем иногда существенно 100%. К ней относятся Египет, Марокко, Колумбия, Пакистан, Индия, Сирия, Таиланд, Турция, Эквадор и т.д.

Основой для определения уровня пошлины служит, как правило, наличие соглашения о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации.

Под режимом наибольшего благоприятствования (или режимом наиболее благоприятствуемой нации) понимается условие в международных торговых и экономических соглашениях, которое предусматривает предоставление договаривающимся государствам друг другу всех тех прав, преимуществ и льгот (в отношении пошлин, налогов, сборов и др.), которыми пользуются или будут пользоваться у них любое третье государство. Режим наиболее благоприятствуемой нации - принцип, лежащий в основе деятельности ВТО, согласно которому каждая из стран, входящих в ВТО, применяет один и тот же уровень таможенного тарифа на одинаковые товары ко всем своим торговым партнерам.

Таможенные пошлины классифицируют по ряду признаков.

По объекту обложения различают следующие пошлины:

Ø импортные, начисляемые на ввозимые в страну товары, ценности, имущество;

Ø экспортные, начисляемые на вывозимые из страны товары, ценности, имущество;

Ø транзитные (практически не используются в настоящий момент), начисляемые на товары, ценности, имущество, следующие через данную страну в другую.

По способу взимания различают следующие пошлины:

Ø адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

Ø специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

Ø комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Могут также использоваться следующие виды пошлин:

Ø сезонные пошлины, используются для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров, при этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году.

Ø специальные пошлины, применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров, или как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы государства со стороны других государств или их союзов.

Ø антидемпинговые пошлины, применяются в случаях ввоза товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров.

Ø компенсационные пошлины, применяются в случаях ввоза товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров.

Применению особых видов пошлин (специальных, антидемпинговых и компенсационных) предшествует расследование, проводимое в соответствии с законодательством по инициативе государственных органов управления.