Международно-правовой статус

Субъект международного публичного права.

Статус международной межправительственной организации.

Универсальная (по территории).

Общей компетенции.

Открытая (членом может быть любое государство).

Институциональная (органы в определенном месте, вместо территориальной).

 

Филиал в Женеве (дань Лиги наций). Европейские страны встречаются по поводу конкретных решений ООН.

Правосубъектность. Общая компетенция, формально ограничено, но по факту нет, то есть может рассматривать любые вопросы.

Главная цель - обеспечение всеобщего мира и глобальной безопасности.

Подцели - развитие международно-правовой системы; кодификация правовых норм. (от лат. codex - «книга»); проведение международных конференций под эгидой ООН; привлечение к ответственности государств-нарушителей, применение санкций; регистрация заключенных международных договоров; функции депозитария (хранения договоров); перевод основополагающих решений ООН на 6 языков; промульгация (распечатка) всех решений принятых основными органами ООН и их опубликование в печатных средствах; пресечение уже возникших конфликтов и профилактические меры по недопущению эскалации этих конфликтов.

 

1950 война между Северной и Южной Кореей, ООН сделать ничего не смогла.

Вьетнамская война.

Органы ООН

4 части: Главные, второстепенные, договорные, организации под эгидой ООН.

 

Главные:

1. Генеральная Ассамблея.

51. Совет безопасности.

52. Экономический и социальный совет. (Ecosos)

53. Совет по опеке.

54. Международный суд.

55. Секретариат.

56. Генеральный секретарь.

 

Второстепенные – задача - обеспечить работу главных, сами решения не принимают, но консультируют, переводят, оформляют и т.д. Это Рабочие комиссии; Комитеты; Подкомитеты и т.д.

 

Договорные - органы, работающие в постоянном режиме и контролирующие выполнения отдельно взятых договоров. Примеры: Совет по правам человека наблюдает за соблюдением международного пакта о гражданских политических правах 1966; Комитет по социальным и культурным правам человека тот же год 1966; Комитет по ликвидации расовой дискриминации 1965; -=- в отношении женщин 1979; Комитет по правам ребенка 1989 и т.д.

Договорные органы ООН - это комитеты независимых экспертов, которые наблюдают за выполнением основных МД.

Договорные органы выполняют ряд функций в соответствием с положениями договоров для контролем за которыми

- рассмотрение периодических докладов государств-участников договора

- рассмотрение индивидуальных и коллективных жалоб

- проведение расследования на местах

- принятие мер для принуждения к исполнению договора

 

Совокупность международных межправительственных организаций созданных под эгидой ООН - семья ООН. Пример: UNIDO (united nation industrial development organization); UNESCO (united nation on education science and culture); UNICEF (материнства, отцовства и детства); UNEP (united nation ecological problem). В абревиатуре как правило первые две буквы UN.

Генеральная ассамблея

Самый главный орган.

Ген. ассамблея работает не постоянно, а только в сессионном режиме. Это означает, что в случае необходимости созывается ассамблея.

Представлены все члены организации на момент проведения ассамблеи. Если хотя бы одной из организации не будет, то сессия не начинается. Государство представлено национальной делегацией строго 5 человек. Качественный состав определяет государство их посылающее. Почему пять человек? Внутри делегации могут быть разногласия, решение принимается по-совокупности. При торжественных сессиях вместо одного из представителей выступает председатель правления или президент.

Делегация уполномочены голосовать от имени государства. Совещательный голос внутри делегации, решающий голос единый от делегации. Электронная система голосования. Состав членов делегации подается в секретариат ООН заранее. 192 члена ООН умножить на 5 = у делегации могут быть секретари, врачи, водители, не могут входить в зал заседаний.

192 представительства государств при ООН, их статус - дипломатический. Конвенция 1975 «о постоянном представительстве государства при международной организации универсального характера»

 

Уставом ООН предусмотрено 3 вида сессий:

1. Очередные (ежегодные). Точная дата – 3-й вторник сентября каждого года. продолжительность заседания неограничена. Повестка не менее чем за 60 дней до начала сессии с правом внесения в нее изменений, дополнений.

57. Специальные. По мере необходимости. Рассматривают вопросы связанные с принятием новых членов ООН, бюджетные вопросы, замена умерших членов на новых и т.д. Не менее чем за 15 дней до начала и не менее чем за 15 дней повестка.

58. Чрезвычайные. Созываются не менее чем за 24 часа до начала сессии с повесткой дня.. По первому требованию одного из 5 государств: РФ, США, Великобритания, Франция и Китай.

 

Вопросы рассматривающиеся на сессиях генеральной ассамблеи ООН:

1. Вопросы уставной деятельности ООН. Работа по поддержанию всеобщего мира и поддержанию глобальной безопасности.

59. Внутренняя жизнь ООН. Вопросы касающиеся исключительно самой ООН.

 

Решения принимаются по первой группе вопросов носят только рекомендательный характер. Они принимаются простым большинством голосов. Оформляются резолюциями и обязательно переводятся на 6 языков.

Решения по второй группе вопросов принимаются обязательно к исполнению, квалифицированное (мажоритарное) большинство голосов 2/3. Оформление также резолюциями.

 

Генеральный секретарь ООН не имеет право вмешиваться или принимать решения на ген. ассамблеи.

 

ИНИОН, Информационный центр ООН.

Совет безопасности ООН

Если ген. ассамблея принимает рекомендательные решения, то Совет Безопасности только императивные. ГА - декларативные, рекомендательные решения, Совбеза - обеспечивает выполнение рекомендательных решений. Вопросы по миру и безопасности делегирующая Совбезу ООН

 

Совбез собирается только если к нему обращаются. В отличие от ГА, в совете безопасности заседают только представители 15 государств членов ООН, они подразделяются на 2 группы. Первые - постоянные (та же пятерка) и несменяемые члены, вторая - временные члены, срок полномочий каждого члена 2 года, при этом ежегодно 50% ротация смена временных членов. Какие страны войдут в эту десятку решают на ГА на втором круге вопросов (по внутренним делам ООН). Формула: из 10 непостоянных членов 3 места отдается Африке, 2 - Азия, 1 - Зап. Европа, 1 - Автралия, Новая Зеландия, Канада, 1 - Лат. Америки, 1 - Карибский бассейн, 1 - Восточная Европа.

 

СССР вошли в 10 апреля Кенингсберг, 1945, 30 апреля - Берлин. Расстояние 600 км.

 

Совбез рассматривает ТОЛЬКО вопросы войны и мира. При Совбезе существует ВШК (военно-штабной комитета) и при нем многонациональные вооруженные силы ООН. В них посылаются на службу на контрактной основе.

Решения принимаются при 9 из 15 голосов. За это решение должны проголосовать все 5 постоянных членов. Если произнесено слово «Вето» то этот вопрос вообще снимается с повестки дня. 7 голосов непостоянных членов = «Вето» коллективное.

Голосование в Совете Безопасности только Руками (не электронные).