Возмещение потерь сельскохозяйственного производства

Потери сельскохозяйственного производства вследствие изъятия сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, выражаются в сокращении площадей используемых сельскохозяйственных угодий или ухудшении их качества под влиянием деятельности организаций и возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества.

Потери возмещаются в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).

Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства определяется:

1. ст. 58 Земельного кодекса РФ;
2. постановлением Правительства РФ от 28 января 1993 г. «Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства».

Потери подлежат возмещению в двух случаях:

1. при изъятии сельскохозяйственных угодий и оленьих пастбищ, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в несельскохозяйственных целях;
2. в случае изменения целевого назначения сельскохозяйственных угодий и оленьих пастбищ, находящихся в частной собственности.

Срок возмещения потерь в указанных случаях - 3 месяца с момента принятия соответствующего решения.

Потери должны возмещаться теми лицами, которым предоставляются соответствующие земельные участки для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, и лицами, в интересах которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны.

Потери подлежат возмещению в случае, если земельные участки предоставляются в постоянное пользование или в собственность бесплатно. Когда земельные участки продаются или сдаются в аренду, то потери сельскохозяйственного производства соответственно включаются в стоимость земельных участков либо учитываются при установлении арендной платы. Рассчитываются потери на основе нормативов стоимости освоения новых земель взамен изымаемых и иных методик в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий, которые утверждаются Правительством РФ.

Для определения размера потерь используются:

1. планово-картографические материалы;
2. данные почвенных обследований;
3. данные земельного кадастра;
4. мониторинга земель.

По общему правилу размеры потерь, связанных с изъятием земель, определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта с уточнением при предоставлении земель.

Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, зачисляются в соответствующий местный бюджет и могут направляться на финансирование мероприятий по охране земель.

 

 

Система земельного права

Система земельного права – это совокупность взаимосвязанных между собой земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений.

Общая часть земельного права включает в себя правовые институты, содержащие нормы, регулирующие земельные отношения, возникающие при использовании любых категорий земель независимо от их целевого назначения и разрешенного использования. Эти правовые институты оказывают влияние на формирование содержания и составов институтов Особенной части.

Особенная часть земельного права включает в себя правовые институты, содержащие правовые нормы, устанавливающие особенности использования земель в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования. Институты Особенной части подчинены правовым институтам Общей части, и их содержание касается определенного вида земельных отношений. Правовые нормы институтов Особенной части закрепляют правовой режим категорий земель.

Институты Общей части включают:

1. право собственности и иные вещные права на землю;
2. управление земельными ресурсами РФ;
3. права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков;
4. правовую охрану земель;
5. управление в сфере использования и охраны земель;
6. правовое регулирование платы за землю;
7. ответственность за нарушение земельного законодательства;

Институты Особенной части включают:

1. правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;
2. правовой режим земель населенных пунктов;
3. правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения;
4. правовой режим земель природоохранного, приро-дозаповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
5. правовой режим земель лесного фонда;
6. правовой режим земель водного фонда;
7. правовой режим земель запаса.

Земельное право как отрасль права имеет двучленное деление: Общая и Особенная части. Земельное право как наука и учебная дисциплина имеет трехчленное деление: Общая, Особенная и Опециальная части.

В Общей части земельного права как отрасли права содержатся нормы права, имеющие значение для всех ее институтов. К Общей части относятся такие институты, как право собственности и иные права на землю, государственное регулирование использования и охраны земель, экономико-правовой механизм использования и охраны земель, юридическая ответственность.

В Особенной части содержатся нормы, посвященные ее отдельным институтам и категориям земель. К Особенной части относятся правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов; промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса.

В систему земельного права как науки (учебной дисциплины), помимо указанных институтов, входят также предмет, методы, принципы и источники права.