Вопрос 4. Право гос. собственности на природные ресурсы.

Право государственной собственности на природные ресурсы

Государственная собственность на природные ресурсы во многом сохраняет свое доминирующее положение и в настоящее время. В исключительной собственности государства находятся недра, леса, животный мир, природные лечебные ресурсы, подавляющая часть водных объектов. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Если раньше все природные ресурсы находились в исключительной собственности союзного государства, то таких собственников два. Это Российская Федерация и ее субъекты. В связи с этим встал вопрос о разграничении государственной собственности на природные ресурсы на федеральную и собственность субъектов РФ.

В соответствии с федеральным природоресурсовым законодательством к федеральной собственности относятся:

земельные участки:

§ земли лесного фонда, земли особо охраняемых природных территорий федерального значения, земли водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности, земли обороны и безопасности; земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов;

§ земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения;

§ земли природоохранного, рекреационного и историко - культурного назначения;

§ земли водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности;

§ земельные участки, предоставленные органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации;

§ находящиеся в государственной собственности земельные участки, на которых располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации;

§ земельные участки, под поверхностью которых находятся участки недр федерального значения;

§ земли запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации;

§ земельные участки, приобретённые Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;

лесной фонд и расположенные на землях обороны леса;

объекты животного мира:

§ редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу Российской Федерации;

§ обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

§ населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону Российской Федерации; подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации;

§ отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;

§ естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

водные объекты:

§ поверхностные водные объекты, акватории и бассейны которых расположены на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

§ подземные водные объекты, расположенные на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

§ водные объекты, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации, но необходимые для обеспечения нужд обороны, безопасности, федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд, реализация которых отнесена к полномочиям Российской Федерации;

§ водные объекты, являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб; трансграничные (пограничные) водные объекты; внутренние морские воды; территориальное море Российской Федерации;

§ водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями федерального значения или представляющие собой часть этих территорий;

§ водные объекты, являющиеся частью территории курортов или лечебно-оздоровительных местностей федерального значения;

§ иные особо охраняемые водные объекты федерального значения;

участки недр федерального значения, необходимые для гарантированного обеспечения государственных потребностей РФ стратегическими и дефицитными видами ресурсов недр, наличие которых влияет на национальную безопасность РФ, обеспечивает основы ее суверенитета, а также для выполнения обязательств по международным договорам РФ.