Международные почтовые отправления

Следует отметить, что к международным почтовым отправлениям, перемещение через таможенную границу которых регулируется главой 24 ТК РФ, относятся:

1) международное почтовое отправление, оформляемое и пересылаемое в рамках международного почтового обмена в соответствии с требованиями российского законодательства, актами Всемирного почтового союза и международными договорами РФ в области международного почтового обмена. Поэтому к таким отправлениям не могут относиться различные виды пересылки товаров через курьеров, службы доставки и иные подобные посреднические структуры, оказывающие услуги по доставке вне структуры почтовой связи. На такие отправления положения специальной таможенной процедуры, установленной в главе 24 ТК РФ, не распространяются, поскольку они не отнесены к сфере ее применения. Следовательно, таможенное оформление таких отправлений (не включенных в сферу применения главы 24 ТК РФ) должны производиться в общеустановленном порядке;

2) прямо указанные в перечне видов МПО, на которые распространяются положения рассматриваемой специальной таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 291 ТК РФ специальная таможенная процедура перемещения товаров в международных почтовых отправлениях применяется в отношении следующих видов МПО, принимаемых для пересылки за пределы таможенной территории Российской Федерации, поступающих на таможенную территорию Российской Федерации либо следующих транзитом через эту территорию:

1) письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);

2) почтовые карточки (простые, заказные);

3) бандероли и специальные мешки "М" (простые, заказные);

4) секограммы (простые, заказные);

5) мелкие пакеты (заказные);

6) посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);

7) международные отправления экспресс-почты.

 

Перемещение товаров в МПО: порядок таможенного оформления

 

ТК РФ установлены специальные правила таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Данные правила, призванные упростить и ускорить процедуры оформления, применяются в отношении МПО, которые сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза. Положения ТК РФ, регулирующие правила таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, нашли дальнейшую детализацию в документах таможенного ведомства.

Сроки проведения таможенного оформления

Оформление таких товаров производится в приоритетном порядке и в кратчайшие сроки, которые не могут превышать три дня. Конкретные сроки таможенного оформления определяются федеральным министерством.

 

Место оформления таможенного оформления

Таможенное оформление товаров, пересылаемых в МПО, как правило, производится в местах международного почтового обмена. Здесь надо иметь в виду следующее.

Во-первых, объекты почтовой связи, являющиеся местами международного почтового обмена, определяются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Во-вторых, таможенное оформление товаров, которые пересылаются в МПО и в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация, может производиться и не в местах международного почтового обмена, а в таможенных органах, в регионе деятельности которых находятся получатели или отправители таких товаров.

Приказом ФТС России от 14 августа 2006 г. N 773 утвержден перечень специализированных таможенных органов, чья компетенция ограничивается правомочиями на совершение таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях.

При этом, как разъяснено письмом ГТК России от 18.02.2005 N 01-06/4821 "О таможенном оформлении товаров, пересылаемых в МПО", в случаях, когда однозначно определить предназначение указанных товаров в месте международного почтового обмена не представляется возможным, пересылаемые в таких МПО товары направляются для таможенного оформления по месту нахождения адресата с указанием причин данного решения в оформляемом при этом уведомлении.

 

Форма декларирования

Таможенное оформление товаров, пересылаемых в МПО, может проводиться как на основании почтовых документов, сопровождаемых отправления, так и на основе отдельной таможенной декларации.

Отдельная таможенная декларация может не представляться при таможенном оформлении таких товаров, если:

- все сведения, требуемые таможенными органами для таможенных целей, содержатся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления;

- перемещаемые в МПО товары не отнесены к тем, в отношении которых предусмотрено обязательное письменное декларирование.

К таким товарам, при перемещении которых в МПО требуется подача отдельной таможенной декларации, отнесены (п. 5 ст. 293 ТК РФ):

- ввозимые на российскую таможенную территорию товары, если их стоимость превышает 10 тысяч рублей (из расчета: в течение одной недели в адрес одного получателя) и они не пересылаются в адрес физических лиц и не предназначены для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, или стоимость которых превышает 10 тысяч рублей (из расчета: в течение одной недели в адрес одного получателя);

- ввозимые на российскую таможенную территорию РФ товары предназначены к помещению под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения;

- вывозимые с таможенной территории Российской Федерации товары, вывоз которых должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам.

В соответствии с п. 32 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных Приказом ГТК России от 3 декабря 2003 г. N 1381, предназначение товаров, пересылаемых в МПО в адрес физического лица, устанавливает должностное лицо таможенного органа в соответствии с п. 2 ст. 281 ТК РФ, исходя из характера товаров, их количества и частоты пересылки. Другими словами, применяются общие правила, регулирующие перемещение товаров физическими лицами для личных потребностей, которые более подробно уже рассматривались выше. Вместе с тем для квалификации пересылаемых в МПО товаров в качестве некоммерческих указанные Правила предписывают должностному лицу таможенного органа принимать во внимание следующие факторы:

а) характер товаров.

б) количество товаров в одном МПО.

в) частоту пересылки товаров.

Если таможенный орган определит, что пересылаемые в МПО товары предназначены для осуществления адресатом предпринимательской деятельности, то декларирование, таможенное оформление и таможенный контроль таких товаров производятся в общем порядке, предусмотренном для товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации участниками внешнеэкономической деятельности.

В случае если при вывозе с таможенной территории РФ товаров в МПО предусмотрена обязательная подача отдельной таможенной декларации, то таможенное оформление таких товаров производится:

- их отправителями либо лицами, действующими от имени этих отправителей;

- до сдачи указанных товаров организациям почтовой связи для отправки.