Поместили в «обезьянник», то есть, подвергли «административному задержанию»?

Доставление и административное задержание это меры по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях, а не меры административного наказания. Согласно части 1 ст. 27.1., эти меры, наряду с личным досмотром, изъятием вещей и проч., осуществляются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном нарушении, при невозможности составления его на месте правонарушения.

Наша полиция довольно свободно и произвольно применяет эти меры, фактически используя их для применения неоправданного насилия, ограничения свободы физического лица с целью оказания психологического давления на граждан, в том числе и с угрозой применения таких мер.

В подавляющем большинстве случаев все эти используемые меры или угроза их применения не имеют своей реальной целью выявление преступников, пресечение правонарушений, охраны общественного порядка, а служат лишь средством вымогательства денег с граждан в обмен на прекращение этих мер в отношении них.

Именно это произвольное использование «мер обеспечения» производства по делам об административных правонарушениях, является основой массового нарушения прав и свобод граждан. В первую очередь, права на личную неприкосновенность и свободу, и свободу передвижения.

Все эти меры предусмотрены Административным кодексом для случаев серьёзных правонарушений, когда имеется реальная угроза жизни и здоровью граждан, и сотрудников полиции, нарушается общественный порядок, преступник или правонарушитель пытается скрыться, оказывает сопротивление законным требованиям и действиям сотрудников полиции.

Естественно, что в этом случае сотрудники полиции, прежде всего обязаны пресечь преступление или правонарушение, восстановить общественный порядок, обезопасить жизнь и здоровье граждан и сотрудников милиции, обеспечить меры по привлечению виновного лица к установленной ответственности.

Естественно, что в таких условиях установить личность, проверяя документы, составлять протокол невозможно. В этих условиях полиция вправе применять физическую силу, спец. средства и оружие.

Также естественно, что если у сотрудника полиции есть серьёзные основания подозревать в ком-то преступника, находящегося в розыске, при обнаружении лица, имеющего подозрительный внешний вид или поведение, то в подобной ситуации, в соответствии с тем же Уставом ППС, полицейский обязан предпринять меры к проверке такого лица.

При таких условиях наиболее безопасно и всесторонне это можно установить или проверить только в отделении полиции.

Но если никаких из этих признаков нет, то у сотрудника полиции просто нет формальных оснований, то есть, тех самых события и состава правонарушения, для пресечения которых и обеспечения производства по которым он имеет право принять такие меры, как доставление, досмотр и административное задержание.

Поэтому, даже допуская сверх бдительность сотрудника полиции, при отсутствии у вас каких-либо документов, при отсутствии с вашей стороны каких-либо иных правонарушений в общественном месте, максимально, что может сделать с вами сотрудник полиции, так это доставить вас в отделение милиции для установления личности, то есть, произвести «Доставление».

Согласно ст. 27.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, доставление, то есть, принудительное препровождение («принудительное» совершенно не означает «с применением физической силы и спец. средств») физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении, при невозможности его составления на месте совершения правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В этом случае «доставление» является способом обезопасить всех от возможной опасности со стороны «подозреваемого» и, в случае подтверждения сведений о том, что доставленное лицо находится в розыске, произвести его задержание.

Необходимо помнить, что «отсутствие» у сотрудника полиции бланков протоколов об административных правонарушениях или квитанций о взыскании штрафа таким основанием для доставления не является, а сотрудник полиции подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности за не готовность к несению службы.

При этом следует иметь в виду, что если вы предъявили сотруднику полиции свой внутренний паспорт гражданина РФ, и с паспортом всё в порядке, оснований для установления вашей личности у полицейского и доставления вас в отделение полиции НЕТ.

При подозрении, что вы находитесь в розыске, ваши паспортные данные просто проверяются по компьютерной базе, после чего вас обязаны отпустить.

При этом, вы должны находиться просто в помещении отделения полиции, а не за решёткой в «обезьяннике», который, в соответствии с частью 1 ст. 27.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, является «специально отведённым для этого помещением».

В «обезьянник» помещают лишь лиц, в отношении которых применено «административное задержание».

Согласно части 1 ст. 27.3., административное задержание — это «кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может применяться в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении».

Такая мера, как «административное задержание», применяется к лицам, задержанным с применением силы за серьёзные правонарушения. Отсутствие документов, испорченный паспорт, отсутствие регистрации к таким правонарушениям НЕ ОТНОСЯТСЯ.

Поэтому эти обстоятельства сотрудникам полиции в обязательном порядке необходимо напомнить, так же, как и тот факт, что, согласно уже упомянутой выше части 2 ст. 27.1., вред, причинённый незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Но даже если вас подвергли административному задержанию, продемонстрировав вам свою силу и ухарство, а заодно и вашу бесправность, задержать вас в отделении полиции и в «обезьяннике» не могут более чем на три часа.

Время задержания исчисляется с момента вашего доставления в отделение полиции. Этот момент надо обязательно фиксировать самому. Оно проставляется в журнале дежурного.

Наша полиция уже давно отвыкла от соблюдения закона, поэтому в большинстве случаев, как указывалось выше, «меры обеспечения» используются полицией именно, как самоцель.

Но, повторюсь ещё раз, и доставление, и личный досмотр, и административное задержание являются мерами обеспечения по административному делу. Все эти действия, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, в обязательном порядке протоколируются.

Если вас подвергли «доставлению» в отделение полиции, то об этом делается отметка в протоколе об административном правонарушении, либо в протоколе об административном задержании.

Как уже указывалось выше, нахождение на улице без документов или с испорченными, не действительными документами (кроме, естественно, подделанных) не является правонарушением и не находится в компетенции ППС полиции.

Если по факту вашего доставления не будет составлен протокол об административном правонарушении, в котором будут указаны событие и состав правонарушения, то такие действия полиции будут неправомерными, а сотрудники должны привлекаться к установленной законом ответственности.

При помещении вас в «обезьянник», то есть, применении в отношении вас «административного задержания», оформляется протокол об административном задержании. Требования к нему определены статьей 27.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 указанной статьи, об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и МОТИВЫ задержания.

Мотив задержания является ключевым моментом.

В качестве основания для указания мотива, доставившие вас в отделение сотрудники полиции пишут рапорта, в которых они обязаны указать причины, по которым они доставили вас в отделение, с обязательным указанием статьи Административного Кодекса.

После этого сотрудники полиции, доставившие вас в отделение, ОБЯЗАНЫ составить протокол об административном правонарушении, за которое они вас, собственно и доставили в полицию.

Вот этих требований практически не выполняет ни один сотрудник полиции, так как их соблюдение документально подтверждает их беззаконие.

Если быть объективным, то не составление таких протоколов является точно таким же подтверждением беззакония, только в этом случае дежурного по отделению полиции и других сотрудников, осуществляющих дежурство.

Юридически, с момента составления протокола об административном задержании, возбуждается административное дело о правонарушении, с этого момента к делу может подключаться адвокат, полиция обязана предпринять меры по скорейшему оповещению коллег по работе или родственников по телефонам, указанным «правонарушителем».

Лицом, возбуждающим административное дело, в этом случае является сотрудник полиции, составляющий протокол административного задержания в помещении отделения полиции.

В его обязанности входит подготовка к рассмотрению дела уполномоченным лицом или органом. В том числе, контроль за составлением и наличием протокола об административном правонарушении, в котором обязательно указываются событие и состав правонарушения.

При обнаружении отсутствия события и состава правонарушения, как уже указывалось выше, в соответствии с частью 1 и 2 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, о чём, в соответствии с частью 5 ст. 28.1. Административного Кодекса, выносится определение.

Но этих тонкостей наша полиция, как правило не знает, и, что самое печальное, без нашей «Активной» помощи знать не будет и «не захочет» узнать и впредь!!!

Следует помнить, что формально «зацепив» вас на улице за такой пустяк, как отсутствие документов, регистрации, доставив вас в полицию, подвергнув административному задержанию и начав оформлять задержание, сотрудники ППС вдруг «обнаружат», что уже упомянутых «события и состава» правонарушения нет и попытаются в лёгкую «пришить вам дело» по какой-либо иной статье, например за хулиганство, «неповиновение законным требованиям сотрудников полиции».

Поэтому лучше дать полицейскому наделать глупостей, документально зафиксировав их в протоколе, с незаконно вынесенным предупреждением или штрафом и обжаловать это позже, чтобы не получить потом более серьёзного наказания типа «15 суток административного ареста», за перечисленные статьи.

Этого допускать нельзя. И помочь здесь может лишь собственная твёрдость и самообладание.