Сущность, функции и роль финансов.

Под финансами понимается совокупность экономических отношений, связанных с формированием, распределением, перераспределением и использованием фондов денежных средств.

 

Объекты финансового рынка:

 

В отличие от денег, финансы представляют собой отношения, т.е. являются инструментом накопления и распределения богатства, что осуществляется, в том числе, при помощи денежных средств.

Финансы - отношения по:

Созданию и использованию централизованных фондов государства

Распределению и перераспределению ресурсов (общественных благ) путем использования государственного бюджета, территориальных бюджетов и внебюджетных фондов

Созданию и перераспределению фондов предприятий

 

Финансы также тесно связаны с кредитом: последний создает основу для расширенного воспроизводства и ускоренного накопления богатства. Через кредитные отношения частично реализуется распределительная функция финансов и направляется движение денежных и товарных потоков. Здоровое функционирование финансов во многом зависит от состояния денежного обращения и кредита: чем более развита денежная и кредитная системы, тем эффективнее происходит накопление и перераспределение общественного богатства.

 

Финансы выполняют несколько функций, главными из которых являются распределительная,контрольная и регулирующая.

Через распределительную функцию финансов реализуется их общественное назначение – обеспечение каждого хозяйствующего субъекта необходимыми ему финансовыми ресурсами. Функционируя в сфере материального производства и услуг, финансы обслуживают кругооборот производственных фондов, участвуют в создании новой стоимости. Благодаря финансам распределяется реализованная стоимость и формируются доходы, накопления и отчисления.

Через контрольную функцию, действующую параллельно с распределительной, проявляется способность финансов количественно отображать ход воспроизводственного процесса, контролировать складывающиеся в обществе стоимостные пропорции. Контрольная функция финансов проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта (ВВП) по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Через регулирующую функцию финансов регулируется распределение и предоставление дотаций государственным бюджетом.

 

Финансовая система представляет собой совокупность различных звеньев финансовых отношений, каждое из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

 

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РФ

- государственный бюджет - государственных

- внебюджетные фонды - муниципальных

- государственный кредит - акционерных

- фонды страхования - частных

- фондовый рынок - общественных

 

Основой единой финансовой системы служат финансы предприятий. Общегосударственные финансы органически связаны с финансами предприятий. С одной стороны, главным источником доходов госбюджета является налоговый доход, создаваемый в сфере материального производства. С другой стороны, предприятия привлекают бюджетные ассигнования, банковские кредиты.

 

Объектом управления финансами являются финансовые отношения. Субъектами управления выступают органы государственной власти и хозяйствующие субъекты.

 

В общей совокупности финансовых отношений можно выделить три основных сферы:

1) финансы предприятий, учреждений, организаций;

2) страхование;

3) государственные финансы.

 

Внутри каждой из этих сфер можно выделить звенья:

1) финансы предприятий, учреждений, организаций:

ü финансы предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих коммерческую деятельность;

ü финансы предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность;

ü финансы общественных объединений.

2) страхование:

ü социальное;

ü личное;

ü имущественное;

ü ответственности;

ü предпринимательских рисков.

3) государственные финансы:

ü государственный бюджет;

ü государственный кредит;

ü внебюджетные фонды.

В каждом звене выделяются подзвенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем взаимосвязей. Совокупность сфер и звеньев финансовых отношений представляет собой финансовую систему. Под финансовой системой также понимается совокупность финансовых учреждений страны, к которой относятся Министерство финансов РФ, Министерство по налогам и сборам РФ, Государственный таможенный комитет, а также Федеральные органы налоговой полиции.

 

Финансовая политика.

Под финансовой политикой понимается деятельность государства по целенаправленному использованию финансов.

Инструменты финансовой политики:

ü управление дефицитом бюджета;

ü прямое и косвенное налогообложение;

ü бюджетные расходы.

Основными задачи финансовой политики являются:

ü создание условий для эффективного размещения и использования имеющихся ресурсов;

ü поддержание определенного уровня экономической активности в стране.

Финансовая политика содержит два основных аспекта:

1) макроэкономическая стабилизация экономики, связанная с проблемой бюджетного дефицита;

2) распределение ресурсов, зависящее от политики в области налогообложения и правительственных расходов.

 

Сводный бюджет =

Консолидированный бюджет + Бюджеты внебюджетных фондов

Консолидированный бюджет =

Федеральный бюджет + территориальные бюджеты

Территориальные бюджеты

(консолидированные бюджеты субъектов федерации)