Источник: Учебник Васильева (в части, не затронутой вышенаписанным).

 

Значение Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для укрепления связей органов местного самоуправления с населением заключается еще и в том, что он устанавливает обязанность личного приема граждан руководителями органов местного самоуправления и уполномоченными на то лицами. Практика показывает, что некоторые руководители муниципальных органов в отсутствие закона не считали себя обязанными принимать граждан, так же как полагали излишним рассматривать их жалобы, ссылаясь на то, что установлен судебный порядок рассмотрения жалоб и этого достаточно.

Закон установил, что информация о месте приема руководителями граждан, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения населения.

Содержание устного обращения, с которым гражданин приходит на прием, заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

 

 

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

 

БИЛЕТ 29. СОБРАНИЯ И КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН.

 

ст. 29 ФЗ 131 + ФЗ «О собраниях митингах шествиях и пикетированиях» + устав МО и мпа

Нет уровня субъектов

Собрания (тут все по 131)

собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов

Цель: обсуждение вопросов местного значения или информирование население о деятельности органов местной власти, осуществление ТОС

 

Собрание на части территории МО образования.

Процедура: установлена в Уставе или акте МО органа

 

Инициатива проведения собрания:

1) население муниципального образования (собрание граждан назначается представительным органом муниципального образования);

2) представительный орган муниципального образования (собрание назначается представительным органом муниципального образования);

3) глава муниципального образования (назначается главой муниципального образования).

+ в случаях, предусмотренных уставом - ТОС

 

Назначается решением предоргана (когда ининциирует население и сам предорган)

ГЛАВА сам назначает. Порядок назначения и проведения в уставе написан. Там надо смотреть.

 

Решения консультативны. Нет кворума, принимаются простым большинством.

 

Итог: обращение либо выбор лица, которое будет представлять интересы.

подлежит опубликованию. Собрание по вопросам ТОС принимает решения в его компетенции.

ü Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

 

ü Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесены решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа. Итоги проведения собрания граждан должны подлежать официальному опубликованию.

Конференция.

Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

ст. 30 ФЗ 131.

конференция – то же самое, что и собрание, только в более крупных МО образованиях, где участвуют не сами жители, а их представители.

 

Процедура такая же, кроме 1ого этапа: собрание, где выбирают представителей.

В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

 

§

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Конференция граждан является самостоятельной формой непосредственного участия жителей муниципального образования в обсуждении и решении вопросов местного значения. В ней принимают участие не все жители муниципального образования, а лишь те из них, которым такое право делегировано.

 

· Инициаторами проведения конференций могут быть

1) граждане, проживающие на территории муниципального образования,

Глава администрации,