Глава 2. Основные принципы освоения лесов

Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцеле­вого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Леса осваиваются с соблюдением их целевого назначения в соответ­ствии выполняемых ими полезных функций (ст. 12 ЛК) и проектами освое­ния лесов (ст. 88 ЛК).

Комплексный подход к освоению лесов

Эксплуатационные леса подлежат освоению прежде всего для ус­тойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки с одновременным обеспечением сохранения и усиления полезных природ­ных свойств лесов.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообра-зующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздорови­тельных и иных полезных функций лесов с одновременным использова­нием лесов при условии, если это использование совместно с целевым на­значением лесов и полезными функциями.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

• организация использования лесов;

• создание и эксплуатация лесной и лесоперерабатывающей инфра­структуры;

• проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству ле­сов, направленных на улучшение породного состава и качества лесов, по­вышение их продуктивности;

• проведение мероприятий по охране и использованию водных объек­тов и объектов животного мира.

Комплексный подход к освоению лесов нашел свое отражение в со­ставе Проекта освоения лесов, который содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также мероприятий по строительству, реконст­рукции и эксплуатации объектов не связанных с созданием лесной инфра­структуры.

Лесная инфраструктура

Для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизвод­ства лесов допускается создание лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других) (ст. 13 ЛК).

Объекты лесной инфраструктуры по минованию надобности в них подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации.

Лесные дороги могут создаваться при осуществлении всех видов ис­пользования лесных участков.

2.2.1. Лесоперерабатывающая инфраструктура

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов формируется лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты лесопильного производ­ства, деревообработки, биоэнергетики и так далее).

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в случаях, предусмотренных Лесным Кодексом и иными федеральными законами (ст. 14 ЛК).

2.3. Рубки лесных насаждений

Рубками лесных насаждений является процесс спиливания, срубания и срезания деревьев и кустарников.

Для заготовки древесины, если иное не установлено Лесным Кодек­сом, допускается проведение рубок:

• в спелых и перестойных лесных насаждениях;

• в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений, уходе за лесом;

• в лесных насаждениях любого возраста при расчистке лесных пло­щадей для строительства.

Возрасты рубок лесных насаждений, возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определённой товарной струк­туры, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила по­жарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого лесного района.

Порядок проведения рубок лесных насаждений определяется в пра­вилах заготовки древесины, правилах санитарной безопасности в лесах, правилах пожарной безопасности в лесах и правилах ухода за лесами.

2.3.1. Районирование лесов.

В зависимости от природно-климатических условий определяются лесорастительные зоны, объединяющие леса с относительно однородными лесорастительными признаками (лесорастительное районирование).

На основе лесорастительного районирования осуществляется терри­ториальное деление лесов в Российской Федерации по лесным районам с относительно сходными условиями использования, охраны, защиты и вос­производства лесов.

Лесорастительные зоны и лесные районы по научно обоснованной методологии определяются уполномоченным федеральным органом ис­полнительной власти (ст. 15 Ж).

МПР приказом от 28.03.2007 № 68 «Об утверждении перечня лесо-растительных зон и лесных районов Российской Федерации» установил следующий перечень лесорастительных зон:

1. Зона притундровых лесов и редкостойной тайги;

2. Таежная зона;

3. Зона хвойно-широколиственных лесов;

4. Лесостепная зона;

5. Степная зона;

6. Зона полупустынь и пустынь;

7. Зона горного Северного Кавказа;

8. Южно-Сибирская горная зона.

В соответствии с установленными зонами дан перечень лесных рай­онов с входящими в них субъектами Российской Федерации, муници­пальными районами и иными административными территориальными образованиями.

2.3.2. Виды рубок

Историческая справка