Принципы формирования налоговой системы.

В современных условиях налоговая система выполняет две, как правило противоречивающие друг другу, функции: фискальную, призванную обеспечить поступление доходов в бюджеты различных уровней, и регулирующую. В зависимо­сти от объекта налогообложения и взаимоотношений налого­плательщика и государства налоги подразделяются на пря­мые, косвенные и на взносы в фонды социального страхо­вания.

Прямые налоги взимаются непосредственно из дохода на­логоплательщика и подразделяются на личные и реальные. Реальные налоги взимаются исходя из внешних признаков налогоплательщика (налоги на землю, недвижимость, промы еловый и т.д.). Доходы от них, как правило, поступают в ме­стные бюджеты. Личные налоги взимаются с фактически по­лученного дохода. Это подоходный налог с населения, налог на прибыль, на доходы и т.д. Их сбор может осуществляться безналичным и декларационным способами. В первом слу­чае налогоплательщик (физическое лицо) получает причи­тающуюся ему сумму уже за вычетом налога (подоходного), а платежи налога осуществляет работодатель. Во втором - на­логоплательщик сам заполняет декларацию о доходах, опре­деляет сумму налога и выплачивает его. Подоходный налог может начисляться по глобальному и шедулярному способу. В первом случае налогообложению по единой ставке (шкале) подлежит весь совокупный доход, во втором - весь доход де­лится в зависимости от источников его формирования (шеду-лы) и к каждой части применяется отдельная ставка налогооб­ложения.

Косвенные налоги - это налоги, которые включаются в цену товара и тем самым увеличивают его величину, а после реализации выплачиваются из полученной выручки. Они под­разделяются на акцизы, фискально-монопольные налоги и таможенные пошлины. Акцизы, в свою очередь, подразде­ляются на универсальные и индивидуальные. Первым (США, IXX столетие) появился универсальный акциз в виде налога с продаж, при котором по единой ставке облагается весь объем реализации. Недостатком такого налогообложения является то, что если товар не предназначен для конечного потребления, то на промежуточных стадиях производства происходит взимание налога с ранее выплаченных налогов. В настоящее время по такой схеме взимаются индивидуальные акцизы (в белорусском законодательстве просто акцизы) с ограниченной группы товаров. В качестве универсального акциза в настоящее время применяется налог на добавлен­ную стоимость (НДС). Принцип взимания НДС состоит в том, что на каждой стадии производства и реализации товара по единой ставке облагается только вновь созданная стоимость (прибыль, оплата труда и пр.). Фискально-монопольные на­логи - это по существу индивидуальные акцизы, у которых производство и (или) реализация монополизированы государ­ством. Таможенные пошлины различаются по происхожде­ниям, целям и ставкам. По происхождению различают: им­портные, экспортные и транзитные. По целям: фискальные, протекционные, антидемпинговые и преференциальные. По ставкам: специфические, устанавливаемые в твердых суммах единицы товара или его размера, адволорные, устанавливаемые в виде фиксированного процента с цены товара, и смешанные. Взносы в фонды социального страхования являются спе­циальными платежами, предназначенными для целевого финан­сирования фондов социального обеспечения медицинского об­служивания и пр. Они устанавливаются в процентах к валовому заработку. Возможен единый взнос, как в Республике Беларусь, а также несколько налогов, в зависимости от уплаты которых предоставляются различные услуги. Отличительной особенно­стью этих взносов является то, что при их взимании не преду­смотрено никаких исключений, скидок и льгот.