Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Прогнозирование трудовых ресурсов и занятости населения
Процесс прогнозирования рынка труда на уровне страны можно представить с помощью следующей схемы (рисунок 5.1):
Рисунок 5.1 – Прогнозирование рынка труда Трудовые ресурсы – это часть населения, которая в силу совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в создании материальных благ или трудиться в сфере услуг. Критериями для выделения из общей численности населения трудовых ресурсов являются границы трудоспособного возраста, которые устанавливаются государством. В России трудоспособный возраст у мужчин составляет от 16 до 60 лет, для женщин – от 16 до 55 лет. В состав трудовых ресурсов включаются: – трудоспособное население в трудоспособном возрасте; – работающие подростки (до 16 лет); – население старше рабочего возраста, принимающее участие в общественном производстве. К трудоспособному населению относятся лица в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп, а также лиц, перешедших на пенсию на льготных условиях раньше установленного в общем порядке рабочего возраста. В зависимости от отношения к трудовой деятельности в составе трудовых ресурсов выделяются следующие категории: – занятые в общественном производстве; – занятые индивидуальной трудовой деятельностью; – лица, находящиеся на учёбе с отрывом от производства; – занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве; – военнослужащие. Трудовые ресурсы имеют количественные и качественные характеристики. К первым относятся показатели численности и состава (по возрасту, полу, общественным группам и т.д.). Ко вторым – показатели образовательного уровня, профессионально-квалификационной структуры и т.п. Объектами прогнозирования рынка труда являются: 1.Трудовые ресурсы в целом (или население в трудоспособном возрасте). 2. Отдельные составные части трудовых ресурсов: а) незанятое население (безработные) – относительные и абсолютные показатели;
б) занятое население – абсолютные и относительные показатели; в) экономически неактивное население (или лица, обучающиеся с отрывом от производства; лица, занятые в домашнем, личном подсобном хозяйстве, а также лица, не желающие заниматься общественным трудом). 3. Число рабочих мест. 4. Масштабы высвобождения трудовых ресурсов. Прогноз спроса на рабочую силу опирается на следующую общую формулу: С=З+В, где С – спрос на рабочую силу; З– реально существующая занятость; В – вакансии (количество свободных) рабочих мест. Прогноз предложения рабочей силы основан на формуле П=З+N*Kд, где П – предложение рабочей силы; З– реально существующая занятость; Н– численность официально зарегистрированных безработных; Kд – коэффициент досчёта, характеризующий соотношение между числом обратившихся в службу занятости и фактически существующим числом безработных. Пример, если на биржу труда города обращается каждый третий безработный, общее число зарегистрированных в городе безработных составляет 20 тыс. человек, а на всех предприятиях города трудятся 500 тыс. человек, то общий показатель предложения рабочей силы составляет 560 тыс. чел. Расчёт: П=500 + 20*3 = 560. Основные задачи прогнозирования рынка труда могут быть сформулированы следующим образом: 1. Анализ тенденций формирования рынка труда в регионе, стране. Выявление основных факторов, определяющих рынок труда. 2. Оценка конкурентоспособности отдельных социально-демографических групп населения, а также возможностей государства и местных органов власти обеспечить защиту социально уязвимых слоёв. 3. Предвидение новых тенденций альтернатив развития рынка труда. 4. Расчёт вариантов количественных показателей спроса и предложения на рынке труда. Важнейший принцип прогнозирования рынка труда – принцип многовариантности прогнозирования. Он предполагает необходимость разработки и рассмотрения нескольких возможных сценариев изменения ситуации на рынке труда. Рекомендуется строить прогноз рынка труда как минимум в двух вариантах – пассивном и активном.
Пассивный вариант предусматривает разработку прогноза, основанного на анализе существующей динамики рынка труда и перенесение тенденций прошлого на будущее. Активный прогноз строится с учётом целенаправленной деятельности в области политики занятости, направленной на рост трудовой активности населения, а также на решение острых проблем в области занятости. Постоянное отслеживание изменений на рынке труда – это обязательное условие построения качественного прогноза. Рассмотрим структуру информационной базы, необходимой для построения прогнозов рынка труда региона (города). Она состоит из следующих основных блоков: 1. Блок данных о населении региона (города) в целом и о числе лиц в трудоспособном возрасте (динамика численности населения; динамика естественного и механического движения населения; половозрастная и образовательная структуры населения); 2. Блок данных о состоянии рынка труда региона (города), о размерах спроса и предложения рабочей силы (уровень безработицы, её динамика и структура; динамика и структура спроса на труд (в разрезе профессий и возрастов); информации об уровне заработной плате (в зависимости от пола, возраста, уровня образования, отраслевой принадлежности)); 3. Блок данных, раскрывающих эффективность работы службы занятости, и результативность реализуемых на региональном (городском) уровне программ (количество безработных, нашедших работу с помощью службы занятости; средняя продолжительность времени, необходимая на поиск работы и т.п.). 4. Блок общеэкономических показателей, т.е. данные о динамике и структуре экономики региона (города) и его окружения. Здесь представляют наибольший интерес показатели: - динамика производства продукции по отраслям; - сложившаяся структура экономики; - темпы инфляции и уровень доходов населения; - уровень развития малого бизнеса в городе; - динамика объёмов и направлений инвестирования. Источники информации построения прогнозов рынка труда: - официальная статистика; - социологические опросы населения; - выборочные обследования предприятий, - разовые или систематические более глубокие исследования какого-либо отдельного сегмента рынка труда (например, молодёжь и безработица; женское население и безработица; вторичная безработица). Построение прогноза рынка труда можно осуществлять двумя путями. Первый путь – вскрытие причинно-следственного механизма изучаемого явления, иными словами, выявление факторов, определяющих развитие рынка труда. Этот путь оправдан, если прогнозные значения по выявленным факторам имеются в наличии или их расчёт не представляет труда. Первый путь ведёт к экономико-математическому моделированию, построению многофакторных моделей. Второй путь – прогнозирование рынка труда на основе анализа динамики одного выбранного показателя -фактора (например, уровень безработицы). При этом не выявляется и не учитывается взаимосвязь показателя-фактора с другими показателями; чаще всего на данном пути используются методы экстраполяции. Достаточно широко при прогнозировании состояния рынка труда особенно на уровне города используются экспертные оценки. Опыт подобных оценок имеется в г. Екатеринбурге, причём в качестве экспертов привлекались руководители предприятий как крупных, так и небольших. В задачу опросов входило: сбор информации о перспективах сокращениях и создании рабочих мест, о потребностях предприятий в специалистах различного профиля, о путях стабилизации ситуации на рынке труда.
При прогнозировании спроса на рабочую силу используют в качестве отдельного самостоятельного метода – баланс рабочих мест, в его основу положен показатель – число рабочих мест. Формула баланса рабочих мест: РМк=РМн-РМв+РМвв, где РМк – количество рабочих мест на конец прогнозируемого периода, РМн – количество рабочих мест на начало прогнозируемого периода, РМв – выбытие рабочих мест в прогнозируемом периоде по различным причинам; РМвв – прирост рабочих мест в прогнозируемом периоде. Количество вводимых в прогнозируемом периоде новых рабочих мест является функцией объёма инвестиций по предприятиям всех форм собственности и стоимости новых рабочих мест. Показатели объёма инвестирования в отраслевом разрезе приводятся в прогнозе развития страны, а стоимость нового рабочего места определяется с учётом его усложнения и темпов инфляции. В качестве примера использования методов математического моделирования рассмотрим прогнозный расчёт абсолютного и относительного числа безработных в регионе (городе). Основные принципы построения прогнозной модели рынка труда: 1. Как любое экономическое явление безработица не возникает сама по себе, а формируется вследствие действия ряда факторов. Эти факторы и сила их влияния могут быть выражены количественно. Следовательно, лишь при наличии гипотез (прогнозов) развития факторов возможно построение прогнозов безработицы. 2. Каждый регион (город) индивидуален по своему социально-экономическому положению. Поэтому набор факторов, формирующих рынок труда, и сила их влияния существенно варьируется от территории к территории. Попытки построить единую модель, так называемого «среднего региона» не дают хороших результатов. Но в данный момент построение прогноза уровня безработицы отдельно для каждого региона (города) очень затруднительно, поскольку для этого необходимо обладать огромным количеством надёжных статистических данных, которые в ряде регионов (городов) просто отсутствуют. Оптимальный вариант группировка регионов (городов), однородных по своему социально-экономическому развитию и, как правило, по показателям, характеризующим состояние рынка труда. В результате прогнозная модель строится не для каждого представителя группы, а для группы в целом. При этом предполагается, что изменение показателей безработицы, занятости в регионах (городах) одной группы будет зависеть от одних и тех же факторов;
3. При прогнозировании на основании экономико-математической модели предполагается, что сила и направления связи между параметрами безработицы и факторами её определяющими на весь прогнозный период остаются неизменными. Построение прогнозной модели, описывающей уровень безработицы осуществляется по следующим трём этапам: первый этап: отбор экономических, социальных и демографических показателей, которые, по мнению исследователя, могут оказать воздействие на развитие безработицы; второй этап: определение и статистическая оценка связи конкретного фактора и показателя безработицы. Отобранные факторы в последующем будут применены при построении моделей; третий этап: построение многофакторной модели, описывающей уровень безработицы в регионе. Общий вид многофакторной модели: у = а + в*х1 + с*х2 + d*х3 +…, где а,в,с – расчётные параметры уравнения, х1,х2 …. – наиболее значимые факторы, определяющие уровень безработицы в регионе. Практические исследования показали, что наиболее значимыми факторами, определяющими уровень безработицы в регионе (городе) являются: - удельный вес убыточных предприятий в общем числе предприятий региона (города); - доля занятых в малом бизнесе в общей численности трудовых ресурсов территории; - численность (абсолютная и отностиельная) экономически активного населения в регионе (городе); - среднесписочная численность работников, масштабы их приёма и увольнения; - заявленная предприятиями потребность в работниках; - численность обратившихся в службу занятости; - наличие вакантных мест. На начальных этапах разработки краткосрочных прогнозов рынка труда оправдано применение методов экстраполяции в сочетании с экспертными оценками. Хорошо зарекомендовал себя на практике при построении прогнозов отдельных характеристик рынка труда (например, уровня безработицы) метод экспоненциального сглаживания, осуществляемый по формуле где число безработных в прогнозном периоде; параметр сглаживания; количество зарегистрированных безработных за период, предшествующий прогнозному; число зарегистрированных безработных, рассчитанное как экспоненциально взвешенного среднее (для периода, предшествующего прогнозному). Кроме того, методы экстраполяции используются при прогнозировании численности экономически активного населения региона. Данный прогноз состоит из двух частей: 1) прогноз численности населения региона по полу и возрасту; 2) прогноз коэффициентов занятости различных половозрастных групп населения. Процедуру разработки прогноза численности экономически активного населения региона (города) можно представить следующим образом (строится отдельно для мужского и женского населения):
Коэффициент занятости определяется отдельно для каждой половозрастной группы на начальном этапе расчетов с помощью методов экстраполяции. Рассчитанный коэффициент корректируется с помощью экспертных оценок. Например, в последние годы происходит резкое снижение занятости среди лиц пенсионного возраста. Причём падение тем сильнее, чем старше половозрастная группа. Подобные изменения последних лет нельзя полностью учесть с помощью методов экстраполяции, поэтому в данной ситуации экспертные оценки незаменимы. Баланс трудовых ресурсов – система показателей, отражающих наличие трудовых ресурсов и их распределение по сферам и видам деятельности. Баланс трудовых ресурсов составляется ежегодно по стране в целом и по отдельным субъектам РФ с подразделением на городскую и сельскую местность. Баланс трудовых ресурсов состоит из двух частей – ресурсной и распределительной. Первая часть характеризует наличие трудовых ресурсов и источники их формирования. Во второй части трудовые ресурсы распределяются на экономически активное население и экономически неактивное население с выделением в отдельную позицию учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства. Ресурсная часть баланса – численность трудовых ресурсов – формируется исходя из суммы численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц, находящихся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеры и подростки).
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-05; просмотров: 810; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.145.96.102 (0.033 с.) |