Тема 4. Характерные этапы формирования технологической системы в России и Украине. Особенности формирования производственной инфраструктуры

 

В историческом аспекте промышленность Западной Европы развивалась эволюционно по мере роста потребностей и развития спроса. После реализации новых идей и накопления капитала по мере становления рынка развивались обслуживающие структуры - банки, биржи, юридические органы, т.е. их не нужно было создавать из центра. В России до конца 19 в. было натуральное хозяйство, развитие промышленности инициировалось и поддерживалось правительством из общенациональных интересов, т.е. из центра на социально не созревшей почве. Формирование технологической системы России осуществлялось путём импорта западной техники в счёт бюджета и государственного долга. Казенные заводы передавались в частные руки.

Технологическая система России формировалась путём мобилизации и директивного использования национальных ресурсов, т.е. в России исторически складывался мобилизационный тип развития.

До 19 века в России было натуральное хозяйство. Историю формирования и развития технологической системы в России можно наблюдать, фактически, после отмены крепостного права.

Этап 1. 1861-1884 гг.

Наблюдается бурное развитие текстильной промышленности, полотняных и суконных производств. Идёт всемерное освоение первого уклада. В тоже время, наблюдается большая зависимость от импорта, в том числе и от технических специалистов. В это же время в Англии и Франции уже освоен 2 уклад, который зародился на 40 лет раньше чем в России.

Этап 2. 1884-1914 г.г.

Россия активно включается в освоение 2 уклада. Вместе с тем имеется значительное отставание от Европейских стран. Так если в России в 1910 г. идёт ритмичное освоение 2 уклада, то в странах Европы - уже 3. Капиталы инвестируются в горную промышленность. Россия делает промышленный скачок: увеличивается производство чугуна, стали, проката, растёт объём производства зерна, скачкообразно возрастает уровень машиностроения. Несмотря на все успехи, на начало Первой мировой войны страна сельскохозяйственная. Городское население составляет всего 9% (в Англии – 52%, Германия и Франция – 25%). Но темпы роста недостаточны, а показатели экспорта крайне однобоки: сельскохозяйственная продукция – 65%, сырье – 35% и только 3% - продукция фабрично-заводского происхождения. Можно сказать, что предпосылки для быстрого дальнейшего экономического роста на основе новых опережающих технологических укладов (3, 4) в России не были реализованы. Война привели к кризису и краху Империи.

Этап 3. 1924 – 1941 гг.

К 1926 году валовая продукция промышленности – 98% от 1913 года, но по производству чугуна, стали, цветных металлов, стройматериалов уровень 1913 года был достигнут лишь к 1928 году, а темпы прироста промышленного производства сократились до 15,8% в 1927-28 гг. Собственный источник капитала обеспечивался обменом товаров на импортные технологии, товары, как правило, были из сельского хозяйства и сырьевых отраслей, а его накопление могло быть достигнуто лишь сокращением потребления. Индустриализация позволила государству изымать урожаи из сельского хозяйства. Крестьянство – 80% населения, поэтому создание десятков млн. фермерских хозяйств на конной тяге привело бы к катастрофе в сельском хозяйстве и промышленности. В результате жестких мер стране удалось изыскать инвестиции. За 4 года первой пятилетки было введено машин и оборудования на 2,446 млрд. руб. Свыше половины мирового экспорта машин и оборудования в 1932 году направлялось в СССР и составляло более половины импорта нашей страны. Это повысило потенциал инвестиционного машиностроения, если в 1932 году действовало 16 станкостроительных заводов, то в 1935 году 28 заводов, в т.ч. «Фрезер», «Калибр» и др. К началу войны стране удалось создать машиностроительную промышленность и осуществить индустриализацию России. В 1940 году объем продукции сократился в 7,7 раз по сравнению с 1913 годом, в т.ч. средств производства 13 раз.

Этап 4. 1941-1953 г.г.

Вторая Мировая война и период послевоенного восстановления. Складываются благоприятные условия для развития четвёртого уклада. Однако его формирование происходит, прежде всего, в военно-промышленном комплексе. К 1950 году промышленность восстановлена. Однако в экономике господствует многоукладность. Доминирующим является третий уклад.

Этап 5. 1954-1964 г.г.

Период политической оттепели. Рост всех экономических показателей и в первую очередь в машиностроении, строительстве, энергетики. Поднятие целины и бурное развитие запасов природных ресурсов в Сибири. Создаётся база для будущих поставок сырья на экспорт. Начало развития сети газо- и трубопроводов. Золотой запас страны достигает 2050 тонн.

Этап 6. 1965-1985 г.г.

Период “холодной войны”. Всемерное развитие военно-промышленного комплекса на базе жестокого централизованного управления. Прибыль предприятий изымается в бюджет, а далее инвестируется в развитие военно-промышленного комплекса. Война в Афганистане. Несмотря на всемерное развитие военно-промышленного комплекса, СССР занимает 1 место в мире по производству черных металлов (чугун, сталь), цемента, электроэнергии. Однако происходит необычайно большие и экономически неоправданные финансовые инвестиции в устаревающее оборудование). В это время на Западе происходит повсеместное замещение 4 уклада на 5, а в СССР 5 уклад формируется только в военно-промышленном комплексе.

Этап 7. 1986 год и далее.

Перестройка. Анализ статистики показывает падение темпов экономических показателей, однако они еще не имели отрицательного роста. Централизованное управление капиталом и конверсия, финансируемая на этой основе, могли бы в течение 3-5 лет перевести предприятия на выпуск гражданской продукции. Но экономика была направлена по пути разрушения сложившейся системы управления. С 1985 года начинается возрастающее разрушение технологической системы за счет: спада производства, утечки мозгов, вывоз капитала за рубеж, и т.д., процесс замены социально-экономической системы управления на стадии разрушения практически вышел из под контроля в период создания рыночных форм товарно-денежных отношений.

Реформы, проводившиеся в стране, привели кризис из скрытой формы в явную. Учитывая скачкообразный рост цен и высокий уровень инфляции, страна стала открытой для импорта. Все это влияет на уровень производства и на конкурентоспособность продукции. На начало нового тысячелетия складывается следующее соотношение укладов в экономике.

Таблица 1 – Соотношение укладов в экономике России и Украины

в конце ХХ века (%)

Уклад	80-е годы	Конец 90-х годов
1 и 2	6%	9%
	37%	42%
	51%	47%
	6%	2%

Учитывая тот факт, что технологическая система национальной экономики России, а равно и Украины, находится в отрыве на 25 лет от мировой, то сегодняшний экспорт похож на экспорт начала века. Реально прослеживающаяся тенденция – деиндустриализации, а именно: выгоднее покупать, чем продавать. Доминируют 3 и 4 уклады.

Этап 8. Кризис 2008года.

Есть все шансы на формирование нового уклада. Приоритетные направления инвестирования капитала: новейшие информационные технологии, биотехнологии, биомедицина, энергосберегающие технологии, нетрадиционные энергоресурсы, принципиально новые материалы с заранее заданными свойствами нанотехнологии). Необходимо развитие наукоёмких технологий.

Всё вышеизложенное обусловливает необходимость того, что при экономической оценке развития технологической системы Украины следует обратить особое внимание на ее производственную инфраструктуру, т.к. в Украине она имеет целый ряд особенностей, отличающий ее от других национальных технологических систем:

· Украина на протяжении веков входила в состав России, имеющей огромную территорию и требующую колоссальных затрат капитала для создания и эксплуатации необходимых коммуникаций и энергетических сетей. Поэтому формирование производственной инфраструктуры и поддержание ее эксплуатационной готовности исторически финансировалось правительством из бюджета;

· Исторически сложившаяся технологическая отсталость России и Украины как ее части; более позднее, чем на Западе, начало строительства производственной инфраструктуры;

· Практически абсолютное уничтожение инфраструктуры в европейской части России и в Украине во время мировых войн. Это потребовало полных и больших затрат на их восстановление вместо дальнейшего расширения;

· Более суровые природно-климатические условия, требующие, соответственно, более высоких затрат материально-энергетических ресурсов для обеспечения нормального функционирования промышленности, сельского хозяйства, строительства и условий жизнедеятельности населения.

Рассмотренные особенности обуславливают неизмеримо большие, чем в западных странах, затраты капитала на формирование производственной инфраструктуры и требуют оттока капитала из товаропроизводящих отраслей в инфраструктуру, то есть государственного участия в финансировании ее строительства и обновления. Отток инвестиций тормозит обновление оборудования промышленности и негативно влияет на формирование макроэкономических показателей.

В этих реальных условиях оттока капитала из инвестиционной сферы промышленности в инфраструктуру стратегия развития не может разрабатываться на принципах стихийной конъюнктуры рынка, так как в основе конъюнктуры лежит уровень технологического обеспечения, а, следовательно, состояние отраслей инвестиционного машиностроения Так как эти отрасли наиболее капиталоёмкие, то без участия государственного финансирования, восстановление большинства из них маловероятно.