Формы правоприменения, как конкретизация и контроль. В этих

Случаях правоприменительную деятельность выполняют государ-

Ственные служащие, занимающие различные должности в испол-

Нительных органах. Смысл их деятельности состоит в гармониза-

Ции частных (граждан и организаций) и публичных интересов.

Есть все основания поручать им столь серьезную деятельность,

Глава 17. Правоприменение как тип осуществления права 437

Поскольку они при этом обязаны руководствоваться принципом

законности, т. е. точно соблюдать все требования нормативных

Актов. Кроме того, им должны быть присущи профессионализм и

Компетентность. Это обеспечивается предъявлением соответст-

вующих требований к подготовке государственных служащих как

При поступлении их на государственную службу, так и в процессе

Ее прохождения (аттестация, сдача квалификационных экзаменов

и др.);

Правоохранительный. Здесь речь идет о таких формах приме-

Нения, как установление юридических фактов, рассмотрение спо-

Ров и применение санкций за правонарушения. В подлинно раз-

Витой юридической системе в настоящий принцип возведено то,

Что рассмотрение споров и правонарушений осуществляется ком-

Петентными в этой сфере, правоохранительными органами, не за-

Висящими от политических или административных руководящих

Органов, защищенными от любого давления или угроз. Централь-

Ное место среди правоохранительных органов занимают суды. По

Мере развития общества роль судов будет возрастать1. Поэтому в

Дальнейшем судебному правоприменению будет уделено особое

Внимание.

Правоприменительные акты

Правоприменительные акты являются результатом примене-

Ния права.

Акты применения права —это акты-документы, в которых

Формально закрепляются индивидуально-конкретные государ-

Ственно-властные решения компетентных органов по юридическо-

Му делу.

Акты правоприменения не только являются разновидностью

правовых актов, но и имеют свои отличительные признаки:

—издаются государственно-властными компетентными орга-

нами;

—имеют государственно-властный характер;

—обязательны для исполнения;

—содержат индивидуально-конкретные предписания;

—рассчитаны на однократное (одноразовое) применение;

—обеспечиваются силой государственного принуждения.

См.: Ершов В. В. Статус суда в правовом государстве. М., 1993. С. 15.

Особенная часть

Классификация правоприменительных актов может быть дана по

многим признакам:

По субъектам принятия: акты исполнительных органов (на-

пример, акт о призыве на военную службу, диплом о присвоении

звания профессора) и акты правоохранительных органов (поста-

Новление о возбуждении уголовного дела, об отказе в приеме заяв-

ления к производству);

Основным направлениям деятельности государства: в области

экономики (например, о выделении дотации Республике Тыва),

Военного дела (о предоставлении отсрочки на военную службу),

Культуры (о создании Центра российско-казахской дружбы и др.),

Охраны правопорядка (о наложении штрафа за превышение ско-

рости и т. д.);

Характеру индивидуального предписания: регулятивные, на-

правленные на закрепление, оформление, реализацию правомер-

ных действий (например, о назначении на должность) и охрани-

Тельные, направленные на охрану прав и законных интересов

субъектов права (о назначении предварительного слушания дела и

проч.);

4) процедуре принятия: коллегиальные (например, решение

Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России о при-

Своении ученой степени) и единоличные (указ о назначении ми-

нистром и др.);

5) времени действия: акты однократного действия (например, о

создании комиссии по празднованию юбилея города) и длящегося

действия (о регистрации юридического лица и др.);