Мобилизует общественность на осуществление юридических пред-

Писаний; можно сказать, программирует адресатов на предписан-

ное поведение;

—способствует добровольной реализации положений норматив-

Ного акта, поскольку формирует у адресатов убежденность в необ-

Ходимости поступать так, как предписывает данный нормативный

Акт.

Преамбула важна и для самих правотворческих субъектов: не-

Обходимость мотивировать нормативный акт сдерживает их от

Принятия ненужных нормативных актов.

Ошибок, связанных с написанием преамбулы, множество. Вот

некоторые из них:

—в преамбуле вместо мотивационного введения содержится

Информационное введение. Информацию о содержании норма-

тивного акта вполне можно отразить с помощью его оглавления;

—преамбула настолько мала, что отражает только цель и не за-

дает мотивов издания нормативного акта. Это не способствует

Формированию у людей убежденности в необходимости выпол-

нять предписания данного нормативного акта;

—в преамбулу вводятся нормативные положения, в частности

дефинитивные. Это размывает нормативный материал;

—преамбула не выделяется, а сливается с основной частью

акта;

—порой преамбула вообще отсутствует.

Структурные единицы текста

Текст нормативного акта редко сводится к одному или не-

Скольким простым нормативным положениям. Обычно он состо-

Ит из множества правовых предписаний, которые к тому же спе-

Циализируются на регулировании той или иной сферы обществен-

Ных отношений. Все это позволяет сгруппировать и расположить

Их в определенном порядке. Организация содержания текста пу-

Тем его членения и оглавления есть юридическая графика1. С ее

См.: Власенко Н. А. Язык права. С. 128.

Помощью текст закона приобретает композиционную стройность,

Унифицированность. Более того, юридическая графика служит

Упорядочению мыслей самого законодателя, а текст закона приоб-

Ретает смысловую завершенность и спаянность.

Вместе с тем текст нормативного акта —это целостное един-

Ство. Его деление на отдельные фрагменты не исключено, однако

Они должны рассматриваться не как нечто полностью самостоя-

Тельное, а как части целого, как составляющие нормативного

Акта.

На какие структурные единицы может подразделяться текст

Нормативного акта?

Часть. Это самое крупное подразделение нормативного акта.

Обычно деление на части используется при формировании веду-

щих отраслевых нормативных актов (как правило, кодексов), при-

чем не любых, а основополагающих или ≪старых≫ отраслей права.

Дело в том, что за большой срок существования отрасли накапли-

Вается значительный нормативный материал и он настоятельно

Требует классификации, в противном случае пользоваться им ста-

Новится невозможно.

Для группировки нормативного материала на части могут быть

использованы различные критерии:

—функциональный критерий. Он подходит для отраслей права,

Имеющих очень длительную историю существования. Функцио-

Нальный критерий предполагает объединение нормативных пред-

Писаний по роли, которую они играют в правовом регулировании

Отрасли права (регулирование субъектов, объектов и других эле-

Ментов правоотношений). Как правило, в таком случае выделяет-

Ся общая часть, позволяющая сконцентрировать в одном месте

Текста нормативного акта общие нормативные предписания, из-

Бежать повторений, сформулировать принципы отрасли права

И др. В особенной части находится весь остальной нормативный

Материал. По мнению ведущих специалистов в области теории

права, обобщающие предписания выполняют функцию ≪цементи-

рующего средства≫ в структуре права1.

Например, уголовное право —самая древняя отрасль права, нахо-

дящая оформление в Уголовном кодексе. Нормативные предписания

Общей части Кодекса объединяет то, что они органично включаются