Елизавета Петровна (1741-1761гг.)

Очередной государственный переворот был совершен при непосредственном участии гвардейцев Преображенского полка. Елизавета Петровна нашла моральную поддержку среди иностранных дипломатов, у своих друзей (А.И.Остермана и П.И.Шуваловых, А.Г.Разумовского и др.). Важную роль сыграла непопулярность "браунгшвейской фамилии" и правление временщиков.

Период царствования Елизаветы ознаменовался расцветом фаворизма. Братья Разумовские и И.И.Шувалов играли огромную роль в формировании государственной политики. В целом же фаворизм был протоворичивым явлением. С одной стороны, он был показателем зависимости дворянства от монаршей щедрости, а с другой - своеобразной, пусть и достаточно робкой, попыткой приспособления государства к запросам дворянства.

В период правления Елизаветы были проведены определенные преобразования: произошло значительное расширение дворянских льгот, особенно в 50- е годы укрепилось социально- экономическое и правовое положение:

- русского дворянства;

- сделана попытка реставрировать некоторые порядки и государственные учреждения, созданные Петром 1. С этой целью произошло упразднение Кабинета министров, значительно расширены функции Сената, восстановлены Берг - и Мануфактур- коллегии, главный и городской магистраты;

- устранены многое иностранцы из сфер государственного управления и системы образования;

- создан новый Высший орган - Конференция при высочайшем дворе для решения важных государственных вопросов, которая вскоре превратилась в своеобразный правительственный орган, во многом дублирующий функции Сената;

- произошло ужесточение религиозной политики. Были приняты указы о выселении из России лиц иудейского вероисповедания, о перестройке лютеранских храмов в православные.

В целом же правление Елизаветы не стало "вторым изданием" петровской политики. Веселая и любвеобильная императрица, в отличии от отца - реформатора. Это было время глубоких изменений в сознании российского дворянства. При Петре 1 новый образ жизни навязывался дворянам силой. В условиях правления императриц женщин, многие из которых были по происхождению немками, это стала насущной необходимостью. От придворного поведения дворянина прямо зависела его карьера.

По мнению И.Н. Ионова, в России 18 века наибольшие шансы на власть давал традиционализм. Рамки поведения были ограничены раз и навсегда установленными обычаями. Возможности продвижения по службе сдерживались системой местничества. Поэтому стимулы к изменению социального положения были не значительны. Рациональность поведения не могла стать его определяющей чертой. В 18 веке стимулы в борьбе за власть стали громадными.

Побежденный оказывался в далекой ссылке, как А.Д. Меньшиков, или даже подвергался казни. Изворотливость помогала некоторым придворным надолго сохранить свое положение. Так, начавший свою карьеру при Петре 1 дипломат А.И.Остерман пережил трех императриц. Расчетливость придворного дворянина сильно отличалась от рациональности ученого и предпринимателя. Нужно было произвести впечатление на очередную императрицу, запомниться ей. Поэтому с этой точки зрения наиболее выгодным было устройство грандиозных праздников, покупка в Париже новой модной одежды, следование последней европейской моде в придворном этикете.

Особенно характерным для этого времени было появление множества чудаков и оригиналов. Вокруг каждой императриц существовал кружок знатных дам, сообщавших ей все сплетни. Через такие "интимные кабинеты" передавались прошения, а порой и велась внешняя политика.

Эти явления распространялись на всех уровнях власти. На местах стремились подражать петербургскому двору. Поэтому новые веяния моды быстро, без принуждения распространялись среди всего дворянства страны. Быстро менялись его привычки, язык. Придворные нравы и обычаи порождали новые материальные потребности, вводили моду на расточительство, не свойственное традиционному обществу. В результате этого хозяйство дворян из натурального, каким оно было еще в начале 18 века, превращалось в денежное.

Роскошь стала жизненной необходимостью. Приобретение новой одежды, званные вечера требовали огромных расходов. Это вызывало разорение поместий, отвлекало дворян от службы. Для предотвращения массового разорения дворянства в1754г. был создан Дворянский банк, кредитовавший помещиков под залог имений.

Стремясь поправить свои дела, дворяне во второй половине 18 века начинают заниматься предпринимательством. В том же 1754 г. правительство объявило дворянской монополией винокурение. Началось строительство вотчинных мануфактур на основе труда крепостных крестьян. Приближенные ко двору вельможи, такие, как графы Шуваловы и Воронцовы, стали строить металлургические заводы на Южном Урале.

Дворянское предпринимательство становилось почти на один уровень с предпринимательством купцов. Наблюдалась и обратная тенденция - переход крупнейших купцов во дворянство.

Манифест Петра 3, закрепивший право дворян не служить государству, произвел переворот в их жизни. Из служилого сословья дворянство превратилось в свободное привилегированное сословие.

Во многих случаях помещичьи усадьбы были центрами культуры. При посредничестве помещиков в крестьянское хозяйство внедрялись новые сельскохозяйственные культуры (картофель, помидоры). Дворяне, такие, как А.Т.Болотов, впервые начали применять многопольный севооборот, более совершенные методы обработки земли. Постепенно формировалось провинциальное дворянское общество со своим самосознанием и интересами. Оно сыграло большую роль в возникновении либерального дворянства и дворянской интеллигенции.

Возрастание роли сельского хозяйства в жизни дворянства вело к усилению крепостного права. Установилась рыночная цена на крепостных крестьян. Было законодательно закреплено право продавать крестьян без земли. Крестьяне потеряли право иметь недвижимую собственность, выступать в качестве поручителей, торговать без особого права помещика и т. д. Жизнь крепостных определялась вотчинными инструкциями, регламентировавшими не только повинности крестьян, но их хозяйственную инициативу, семейную и духовную жизнь.

Вторая половина 18 века была временем укрепления и развития всероссийского рынка. Переломной датой стал 1754 г., когда были отменены внутренние таможенные пошлины. Страна покрывалась сетью ярмарок, тесно связанных с местным производством.

В середине 18 века в России появляются первые симптомы разложения феодально-крепостнических порядков и начала развития капиталистических отношений.

Первые признаки этого процесса:

- развитие товарно-денежных отношений и складывание капиталистической мануфактуры. Основателями мануфактур выступают преимущественно частные лица. В некоторых отраслях, особенно в легкой промышленности, начинает преобладать вольно наемный труд. Получает развитие рассеянная мануфактура, раздача ремесленной работы на дом крестьянам (стала одной из форм зарождения в России вольнонаемного труда, создания рынка рабочей силы, без которой была невозможной модернизация экономики).

В некоторых отраслях промышленности были достигнуты значительные успехи. Благодаря быстрому развитию горнозаводской промышленности к середине 18 века Россия вышла на второе место в мире по выплавке чугуна, уступив только Швейцарии. Так, если в 1725г. в стране действовал 31 завод, то к 1750 г. – 74. Выгодное металлургическое производство активно вкладывали капиталы дворянские предприниматели – братья Шуваловы, Воронцовы, С.П.Ягужинский

Одновременно росла и внешняя торговля. К середине 18 века Россия стала занимать важное место на мировом продовольственном рынке. В больших количествах вывозили зерно, лес, кожи, пенька, сало, меха и др. Русская внешняя торговля носила активный характер, т. е. вывоз превышал ввоз.

Итоги

Дворцовые перевороты не влекли за собой изменений политической, а тем более социальной системы общества и сводились к борьбе за власть различных дворянских группировок, преследовавших свои, чаще всего корыстные интересы. В то же время, конкретная политика каждого из шести монархов имела свои особенности, иногда важные для страны.

В целом социально-экономическая стабилизация и внешнеполитические успехи, достигнутые в эпоху правления Елизаветы, создавали условия для более ускоренного развития и новым прорывам во внешней политике, которые произойдут при Екатерине II.

Заключение

В эпоху «Дворцовых переворотов» первостепенными были вопросы влияния, которое оказали эти перевороты на государственный строй России, и ее сословия, вопросы расстановки приоритетов и анализа потерь и приобретений. Тем не менее, представляется важным сделать некоторые выводы.

Шла только беспринципная борьба за власть и лишь переворот 1741 г. частично выделялся из этого ряда, поскольку проходил под ясно выраженными патриотическими лозунгами возвращения к политике Петра Великого и борьбы против иностранного засилья. Деятельность Верховного Тайного Совета не может трактоваться однобоко. Однако, мы не станем утверждать, что вся его деятельность была положительной и исключительно благотворной. На противоречивых вопросах деятельности этого органа мы подробно остановились в главе третьей.

Вопрос о кондициях 1730 г. является дискуссионным. Одни ученые считают, что принятие кондиций привело бы к торжеству своекорыстной олигархии и нанесло бы России большой вред. Другие полагают, что ограничение самодержавия, пусть даже олигархическое, могло бы способствовать утверждению правовых начал в российском обществе и государстве. Что еще раз косвенно подтверждает мысль, обозначенную нами выше.

Тем не менее последний из переворотов завершился воцарением Екатерины, век которой многими историками был назван золотым.

17. Россия во второй половине 17 века. Экономическое развитие. Структура феодального землевладения. Крепостное право в России.

IэтапIX–XIIв. – становление и развитие феодальных отношений в период раннефеодального государства «Киевская Русь». Рост городов, развитие ремесла и торговли, начинает складываться феодальное землевладение («окняжение» и «обояривание земель»). Процессы происходили синхронно развитию европейской цивилизации.

IIэтапXIII–XVвв. – дальнейший рост и развитие экономики феодального общества в условиях феодальной раздробленности. Происходит выравнивание территорий в экономическом плане, продолжается процесс складывания феодального землевладения, дальнейший подъем городов, ремесла и торговли, которое было прервано татаро–монгольским нашествием. Как следствие – наступает общественный и экономический регресс. Русь начинает отставать от Европы. Социально – экономическое и политическое развитие страны начинает приобретать черты восточной деспотии.

IIIэтапXV–XVIIвв. – возрождение и развитие экономики феодального общества после освобождения от татаро-монгольского ига. Происходит интенсивное развитие дворянского (условного) землевладения, закладываются основы товарно-денежных отношений всероссийского рынка, становление купеческого сословия, начинается экономическая специализация районов (центры земледельческого скотоводства, мануфактуры производства). Все это происходит на фоне углубления отношений феодального общества: политического и экономического укрепления феодального класса и роста крепостнической эксплуатации подвластного им населения. Процессы вновь были приостановлены бурными событиями конца XVI – нач. XVII в. – опричниной и смутой. В результате окончательного установления феодальных отношений в России произошло лишь в середине XVII века. В это время в ряде государств Европы преобладали капиталистические отношения. Экономическое и политическое развитие России начинает катастрофически отставать, все больше приобретая восточные черты.

IVэтап - преобразования Петра I. Модернизация Петра I позволила стране преодолеть экономическое отставание, однако проводилась она на основе укрепления самодержавного строя и феодально-крепостнических отношений, поэтому к истинному развитию капитализма страна так и не приступила. Потенциала реформ хватило лишь на 1,5 столетия. В середине XIX века Россия вновь оказалась в числе отстающих стран. Промышленный переворот, начавшийся в 30-е годы XIX века, развивался очень медленными темпами. В стране, где более 50 % составляли зависимые люди, механизация производства оказалась невостребованной, в то время как Европа по-настоящему становилась индустриальным обществом.

Vэтап. Модернизация Александра II. В ходе реформ сер. XIX Александра II было отменено крепостное право, однако, самодержавие и феодальные пережитки были сохранены. Модернизация дала хороший импульс развитию капитализма и в конце XIX в. Россия вышла на 5 место в мире по валовым показателям, однако экономика страны носила не преобразовательный, а догоняющий тип развития. Общество по-прежнему было лишено гражданских прав и предпринимательских свобод. В результате в начале XX в. Россия вновь оказалась перед необходимостью новой модернизации.

VI. Столыпинская, которая была прервана властью, войной, революцией.

1. Особенности экономического развития России.

На фоне потенциала европейского пути развития экономических процессов, в России происходило отклонение в сторону складывания восточного типа экономического уклада, характерными чертами которого являются:

· Традиционный (аграрный) уклад хозяйства и общества.

· Высокая доля государства в экономике государства.

· Авторитарная система управления.

Причинами утверждения восточного типа экономического уклада и общественно-политических отношений в России явились:

1. Продолжительное сохранение экономики традиционного общества, осложнённое сильным крепостническим гнётом из-за:

2. Невыгодного географического положения: на периферии европейской цивилизации в стороне от мировых торговых путей.

3. Огромных малозаселённых территорий с неблагоприятным климатом и скудными землями.

4. Продолжительных периодов спада, а то и регресса в экономике страны, вызванных монголо - татарским игом, опричниной, Смутой, многочисленными войнами.

5. Деспотичной формой правления, которое сдерживало прогрессивное развитие экономики и общества.

В результате: особенностями экономического развития России являются:

· Доминирование государства в экономике страны.

· Медленное развитие экономических процессов: собственности (феод, кап.), классов (феод, капит. общества).

· Инертность производительных сил (в силу их не заинтересованности из-за отсутствия прав и свобод)

· Сохранение экономики традиционного общества (многоукладности)

Следствие: хроническое отставание, экономика «догоняющего типа», от модернизации к модернизации.

Структура феодального землевладения. Земельная собственность в России носила сословный характер. Основными формами землевладения в России были:

Государственное (черносошное) землевладение, в основном находилось на окраинах страны – севере, юге, преобладало на Урале, в Поволжье, Сибири.

Вотчинное землевладение – одна из ранних форм владения землёй появилась в концеXI-XII. Владелец вотчины являлся частным собственником и мог передавать её по наследству, продавать, закладывать. На вотчинном праве имели земли князья- потомки удельных князей Рюриковичей и Гедеминовичей и бояре, составлявшие высшую прослойку феодального общества.

Поместья - форма землевладения, появившаяся вXIIвеке. Поместья предоставлялись в пожизненное владение дворянам, составлявшим двор князя или знатного барина. Держатель поместья не мог передавать его по наследству, продавать или закладывать землю. Помещичье землевладение занимало значительную часть территории в центре страны, где соседствовало с вотчинами, оказывая на него значительное внимание.

Монастырское -XIII-XIVвека. Земли принадлежали монастырям, которые пополняли свои владения за счёт присвоения «чёрных» земель, а так же за счёт отчуждения земель светских феодалов с помощью вкладов, купли, обмена. В отдельные периоды это составляло 1/3 всех земель России.

Общинное - существовало доXVIIвека земли принадлежали крестьянской общине.

Крестьянское - мелкое, частное владение доXVIIIвека. С развитием самодержавия и крепостного права, крестьяне лишились собственной земли и пользовались наделами, выделенными помещиком, за это несли повинность.

Черносошное (крестьянское) – земли, на которых жили государственные крестьяне, платившие налог.

Эволюция форм собственности на землю. Основу экономики русского государства составляло земледелие. «Кто владеет землёй, тот владеет властью», поэтому на протяжении многовековой истории России вопрос землевладения один из главных. За этот период эволюция форм собственности прошла ряд этапов:

I этап VII- IX в. в. Догосударственный период. На этом этапе в основном преобладала общинная собственность на землю, которая принадлежала всей общине. ВVIII-IXвв. с развитием хозяйства, орудий труда, повышением культуры землевладения наступает смешанный тип землевладения, при котором большая часть земли остаётся в руках общины, другая часть становится собственностью отдельной семьи. Появление частной собственности на землю предопределяет дальнейшее развитие общества (появляется неравенство, классы, государство), а вместе с ним и развитие форм собственности на землю.

II этап IX- XIV в. Генезис феодальной собственности на землю. С появлением государства Киевская Русь начинают формироваться феодальные формы землевладенияX-XIв. начался процесс «окняжения»земель, когда территория подвластная племенам переходила под власть князей, а население, жившее на этих землях, начинает выплачивать дань – своеобразную феодальную ренту в форме «полюдья».

В конце XI - начале XII века начинается интенсивный рост боярского землевладения «обояривание» земель, который сопровождался захватом общинных земель, закабалением смердов, усилением их эксплуатации. ВXII– началеXIIIвв. продолжалось интенсивное формирование и укрепление класса земельных собственников. Появление сильной верхушки земельных собственников стало одной из главных причин феодальной раздробленности. Период монгольского нашествия и установления ига Золотой ОрдыXII–Iпол.XIVв. приостановили процесс развития форм собственности на землю.

III этап II п. XIV – XV вв. знаменует собой новый этап в развитии феодализма на Руси, когда наряду с бурным ростом крупного феодализма землевладения (княжеского, боярского), появляется новая форма держания земли - условное (за службу, когда земля не является собственностью землевладельца и не передаётся по наследству). Поместья «детей боярских» и «слуг под двором», представлявших собой средние и мелкие слои феодалов, зависимых от верховной власти. Тогда же начинают значительно расти и владения духовных феодалов. ВXIVв. возникает ряд монастырей: Троице-Сергиев, Кирилло-Белозёрский и др. Закладываются основы их грандиозных вотчин. Таким образом, за период с IX по XIV в на фоне государственного землевладения оформляется частное (вотчинное), условное (поместное) и монастырское формы владения землёй при одновременном сокращении общинной и крестьянской формы держания земли.

IV этап. Эволюция землевладения в период Московской Руси, I пол. XV – XVII вв. С образованием и укреплением единого централизованного государства возрастает доля государственных (черносошных земель за счёт ликвидации ряда княжеств (Тверского, Псковского, Новгородского), а также за счёт расширения территорий государства с присоединением Поволжья, Урала, Западной Сибири. Это укрепило позиции государства во власти. Значительно усиливается роль поместного землевладения. В этом большую роль сыграло государство, которое было заинтересованно в быстром росте значения дворянства, являвшегося его социальной опорой. Одновременно идёт очень активное наступление на вотчинное землевладение, т.к. независимые собственники бояре были главным препятствием в возвышении государства над обществом. Кол-во боярских вотчин вXVI–XVIIвв. резко сократилось, особенно в период правления ВасилияIIIи ИванаIV.

«Смутное время» и начало правления новой династии Романовых в XVIIв. продолжили тенденции сокращения доли вотчинного и увеличения роли поместного землевладения при сохранении приоритета государственного держания земли. Согласно Соборному уложению 1649 г. снижается доля и монастырского землевладения.

V этапXVIII в. Реформаторская политика ПетраIв н.XVIIIв. внесла серьёзные коррективы в вопросы землевладения. Согласно «Указу о единонаследии» дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной. Это знаменовало собой окончательное слияние двух сословий феодалов в единый класс и как следствие – завершение процесса формирования феодального землевладения. Отныне вотчины и поместья можно было передавать одному из детей, остальные сыновья дворянина должны были нести государственную службу.

VI этап вторая половина XVIII в. Завершение процесса складывания феодальной собственности на землю.

При Екатерине IIдворяне получили полную свободу действий в распоряжении своими поместьями, в т.ч. и крестьянами и их земельными владениями. В 1764 г. ЕкатеринаII, в условиях массовых волнений провела секуляризацию (изъятие) церковных имуществ и церковь перестала быть владельцем земли. Были закрыты десятки монастырей, установлены штаты и оплата церковных служителей из государственной казны. 1 млн. душ мужского пола, бывших монастырских крестьян перешили под власть государства.

Таким образом, в результате эволюции форм собственности на землю к концу XVIIIв. сложилось 2 типа владения землёй Государственная и феодальная. При этом государственное преобладало над феодальным.

Крепостное право в России.

В исторической науке всегда уделяли большое внимание вопросу о происхождении крепостного права в России. В XIX в. возникли две теории возникновения крепостничества − «указная» и «безуказная». Согласно «указной» теории (С. Соловьев) крепостничество в России явилось результатом правовой деятельности органов государственной власти, последовательно издавших на протяжении нескольких столетий указы крепостнического характера. По мнению сторонников этой теории, государство прикрепило крестьян к земле прежде всего в своих интересах, для того, чтобы обеспечить материальную возможность сословию служилых землевладельцев и держателей земли нести военную службу. При этом, закрепощая крестьян, государство одновременно прикрепляло к военной службе и служилое сословие. Сторонники «безуказной» (В. Ключевский) теории не отрицали значения указов, прикреплявших крестьян к земле. Однако сами эти указы, по их мнению, были не причиной, а следствием уже сложившихся крепостнических отношений в сфере экономики и лишь юридически оформляли их. В советской исторической науке вопрос о возникновении крепостничества в России решался с точки зрения классового подхода. По мнению советских историков, крепостничество было следствием обострения классовой борьбы в XIV−XVI вв. между крестьянами и феодалами-помещиками, интересы которых выражало «централизованное государство».

Закрепощение крестьян происходило в процессе становления в России особой системы феодального хозяйства и права − крепостничества, которая характеризовалась юридическим прикреплением крестьян к земле и разнообразными формами их внеэкономического принуждения

18. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины 2. Предпосылки и особенности складывания российского абсолютизма. Внешняя политика Екатерины.

Теория «просвещённого абсолютизма», родоначальником которой считается Томас Гоббс, вполне проникнута рационалистической философией века «просвещения». Сущность её заключается в идее светского государства, в стремлении абсолютизма поставить выше всего центральную власть.

Просвещённый абсолютизм внёс вместе с тем и новое понимание государства, которое уже налагает на государственную власть, пользующуюся правами, и обязанности. Следствием такого взгляда, сложившегося под влиянием теории договорного происхождения государства, явилось то теоретическое ограничение абсолютной власти, которое вызвало в европейских странах целый ряд реформ, где рядом со стремлением к «государственной пользе» выдвигались заботы об общем благосостоянии. Поэтому характерная черта просвещённого абсолютизма — союз монархов и философов, которые желали подчинить государство чистому разуму.

Политика Екатерины II характеризовалась поступательным развитием. Население возросло с 23,2 млн (в 1763 г.) до 37,4 млн (в 1796 г.), Россия стала самой населённой европейской страной (на неё приходилось 20 % населения Европы). Екатерина II построила около 144 городов.

По проекту П.А. Панина был преобразован Сенат — 15 дек. 1763 г. Он был разделён на 6 департаментов, возглавляемых обер-прокурорами, во главе становился генерал-прокурор. Каждый департамент имел определённые полномочия. Общие полномочия Сената были сокращены, в частности, он лишился законодательной инициативы и стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией.

Предпринята попытка созыва Уложенной Комиссии, которая бы систематизировала законы. Основная цель — выяснение народных нужд для проведения всесторонних реформ. 14 дек. 1766 г. Екатерина II опубликовала Манифест о созыве комиссии и указы о порядке выборов в депутаты. Дворянам разрешено избирать одного депутата от уезда, горожанам — одного депутата от города.

В комиссии приняло участие более 600 депутатов, 33 % из них было избрано от дворянства, 36 % — от горожан, куда также входили и дворяне, 20 % — от сельского населения (государственных крестьян). Интересы православного духовенства представлял депутат от Синода.

В качестве руководящего документа Комиссии 1767 г. императрица подготовила «Наказ» — теоретическое обоснование просвещенного абсолютизма.

В 1775 г. было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Вместо трехзвенного административного деления — губерния, провинция, уезд, стало действовать двухзвенное — губерния, уезд (в основе которого лежал принцип численности податного населения). Из прежних 23 губерний образовано 50, в каждой из которых проживало 300-400 тыс. д.м.п. Губернии делились на 10-12 уездов, в каждом по 20-30 тыс. д.м.п.

Генерал-губернатор (наместник) — следил за порядком в местных центрах и ему подчинялись 2-3 губернии, объединенные под его властью. Имел обширные административные, финансовые и судебные полномочия, ему подчинялись все воинские части и команды, расположенные в губерниях.

Губернатор — стоял во главе губернии. Они подчинялись непосредственно императору. Губернаторов назначал Сенат. Губернаторам был подчинен губернский прокурор. Финансами в губернии занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Землеустройством занимался губернский землемер. Исполнительным органом губернатора являлось губернское правление, осуществлявшее общий надзор за деятельностью учреждений и должностных лиц.

Капитан исправник — стоял во главе уезда, предводитель дворянства, избираемый им на три года. Он являлся исполнительным органом губернского правления.

Население городов стали называть мещанами и купцами.

В отдельную административную единицу был выведен город. Во главе его вместо воевод был поставлен городничий, наделенный всеми правами и полномочиями. В городах вводился строгий полицейский контроль. Город разделялся на части (районы), находившиеся над надзором частного пристава, а части делились на кварталы, контролируемые квартальным надзирателем.

Правление Екатерины II характеризовалось развитием экономики и торговли. Указом 1775 года фабрики и промышленные заводы были признаны собственностью, распоряжение которой не требует особого дозволения начальства. В 1763 году был запрещён свободный обмен медных денег на серебряные, чтобы не провоцировать развитие инфляции. Развитию и оживлению торговли способствовало появление новых кредитных учреждений (государственного банка и ссудной кассы) и расширение банковских операций (с 1770 года введён приём вкладов на хранение). Был учреждён государственный банк и впервые налажен выпуск бумажных денег — ассигнаций.

По новому протекционистскому тарифу 1767 г. был полностью запрещен импорт тех товаров, которые производились или могли производиться внутри России. Пошлины от 100 до 200 % накладывались на предметы роскоши, вино, зерно, игрушки… Экспортные пошлины составляли 10-23 % стоимости вывозимых товаров.

В 1768 году была создана сеть городских школ, основанных на классно-урочной системе. Активно стали открываться училища. 11 октября 1783 года основана Российская академия.

Введено обязательное оспопрививание, причём Екатерина первой сделала такую прививку. При Екатерине II борьба с эпидемиями в России стала приобретать характер государственных мероприятий, непосредственно входивших в круг обязанностей императорского Совета, Сената.

В 1762—1764 году Екатериной были изданы два манифеста. Первый — «О дозволении всем иностранцам, в Россию въезжающим, поселяться в которых губерниях они пожелают и о дарованных им правах» призывал иностранных подданных переселяться в Россию, второй определял перечень льгот и привилегий переселенцам. Уже вскоре возникли первые немецкие поселения в Поволжье, отведённом для переселенцев. Наплыв немецких колонистов был столь велик, что уже в 1766 году пришлось временно приостановить приём новых переселенцев до обустройства уже въехавших..

21 апр. 1785 г. были изданы две грамоты: «Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства» и «Жалованная грамота городам», в которых регламентировалось положение дворян и горожан.

Правление Екатерины II характеризовалось усилением крепостного гнета.

Указ 1763 г. возлагал содержание войсковых команд, присланных на подавление крестьянских выступлений, на самих крестьян. По указу 1765 г. за открытое неповиновение помещик мог отправить крестьянина не только в ссылку, но и на каторгу, причем срок каторжных работ устанавливался им самим; помещикам представлялось и право в любое время вернуть сосланного с каторги. Указ 1767 г. запрещал крестьянам жаловаться на своего барина; ослушникам грозила ссылка в Нерчинск (но обращаться в суд они могли),

В 1773 г. издаётся закон о терпимости всех вероисповеданий, запрещающий православному духовенству вмешиваться в дела других конфессий; светская власть оставляет за собой право решать вопрос об учреждении храмов любой веры.

Вступив на престол Екатерина отменила указ Петра III о секуляризации земель у церкви. Но уже в 1764 г. она вновь издала указ о лишении церкви земельной собственности. Монастырские крестьяне числом около 2 млн. чел. обоего пола были изъяты из ведения духовенства и переданы в управление Коллегии экономии. В ведение государства вошли вотчины церквей, монастырей и архиереев.

Тем самым духовенство попадало в зависимость от светской власти, так как не могло осуществлять самостоятельную экономическую деятельность.