Правовой статус иностранных граждан и МП

Иностранные г-не – это лица, находящиеся на территории гос-ва, гражданами к-ого они не являются, и имеющие доказ-ва принадлежности к гражданству другого гос-ва. Они м/б либо постоянно проживающими, либо временно пребывающими в иностранном гос-ве. Правовое положение иностранных гр-н регулируется как законами гос-ва пребывания, так и международными договорами. Они сохраняют правовую связь с гос-ом, гражданами к-ого они являются, и пользуются его защитой и покровительством. Как правило во внутригосударственных актах об инностр-х гр-ах имеются отсылки к международным договорам, определяющим их статус. Нормативные акты, регулирующие статус инност-х гр-н в РФ исходят из принципа равенства иностранных, российских гр-н и лиц без гр-ва. Так, конституция РФ гласит, что все равны перед законом и судом. Любые формы ограничения прав гр-н по признакам расовой, национальной, религиозной принадлежности – запрещаются. Осуществление прав и свобод, предоставленных инност-ым гр-ам, не должно наносить ущерб интересам безопасности РФ, нравственности населения, а также правам и законным интересам гр-н РФ и российских юр. лиц. На иностр-х гр-н распространяются конституционные и иные обязанности гос-ва пребывания, они кроме лиц с особым статусом (привилегии и иммунитеты дипломатических агентов, консульских должностных лиц) подлежат угол-ой, админ-ой и граж-ой юрисдикции гос-ва пребывания. Прямое влияние на статус иностр-х гр-н влияют договоры о правовой помощи.

 

 

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

В условиях послевоенных вооруженных конфликтов и иных чрезвычайных ситуаций происходило и продолжается массовое насильственное или вынужденное перемещение лиц из регионов постоянного проживания на какую-либо другую территорию, что разрушает их правовые связи с родиной или иным привычным местом жительства. Это вызывает потребности международно-правового и внутригосударственного регулирования статуса беженцев и перемещенных лиц.

Основной международный акт – это конвенция о статусе беженцев. Согласно ей личный статус беженца определяется законами страны, где место пребывания его юридически оформлено, или если у него нет такого, законами страны его проживания. Каждый беженец имеет право свободного обращения в суды на территории всех гос-в – участников Конвенции, в к-ой гос-ва договорились решать вопросы об их гражданстве. В РФ были приняты законы о беженцах и о вынужденных переселенцах. По ним беженцом признается лицо, к-ое не является гр-ом РФ и к-ое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться ее защитой, такое лицо пользуется всеми правами гражданина РФ.

Право убежища

Под правом убежища понимается юридически закрепленная возможность получения лицом разрешения на проживание в предоставляющем убежище гос-ве. Обычно использование такой возможности вызвано преследованием лица по политическим, религиозным и иным мотивам в гос-ве, гражданином к-ого это лицо является или на территории к-ого постоянно проживает. Закон-во РФ признает право убежища за иностр-ыми гр-ами и лицами без гражданства. В МП не специальных правил применительно к предоставлению убежища и пользованию им. Право на убежище не признается при совершении лицом неполитического преступления или деяния, противоречащего принципам и целям ООН. Так как основание для обращения лица в предоставлении ему убежища считается преследование его за политическую деятельность, то во многих гос-ах принят термин «политическое убежище». Понятие территориального убежища ориентировано на использование лицом территории другого гос-ва с учетом его закон-ва. Лица получившие убежища в к-л гос-ве имеют на его территории статус иностранного гражданина, если им не предоставлено гражданство этого гос-ва.