Роль і значення теми для діяльності майбутнього фахівця юриста

Розгляд цієї теми має велике значення у формуванні майбутнього фахівця юриста, оскількистрімкий розвиток місцевого самоврядуван­ня у сучасних демократіях, тріумфальний рух принципів субсидіарності, регіоналізації та децентралізації, який відбувся у період після Другої світової війни в Європі та США, породив тенденцію муніципалізації конституційного життя та правових систем у ці­лому. У світі все більше відбувається усвідомлення того, що надмірний централізм не змінює держави, а веде до нездатності дер­жавного апарату та фактичної девальвації конституційних норм. Місцеве самоврядування, регіоналізація та децентралізація ста­ють тепер провідними принципами демократичної внутрішньої та зовнішньої державної політики та конституційно-правового регу­лювання у розвинутих зарубіжних країнах.

Міжнародно-правові стандарти місцевого самоврядування ма­ють своїм першоджерелом Загальну Декларацію прав людини 1948 р., ст. 21 якої закріплює право кожної людини брати участь в управлінні своєю країною безпосередньо або через вільно обра­них представників. Визнаючи цей принцип, було проголошено Всесвітню декларацію про місцеве самоврядування, Європейську Хартію про місцеве самоврядування, Європейська Хартія міст 1992 р., Європей­ська Хартія регіональних мов і мов меншин 1992 р., Декларація про принципи місцевого самоврядування в державах – учасни­цях СНД 1994 р., Хартія про участь молоді у муніципальному та регіональному житті 1994 р. Стамбульська Декларація з проблем поселень людей 1996 р. тощо.

Найбільшого значення серед міжнародних стандартів місцевої демократії має Європейська хартія місцевого самоврядування, реа­лізація положень якої у національних демократіях стала одним з найбільш актуальних та, одночасно, проблемних питань, що, абсо­лютно логічно, віддзеркалюється на стані розвитку місцевого са­моврядування, механізмі здійснення відповідних внутрішніх фун­кцій держави у сфері місцевого і регіонального розвитку тощо.

Ключові слова:англосаксонська (англо-американська) система, континентальна (європейська, французька) система, радянська система, іберійська система, змішана система, позитивний принцип правового регулювання, негативний принцип правового регулювання, організаційно-правові форми місцевого самоврядування, «сильна рада – слабкий мер», «сильний мер – рада», «рада - менеджер», комбінована форма, комісійна форма, структурні реформи, функціональні реформи, організаційні реформи, комуна, муніципалітет, департамент, земля, регіони, провінції, централізація, децентралізація, деконцентрація, агломерація, конфедерації міст, синдикати комун, дистрикти, міські об’єднання, міжнародні стандарти

Обсяг знань, вмінь студента після вивчення теми

В результаті вивчення теми студенти повинні:

знати такі поняття, як позитивний принцип правового регулювання, негативний принцип правового регулювання, організаційно-правові форми місцевого самоврядування, «сильна рада – слабкий мер», «сильний мер – рада», «рада - менеджер», комбінована форма, комісійна форма, структурні реформи, функціональні реформи, організаційні реформи, комуна, муніципалітет, департамент, земля, регіони, провінції, централізація, децентралізація, деконцентрація, агломерація, конфедерація міст, синдикати комун, дистрикти, міські об’єднання, міжнародні стандарти, давати правову характеристику англосаксонській (англо-американська) системі, континентальній (європейська, французька) системі, радянській системі, іберійській системі, змішаній системі;

вміти працювати як з нормативними актами внутрішнього законодавства так і з міжнародними актами щодо місцевого самоврядування та давати їм порівняльно-правову характеристику.