ТЕМА 11. Право международной безопасности.

План:

1. Понятие права международной безопасности, источники и принципы отрасли.

2. Коллективная безопасность.

3. Универсальная и региональные системы безопасности.

4. Разоружение и сокращение вооружений.

 

Право международной безопасности в широком смысле рассматривается как совокупность международно-правовых принципов и норм, направленных на поддержание международного мира и обеспечение безопасности в самых различных областях – военной, политической, экономической, финансовой, гуманитарной, экологической и др.

Нормы права международной безопасности закреплены во многих международных договорах, прежде всего в Уставе ООН, уставах региональных организаций коллективной безопасности, договорах по разоружению, ограничению вооруженных сил, соглашений о мерах доверия и т.д. В основе права международной безопасности лежат основные принципы международного права, такие как неприменение силы и угрозы силой, невмешательство во внутренние дела, мирное разрешение международных споров и др. На базе этих универсальных принципов в рамках данной отрасли сформировались ее специальные отраслевые принципы – принцип неделимости международной безопасности, принцип ненанесения ущерба безопасности других государств, принцип равной и одинаковой безопасности для всех сторон и др.

Право международной безопасности носит всеобъемлющий характер и включает в себя группы норм, устанавливающие порядок использования международно-правовых средств обеспечения международной безопасности. Все средства обеспечения международной безопасности можно условно разделить на две группы: превентивные средства (мирные средства разрешения споров, разоружение и др.) и радикальные средства (меры по пресечению актов агрессии, самооборона и др.).

Одной из самых важных мер поддержания международного мира и обеспечения международной безопасности является система коллективной безопасности.

С точки зрения международного права коллективная безопасность представляет собой совокупность совместных действий государств, предпринимаемых ими для обеспечения стабильности международных отношений в целях предотвращения и устранения угрозы международному миру и безопасности и пресечения актов агрессии и других нарушений мира. Юридической основой системы коллективной безопасности являются международные договоры. В зависимости от целей и характера совместных действий различают универсальную (всеобщую) и региональные системы коллективной безопасности.

Фундамент универсальной системы коллективной безопасности образует Организация Объединенных Наций. Созданная как инструмент поддержания и укрепления международной безопасности, ООН закрепила в Уставе основные подходы к установлению современного международного правопорядка: искоренение войны как средства разрешения споров, повышение роли и значения международного права и т.д. Главная ответственность за поддержание международного мира в соответствии с Уставом ООН возлагается на Совет Безопасности. Только СБ ООН вправе определять наличие угрозы миру или акта агрессии и принимать решение о принудительных мерах. Рамками коллективных действий государств предусматриваются проведение операций по поддержанию мира, направление групп наблюдателей и др.

В качестве примера региональной системы безопасности можно привести систему коллективной безопасности, действующую в рамках СНГ. В соответствии с Договором о коллективной безопасности 1992г. и Соглашением об утверждении Положения о Совете коллективной безопасности 1992г. (участвуют Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан) в рамках СНГ учрежден Совет коллективной безопасности.

В состав Совета входят главы государств-участников и Главноко­мандующий ОВСС. Совет, в частности, устанавливает и предпринимает меры, которые он найдет необходимыми для поддержания или восстановления мира и безопасности. О таких мерах немедленно извещается Совет Безопасности ООН. В рамках СНГ созданы также Объединенные Вооруженные Силы Содружества – войска, силы и органы управления ими, выделенные из вооруженных сил государств Содружества и оперативно подчиненные Главному командованию ОВСС, остающиеся, однако, в непосредственном подчинении органов военного управления своих государств. Решение о совместном использовании вооруженных сил принимается Советом глав государств или заинтересованными членами СНГ.

Другие примеры: Организация Североатлантического договора (НАТО), ОБСЕ, ЛАГ, ШОС и др.

Особое внимание следует уделить вопросу о разоружении (ядерное разоружение, ограничение стратегических вооружений, запрещение отдельных видов оружия массового уничтожения и т.д.), рассмотреть ключевые договоры в этой области (Договор о нераспространении ядерного оружия 1968г., Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996г., Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического оружия и токсического оружия и об их уничтожении 1972г., Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993г. и др.).

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте понятие права международной безопасности.

2. Каковы принципы международной безопасности?

3. Охарактеризуйте универсальную и региональные системы безопасности.

4. Назовите основные соглашения в области разоружения.