Тема 14. Конституция рсфср 1918 года

 

1. Создание Конституции 1918 года.

2. Национально-территориальное устройство РСФСР.

3. Органы государственной власти и управления:

а) Всероссийский съезд советов и Всероссийский центральный исполнительный комитет: состав, компетенция, деятельность;

б) Совет народных комиссаров: состав, компетенция, деятельность;

в) организация местной власти.

4. Избирательное право.

 

Методические рекомендации

В рамках первого вопроса следует обратить внимание на источники, причины, условия и цели принятия первой Конституции РСФСР, деятельности конституционной комиссии. Во-вторых, важно проанализировать ее структуру.

Во втором вопросе следует уяснить принципы национально-государственного устройства РСФСР, оформление национальных республик и административно-территориальных единиц: областей, губерний (округов), уездов (районов), волостей.

В третьем вопросе следует восстановить и охарактеризовать полную структуру органов законодательной и исполнительной власти в центре и на местах, показать сферу их компетенции, пути формирования. Следует обратить внимание на партийный состав советских органов, принцип демократического централизма.

Четвертый вопрос посвящен анализу избирательного права РСФСР: его принципам, цензовым ограничениям, порядку избрания представительных органов, особенностям их формирования. Следует обратить внимание на многоступенчатость системы выборов, неравное представительство от разных социальных групп, лишение избирательных прав лиц, используемых наемный труд, живущих на нетрудовые доходы, а также представителей духовенства и бывших сотрудников жандармерии и полиции.

Литература:

Андреев А.М. Местные Советы и органы буржуазной власти (1917). М., 1983.

Болтенков Л.Ф. Упразднение органов местного самоуправления и создание Советов. Октябрь 1917 – июнь 1918 г. М., 1988.

Гимпельсон Е.Г. Из истории строительства Советов (ноябрь 1917 – июль 1918). М., 1958.

Городецкий Е.Н. Рождение советского государства. 1917–1918 гг. М., 1987.

Дементьев А.Н. О «системе советов» и земских учреждениях России: возможные исторические параллели // Государство и право. 1996. № 8.

Иванченко А.В., Курицын В.М. Российское народовластие: уроки истории. М., 2005.

Из истории советского государства и права / Отв. ред. Е.А. Скрипилев. М., 1989.

История советского государства и права. Кн. 1–3 / Ред. колл.: А.П. Косицын, В.М. Курицын, Е.А. Скрипилев и др. М., 1966–1985.

Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. М., 1995.

Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории советской конституции. М., 1987.

Курицын В.М. Из истории советской конституции: Декларация прав и обязанностей работников социалистического общества // Советское государство и право. 1990. № 3.

Курицын В.М. Становление социалистической законности. М., 1983.

Первое советское правительство. Октябрь 1917 – июль 1918 г. М., 1991.

Портнов В.П., Славин М.М. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России. 1917–1920 гг. М., 1982.

Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития советской конституции. М., 1982.

Русинова С.И. Избирательная система по конституции Российской Федерации 1918 года. М., 1959.

Смирнов Н.Н. Третий Всероссийский съезд Советов: история созыва, состав, работа. Л., 1988.

Советские Конституции. Справочник. М., 1963.

Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. М., 1984; 2-е изд. М., 2002.

Чистяков О.И. Становление Российской Федерации (1918–1922). М., 1966.

Тема 15. Советская судебная и карательная система

В 1917 – начале 1920-х годов

1. Декреты о суде 1917–1918 гг.

2. Система народных судов и революционных трибуналов в 1918–1922.

3. Образование и развитие органов ВЧК.

 

Методические рекомендации

При анализе первого вопроса следует показать реформирование единой судебной системы: упразднение всех судебных органов, созданных реформой 1864 года; введение местных коллегиальных судов, избираемых местными советами; создание революционных трибуналов. Анализ следует строить на основе текстов Декрета СНК о суде № 1 (ноябрь 1917 г.), Декрета ВЦИК о суде № 2 (февраль 1918 г.), Декрета СНК о суде № 3 (июль 1918 г.).

Во втором вопросе важно уяснить, что к осени 1918 года судебная система республики была унифицирована (введение народного суда, выборы судей советами, проведение предварительного следствия милицией). Необходимо охарактеризовать принципы нового советского права: коллегиальность, расширение судебного правотворчества, сближение судебной и управленческой деятельности. Важно уяснить, что параллельно с народными судами действовали революционные трибуналы. Следует описать их особые функции и специфику судебного процесса. Необходимо уяснить суть судебной реформы 1922 года, создавшей четыре уровня судов (два вида народных судов, губернский суд и Верховный суд РСФСР), а также сократившей систему революционных трибуналов.

В третьем вопросе следует раскрыть историю создания ВЧК, принципы организации деятельности, ее структуру, превращение ВЧК в аппарат политических репрессий. Рекомендуется также охарактеризовать реорганизацию ВЧК в феврале 1922 года – создание ГПУ при НКВД, в полномочия которого входило раскрытие политических и антигосударственных преступлений.

 

Литература:

Бугай Н.Ф. Чрезвычайные органы Советской власти: ревкомы. 1918–1921. М., 1990.

Из истории ВЧК. 1917–1921 гг.: Сборник документов. М., 1958.

Из истории советского государства и права / Отв. ред. Е.А. Скрипилев. М., 1989.

История советского государства и права. Кн. 1–3 / Ред. колл.: А.П. Косицын, В.М. Курицын, Е.А. Скрипилев и др. М., 1966–1985.

Кожевников М.В. История советского суда. 1917–1947. М., 1953.

Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. М., 1995.

Мишунин П.Г. Очерки по истории советского уголовного права: 1917–1918. М., 1997.

Портнов В.П. ВЧК. 1917–1922. М., 1987.

Портнов В.П., Славин М.М. Становление правосудия Советской России (1917–1922 гг.). М., 1990.

40 лет советского права / Под ред. М.Д. Шаргородского. Т. 1–2. Л., 1957.

Титов Ю.П. Первые нормативные акты в советских революционных трибуналах // Советское государство и право. 1990. № 1.