Земля как объект права собственности

В повседневной жизни и научной литературе понятие "земля" употребляется в разных значениях. Термином "земля" пользуются для обозначения космической материи и составной части планетарной системы, земного шара и обособленной планеты, части земной коры ¹ и природного ландшафта, поверхностной площади и рельефа земной суши, территориального пространства и территории государства, определенной местности и места жительства, опорного грунта и почвенного слоя, средства хозяйственного использования и пространственного базиса, природного объекта и составной части окружающей среды и тому подобное. Приведенные определения земли с различным содержанием встречаются в и нормативных документах. Так, согласно Государственного стандарта 1980 земля - это важнейшая составная часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, почвенным слоем, растительностью, недрами и водами. В этом определении земля рассматривалась как интегрированный объект, состоящий из природных компонентов.

Наиболее употребляемое правовое определение земли в отечественном законодательстве сводится к ее поверхности, охватывающей почвенный слой и территориальное пространство. Это объясняется тем, что именно верхний слой земли выполняет поселенческие, экономические, экологические, социально-культурные, лечебно-оздоровительные, коммунально-бытовые и другие функции жизнеобеспечения человека и общества.Поселенческая функция земной поверхности обеспечивает расселение и жизнедеятельность населения страны посредством создания городов, поселков, сел и других населенных пунктов. Экономическая функция земли в основном сводится к использованию ее почвенного слоя как средства производства в сельском и лесном хозяйстве и пространственного операционного базиса для размещения объектов народного хозяйства и национальной экономики, возведению зданий и сооружений социально-культурного и коммунально-бытового назначения, прокладки коммуникаций, создание социальной инфраструктуры и т.д.. Экологическая функция земной поверхности заключается в обеспечении взаимосвязи органических и неорганических веществ, их переработки, поглощении образующейся углекислоты т.д..

В действующем земельном законодательстве земля как объект правового регулирования также рассматривается в нескольких значениях.Так, согласно ч. ст. 2 ЗК объектами земельных отношений являются земли в пределах территории Украины, земельные участки и права на них, в том числе на земельные доли (паи). Из этого следует, что земли в пределах территории страны являются объектами земельных отношений к выделению конкретных земельных участков и определения прав на них. В свою очередь обособленные земельные участки и права на земельные наделы являются самостоятельными объектами земельных отношений. Согласно ч. 1 указанной статьи ЗК земельные отношения - это общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению землей, хотя общественные земельные отношения - не исчерпываются этим.

Более определенным в земельном законе есть обозначение земельного участка как объекта права собственности. Так, согласно ч. 1 ст. 79 ЗК земельный участок - это часть земной поверхности с установленными границами, определенным местом расположения, с определенными относительно него правами. В этом определении земли имеет место обозначение земли на дифференцированном уровне, т.е. на уровне конкретного земельного участка.

Важным признаком земельного участка как объекта права собственности ее обозначения по месту расположения и размером площади в составе одной из многочисленных категорий земельного фонда нашей страны, потому что без такого выделения невозможно установление права собственности на земельный участок.Такое выделение осуществляется путем установления границ земельного участка согласно утвержденному проекту его отвода на основе осуществления землеустройства. Границы земельного участка фиксируются в планах отвода и выносятся в натуре с их обозначением на местности. После чего определяется размер ее площади.

Не меньшую роль в выделении земельного участка играет юридическая признак, т.е. законодательное закрепление прав на нее.Определение правового титула принадлежности земельного участка конкретному лицу и закрепления ее прав на нее - это критерии выделения земельного участка. Юридический признак земельной собственности особенно важно в условиях нерозмежованости земель коммунальной и государственной собственности.Такое разграничение земель происходит в соответствии с Законом "О разграничении земель коммунальной и государственной собственности".

Согласно ч. 2 ст. 79 ЗК право собственности на земельный участок распространяется в его пределах на поверхностный (почвенный) слой, а также на водные объекты, леса и многолетние насаждения, находящиеся на нем. Относительно земельного правообьектности почвенного слоя земной поверхности, расположенного над недрами земли, не возникает особых сложностей. Однако с некоторыми затруднениями связано определения правообьектности водных и лесных ресурсов, а также многолетних насаждений дикорастущего и культурного происхождения, расположенные на земельном участке, но принадлежат соответственно к объектам водного, лесного, флороохоронного и аграрного законодательства.При этом имеет место определенная комплексность присуща земельном участке и признано законом как объект права собственности. Поэтому надо учитывать признаки водных, лесных и других природных ресурсов и на этой основе осуществлять их реальное отграничения от земельного участка как объекта права земельной собственности.

Несколько сложнее определить правообьектность надповерхневои и подповерхностного границ земельного участка.Так, согласно ч. 3 ст. 79 ЗК право собственности на земельный участок распространяется на пространство, находящееся над и под поверхностью участка на высоту и в глубину, необходимые для возведения жилых, производственных и других зданий и сооружений. Хотя закон в этих случаях ограничивает правообьектнисть участки земли возведением жилых и производственных зданий и сооружений, все же может иметь место распространение прав на земельный участок, охватывающих подземные границы и воздушное пространство.

Стоит отметить также некоторое приоритетность современного земельного законодательства относительно других отраслей естественно-ресурсов права, в том числе по закреплению права собственности на объекты природного происхождения. Она предусмотрена в ч. 2 ст. С ЗК, согласно которой земельные отношения, возникающие при использовании недр, лесов, вод, а также растительного и животного мира, атмосферного воздуха, регулируются ЗК и нормативно-правовыми актами о недрах, лесах, воды, растительный и животный мир, атмосферный воздух, если они не противоречат земельному закону. Приведенное положение определенной степени изменяет ранее закрепленную самостоятельную правообьектнисть других природных богатств даже на уровне конкретного земельного участка как объекта права собственности.