Предмет региональной экономики. Региональные экономические системы.

Территориальное деление (районирование) страны. Виды районирования

Успешное управление какой-либо крупной территорией невозможно без ее районирования, или административно-территориального деления, т.е. расчленения этой территории на составные части. Проблемы районирования особенно актуальны для государств, имеющих обширную территорию, разнообразные природные условия, большой потенциал производительных сил.
Необходимость районирования и административно-территориального деления отражает объективный процесс регионо - и районообразования, который обусловлен размерами территорий, сложившимися в них хозяйственными связями, национальными, религиозными и другими особенностями. Районирование осуществляется на двух уровнях, обусловленных его целями: познавательном и преобразовательном.

Познавательный уровень преследует изучение природного, демографического экономического потенциала страны путем выделения однородных территорий. Он позволяет накапливать статистический материал, создавая тем самым базу для перехода на преобразовательный уровень.

Преобразовательный уровень районирования связан с разработкой и реализацией перспектив рационального использования природного, демографического и экономического потенциала и соответствующим выделением регионов с целью максимально эффективного использования их ресурсов.
В зависимости от признаков, по которым выделяются районы на вышеупомянутых уровнях, различаются и виды районирования. В частности, выделяют природное, демографическое и экономическое районирование. Необходимо учитывать, что экономическое районирование наряду со сложившимися хозяйственными связями и экономическими отношениями в той или иной степени уже учитывает как природное (климат, плодородие, ресурсная обеспеченность и т.п.), так и демографическое (население, трудовые ресурсы и т.д.) районирование.
В свою очередь экономическое районирование подразделяется на отраслевое и интегральное. Отраслевое районирование способствует правильному размещению предприятий конкретной отрасли, в то время как интегральное - комплексному развитию регионов. Как правило, на базе интегрального экономического районирования осуществляется территориальное деление стран.
Основным элементом территориальной структуры хозяйства страны, учитывающим специализацию в территориальном разделении труда, специфику природно-ресурсных и социально-экономических условий, является экономический район. Экономический район - это часть народного хозяйства страны на определенной территории, характеризующаяся определенным экономико-географическим положением, территориально-хозяйственным единством, своеобразием природных и экономических условий, исторически сложившейся производственной специализацией, основанной на территориальном разделении труда.

Общеэкономическое районирование.

В России 11 экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Поволжский, Волго-Вятский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный. Роль экономических районов выполняют межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия. Наряду с экономическими районами для стратегического анализа и прогнозирования Россия делится на макроэкономические зоны (Запад и Восток или Европейскую, включающую Урал, и Восточную, включающую территории Сибири и Дальнего Востока).

Иерархии регионов

Иерархия регионов России в мировом сообществе

1 уровень: первичный регион (место).

2 уровень: административный район (административно-территориальная единица - часть территории субъекта РФ в фиксированных границах муниципального образования).

3 уровень: субъект РФ (входящие в состав РФ республики (государства), национально-территориальные (автономные) государственные образования - автономная область, автономный округ, территориальные образования - края, области, города федерального значения).

4 уровень: экономический район (целостная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную (рыночную) специализацию и прочные внутренние экономические связи).

5 уровень: макроэкономическая зона.

6 уровень: Россия.

7 уровень: Евразия и ее экономические союзы (СНГ, АТЭС и др.).

8 уровень: мир.

 

Теория центральных мест

2.3. Теория размещения населенных пунктов.. Первую теорию о функциях и размещении системы населенных пунктов (центральных мест) в рыночном пространстве выдвинул В.Кристаллер. Его теория центральных мест раскрывается в вышедшей в 1913 г. работе "Центральные места в Южной Германии". Центральными местами В.Кристаллер называет экономические центры, которые обслуживают товарами и

услугами не только себя, но и население своей округи (зоны сбыта). Зоны обслуживания и сбыта имеют тенденцию оформляться в соты (правильные шестиугольники), а все заселенная территория покрывается шестиугольниками без просвета (кристаллеровская решетка). Благодаря этому минимизируется среднее расстояние для сбыта продукции или поездок в центры для покупок и обслуживания.

Одни товары и услуги (товары первой необходимости) должны предоставляться в каждом населенном пункте, другие - в средних поселениях(обычная одежда, основные бытовые услуги), третьи - только в крупных городах (театры, музеи, предметы роскоши). Каждое центральное место имеет тем большую зону сбыта, чем выше уровень иерархии, к которому оно принадлежит. Кроме продукции, необходимой для зоны своего ранга, центр производит товары и услуги, типичные для всех центров более низших рангов. Тип иерархии определяется числом центральных мест следующего, более низкого уровня иерархии, подчиненных одному центральному месту.

Кристаллером выделяется три варианта иерархии: с числом уровней (К), равным 3, 4 и 7.

К=3 (город - поселок - деревня). Это оптимальная конфигурация рыночных зон. Обслуживание территории достигается наименьшим числом центральных мест

К=4 (город - поселок - поселение - деревня). Наилучшие условия для строительства транспортных путей. Наибольшее число центральных мест будет расположено на одной трассе, соединяющей более крупные города, что обеспечивает минимальные издержки на строительство дороги.

К=7 (город - поселок - поселение - деревня). Вариант, обеспечивающий наиболее четкий административный контроль. Все центральные места, зависящие от главного, полностью входят в его зону контроля.

Из приведенных примеров видно, что функции поселений различны, каждое имеет свой радиус влияния и притяжения. В соответствии с этим возможны и разные способы территориальной организации систем расселения, при которых создаются наиболее благоприятные условия для выполнения тех или иных функций. Рассмотренные три случая можно представить как рыночную, транспортную и административную ориентации в формировании территориальной структуры расселения. Таким образом, теория центральных мест позволяет создать эталон системы расселения.

Город

центр

 

районные центры

 

 

Наукограды

Наукоградом является МО с градообразующим научно-производственным комплексом, которое объединяет научно-исследовательские организации и предприятия, ведущие эксперементальнуб деятельность, научную разработку и подготовку кадров. (13 наукоградов, в Алт. Крае г. Бийск) (совокупность организаций, осуществляющих научную деятельность).

Виды наукоградов Выделяется семь основных специализаций наукоградов России:

1. авиа-, ракетостроение и космические исследования;

2. электроника и радиотехника;

3. автоматизация, машино- и приборостроение;

4. химия, химическая физика и создание новых материалов;

5. ядерный комплекс;

6. энергетика;

7. биология и биотехнология.

4. Закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО)

Это особые формы территориальной организации, регулируемые ФЗ, действуют в городах и поселках оборонного и атомнопромышленного комплекса, сочетая в себе требования секретности и закрытости.

Границы ЗАТО могут не совпадать с границами районов и областей.

ЗАТО имеет орган МСУ и сочетается самостоятельной административно- территориальной единицей.

Ряд функций ЗАТОисключен из ведения SРФ.

Гражданам, проживающим в ЗАТО применяется особая система гос. Гарантий и компенсацийю (ЗАТО Сибирский в Алт. Крае).

ЗАТО – имеющее ОМСУ территориальное образование, в пределах которого расположены объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Особенности особого режима:

1. требование секретности или закрытости территории;
2. финансирование деятельности ЗАТО;
3. социальная поддержка проживающего в них населения.

 

Предмет региональной экономики. Региональные экономические системы.

Региональная экономика изучает экономику отдельных регионов, а именно объективные предпосылки их развития, такие как географическое положение, природно-ресурсный, демографический, производственный потенциал, социальную сферу и условия жизни, систему расселения и размещения хозяйства, механизм функционирования и управления экономикой.

Предметом региональной экономики является:

экономика отдельного региона;

экономические связи между регионами;

региональные системы (национальная экономика как система взаимодействующих регионов);

размещение производительных сил;

региональные аспекты экономической жизни.

"территория " - это ограниченная часть твердой поверхности земли, характеризующаяся определенной площадью, географическим положением и другими признаками.

Категориями, дополняющими понятие "территория" являются акватория (ограниченная часть водной поверхности земли) и аэротория (часть воздушной оболочки Земли, соотнесенная с определенной территорией или акваторией). Понятием, объединяющим категории "территория", "акватория" и "аэротория" является понятие "геотория".

Регион – это часть территории, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий.

Все виды предприятий, организаций и домохозяйств как экономических систем представляют собой элементы экономической системы более высокого порядка: региональной экономической системы.

Особенностью региона как экономической системы является его привязанность к определенной территории. Иными словами, региональные экономические системы – системы, имеющие определенные пространственные размеры, являющиеся одним из видов сложных территориальных систем.

Конкретные особенности структуры экономических систем регионов определяются функциями экономических подсистем, то есть их типом, степенью участия в территориальном разделении труда, их воздействием на окружающую природную среду.

Особое выделение региональных экономических систем необходимо в виду того, что они зачастую отражают границы экосистем (или биогеоценозов). Под биогеоценозом понимается природный комплекс живых и неживых компонентов, связанных между собой обменом веществ и энергией.

Региональные экономические системы расположены на территориях различных размеров: от крупных экономических и вплоть до низовых административных районов. Выбор границ системы, как правило, зависит от задач, поставленных при анализе. Например, административный принцип деления территории на регионы (Центральный федеральный округ) (ЦФО).

Как уже было сказано, главное в структуре системы – это взаимосвязи, то есть внутренние связи между элементами.

Структура региональной экономической системы предопределяет связи и отношения шести типов, которые отражают процессы, прямо или косвенно определяющие взаимодействие с окружающей природной средой:

1) социально-экономические – непосредственные связи в сфере общественного производства;

2) экологические – непосредственные связи в экологических системах;

3) экономико-экологические – природопользование и другие виды воздействия хозяйственной

деятельности на окружающую природную среду;

4) эколого-экономические – влияние окружающей природной среды на условия общественного

производства;

5) социально-экологические – непосредственное воздействие населения на окружающую при-

родную среду;

6) эколого-социальные – воздействие окружающей природной среды на здоровье людей и условия жизнедеятельности человека.

Прямыми связями здесь являются экономико-экологические и социально-экологические, то есть отражающие воздействие на природную среду.

Обратные связи – эколого-экономические и эколого-социальные характеризуют влияние изменившихся параметров состояния окружающей среды на общественное производство и население.