Тема9 законность как принцип деятельности исполнительной власти

Вопросы:

1. Понятие и принципы законности;

2. Способы обеспечения законности;

3. Государственный контроль и его виды;

4. Государственный надзор и его виды;

5. Судебный контроль.

 

Дополнительный вопрос:

Допустимо ли отступление от принципа законности в связи с целесообразностью?

 

Нормативно-правовые акты:

Федеральный Конституционный Закон «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ с изменениями и дополнениями.

 

Задание №1

Используя Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. №314, определите вид контрольной деятельности каждого органа, согласно их правовому положению.

 

Рефераты:

1. Счетная палата РФ как орган контроля представительной власти за законностью в государственном управлении.

2. Конституционный Суд РФ как орган конституционного контроля за законностью в государственном управлении.

3. Деятельность органов прокуратуры по обеспечению законности в государственном управлении.

 

Тема 10. Специальные административно-правовые режимы

Вопросы:

1. Понятие специального административно-правового режима;

2. Характеристика режима чрезвычайного положения;

3. Функции МЧС РФ;

4. Характеристика режима военного положения;

5. Характеристика режима секретности.

 

Нормативно-правовые акты:

Федеральный Конституционный Закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ с изменениями и дополнениями.

Федеральный Конституционный Закон «О военном положении» от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ.

Закон РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. №5485 с изменениями и дополнениями.

Положение о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утверждено Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. №868.

 

Дополнительная литература:

Пчелинцев С.В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения: теоретические аспекты //Журнал российского права. – 2002. – №2.

 

Задание №1

21 мая в областном центре Указом Президента РФ было введено ЧП. 20 июня судья получил из районного комендантского участка материалы дела о нарушении Захаровым режима ЧП, выразившемся в том, что, управляя автомобилем, Захаров не остановился по требованию патрульной службы.

25 июня судья рассмотрел дело об административном правонарушении и постановил подвергнуть Захарова административному аресту на 20 суток. Захаров обжаловал данное постановление, т.к. считал, что максимальный срок административного ареста, предусмотренный законом, – 15 суток.

Как необходимо разрешить жалобу? Допустил ли судья нарушения законодательства?

 

Задание №2

После объявления в городе ЧП, комендант издал распоряжение о временном прекращении деятельности исламской религиозной организации на территории города, т.к. опасался исламских экстремистов, которые заявили, что в ближайшее время в городе произойдут террористические акты. В соответствии с этим распоряжением мечеть была закрыта, религиозные обряды и церемонии не проводились, а лица, исповедующие ислам, подвергались обыскам и допросам.

Законно ли данное постановление? Ответ подтвердите ссылками на законодательство.

 

 

 

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации: Научно – практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорина. – М.: Юрист,1997.

2. Административное право: Учебник / Под Ред. Ю.М.Козлова и Л.Л.Попова. М.,2005.

3. Административное право: Учебник / Прд общей ред. Г.В.Атмачука. М.:РАГС при Президенте РФ, 2004.

4..Административная ответственность: вопросы теории и практики / Под ред. Н.Ю. Хаманевой – М.: Институт государства и права РАН, 2004.

5. Административное право: теория и практика / Материалы научной конференции. 28 ноября 2001г. М., 2002.

6. Административное законодательство Российской Федерации / Под ред. Н.Ю Хаманевой – М.: Институт государства и права РАН, 2007

7. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова – М.: Юрист, 2002.

8. Административное право: Учебник / Под ред.В.Я. Кикотя – М.: Юнити, 2003.

9. Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально – экономического развития / Под ред. Ю.А. Тихомирова, А.Ф. Ноздрачева, М.С. Студеникиной, Б.В. Россинского. – М.:Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Р.Ф, 2002.

10. Административно – правовое регулирование экономических отношений / Под ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманевой. – М.: Институт государства и права РАН, 2001.

11. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. – М.: Зерцало, 2007.

12. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. Часть 1 и 2. – М.: Теис, 2006.

13. Атаманчук Г.В.Административное право. – М.: Академия гос. службы,2004.

14. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: СТАТУТ, 2003.

15. Государственное регулирование экономической деятельности. – М., Юристь,2000.

16. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право.- М.:ЭКСМО, 2005.

17. История становления и современное состояние исполнительной власти в России. Сб.док. М.: Новая правовая литература, 2003.

18. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития / Под ред. И.Л.Бачило. М.: Юрист,1998.

19. Институты административного права России / Под ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманевой. – М.: Институт государства и права РАН, 2005.

20. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. – М.: Новая правовая культура. 2004.

21. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Под ред. И.Л. Бачило, Н.Г.Салищевой, Н.Ю. Хаманевой и др. – М.: Юристь, 2005.

22. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: Юридическая литература, 2004.

23. Четвериков В.С. Административное право. Серия «Вопрос – ответ»: Учебное пособие. М.: Изд. Дом Инфа – М, 2001.

24. Четвериков В.С. Административное право. М: МГСУ – Ростов/Дон; Феникс, 2004.

25. Четвериков В.С., Четвериков В.В. Административное право: Учебное пособие. М.: РИОР, 2004.

26..Четвериков В.С. Административное право: Учебное пособие. М.: Новый юрист, 2006.

27. Комментарий по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Н.Г. Салищевой, Е.Н. Сидоренко, А.Ю. Якимова и др. – М.: Велби, 2002.

28. Проблемы слциально – экономического политического развития России / Под ред. Н.Ю. Хаманевой – М.: Юрист, 2001.

29. Россинский Ю.В. Административное право: Учебно – методическое и практическое пособие. – М.: Право и закон, 2001.

30. Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. – М.: Институт государства и права РАН, 2004.

31. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. – М.: Юринформцентр, 2001.

32. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Юрист, 2003.

33. Коренев А.П. Административное право: Учебник. Часть 1. М.: Щит и меч, 1996.

34. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: БЕК, 2004.