Превентивные мероприятия, мероприятия по реагированию и неотложные мероприятия по ликвидации последствий

 

Характер осуществляемых мероприятий спасательных работ зависит от чрезвычайной ситуации, причины, вызвавшей катастрофу, и объема ее последствий. Последствия катастрофы могут охватить всю страну, какую-либо часть ее территории или относительно небольшую территорию – в форме локального проявления.

Превентивные мероприятия – это мероприятия, которые осуществляют, чтобы сохранить или на минимальном уровне восстановить основные функции обеспечения общественной жизни, связанные с выживанием жителей (Закон о ГО, статья 1).

1) управление катастрофами – осуществление превентивных мероприятий, мероприятий по готовности, реагированию и неотложных мероприятий по ликвидации последствий в случаях катастроф и существуя угрозам катастрофы. Управление катастрофами осуществляют государственные учреждения, самоуправления, коммерсанты и жители;

2) превентивные мероприятия – мероприятия, которые осуществляют, чтобы предотвратить возможность катастрофы;

3) мероприятий по готовности – мероприятия, которые осуществляют, чтобы подготовиться к действиям в случаях возможных катастроф;

4) мероприятий по реагированию – мероприятия, которые осуществляют, чтобы ограничить или ликвидировать разрушительные обстоятельства или вызванные последствия, предотвратить или снизить возможный вред для людей, имущества или окружающей среды;

5) неотложные мероприятия по ликвидации последствий – мероприятия, которые осуществляют, чтобы сохранить или на минимальном уровне восстановить основные функции обеспечения общественной жизни, связанные с выживанием жителей.

 

Чтобы на предприятиях прогнозировать возможные угрозы, определить источники риска и согласовать действия в случае аварии или катастрофы, а также планировать и осуществлять другие превентивные мероприятия, мероприятия по готовности, реагированию и неотложные мероприятия по ликвидации последствий, правила Кабинета министров (КМ) от 26 июня 2007 года № 423 «Структура плана гражданской обороны самоуправления, коммерсанта и учреждения, порядок его разработки и утверждения» предусматривают, что необходимо разработать план гражданской обороны (ГО) для объектов коммерсанта, если на них одновременно могут находиться более 50 человек или предприятие причисляется к объектам повышенной опасности.

 

Одна из основных задач в учреждениях и на объектах коммерсантов – определить возможные угрозы, источники риска (внутренние, которые могут возникнуть на самом предприятии, и внешние, существующие независимо от деятельности предприятия), планировать и осуществлять мероприятия, чтобы предотвратить или максимально снизить угрозы для людей, вред для имущества и окружающей среды, и отразить эту информацию в плане гражданской обороны.

За деятельность системы ГО в государстве отвечает Президент министров, также создан Совет по кризисному управлению, которым управляет Президент министров, и в него входят еще семь министров. ГПСС управляет, контролирует и координирует деятельность системы ГО и осуществляет установленные в законе задачи. Руководитель самоуправления отвечает за установленные на своей административной территории задачи ГО для самоуправления.

В свою очередь, на каждом коммерческом объекте и учреждении за ГО ответственен его руководитель. Он также утверждает план ГО предприятия. Для осуществления организаторской деятельности руководитель имеет право назначать ответственного работника(-ов) по вопросам гражданской обороны. Важно, чтобы это было не устное соглашение, а письменное распоряжение. В распоряжении необходимо указать также обязанности назначенного ответственного работника(-ов).

Руководитель коммерческого объекта может создать единицы ГО, которые будут реально работать на месте происшествия, например, будут эвакуировать людей из здания в случае пожара, в рамках возможностей будут осуществлять тушение пожара или ликвидацию последствий аварии, и комиссию по ГО, которая уполномочена принимать решения в случаях аварии или катастрофы. Такие единицы необходимы, чтобы своевременно, до прибытия соответствующих оперативных служб, начать спасение и эвакуацию людей, эвакуацию материальных ценностей и неотложные работы по ликвидации последствий аварии.

[1] Эпизоотия — распространение инфекционной болезни животного происхождения.

 

[2] Эпифитотия – распространение инфекционной болезни растительного мира.

[3] 120 км/час – минимальная скорость передвижения урагана. Его скорость может быть значительно выше. Например, 100 км/час или ∼ 300 км/час. Тогда ураган называют Орканом.