Билет № 21. Социальное партнерство: понятие и основные формы.

Понятие СП (ст. 23 ТК и доктрина)

· Социальное партнерство (СП) определяется как «особый тип регуляции социально-трудовых отношений на основе баланса интересов наемных работников, работодателей и государства, направленного на достижение социального согласия в обществе» (социально-экономическая литература)

· Социальное партнерство в сфере труда - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, ++++ согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК).

К госорганам, участвующим в системе социального партнерства, согласно ТК, относятся:

§ Правительство РФ (ст. 35 ТК);

§ Министерство здравоохранения и социального развития РФ, традиционно принимающее участие в заключении отраслевых соглашений на федеральном уровне;

§ администрация области (края), правительство республики, органы исполнительной власти городов федерального значения, автономной области и автономных округов (в соответствии с законами субъектов РФ);

§ органы службы занятости, другие заинтересованные государственные органы (ст. 20 Закона о занятости населения).

Нормативнаябаза СП:

· Первый акт, регулирующий СП - Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 N 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)»

· ТК РФ (ч. 2 раздел III). ВАЖНО: другие акты, в т.ч. и принятые ранее, применяются постольку, поскольку не противоречат ТК (ст. 423 ТК)

· Федеральный закон "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

· Закон города Москвы от 11.11.2009 N 4 "О социальном партнерстве в городе Москве"

· И др.

Принципы СП (ст. 24 ТК):

Равноправие сторон.

Представители работников и работодатели (их представители) обладают равными правами по участию в коллективных переговорах, обсуждению вопросов, касающихся труда и социального развития, созданию комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, иных органов социального партнерства.

Уважение и учет интересов сторон.

Заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях.

Содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе.

Реализация осуществляется органами исполнительной власти государства, в функции которых входит

§ формирование социальной и экономической политики государства;

§ гарантированное соблюдение законодательных норм о правах и свободах граждан в сфере труда;

§ развитие и повышение эффективности социального партнерства.

Соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Обеспечивает законность взаимоотношений между социальными партнерами и их представителями при строгом соблюдении ими правил и процедур, установленных в соответствующих законах и иных нормативных правовых актах

Полномочность представителей сторон.

 

Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда.

Он означает, что каждая из сторон свободна в выборе круга вопросов, относящихся к сфере труда, которые требуют обоюдного обсуждения и решения. Именно этот принцип учтен законодателем при определении круга вопросов, включаемых в коллективные договоры и соглашения (ст. ст. 41, 46 ТК)

Добровольность принятия на себя сторонами обязательств.

Реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами.

Обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений.

Означает признание сторонами социального партнерства юридических последствий принятия ими договорных правовых актов, в установлении которых они принимали непосредственное участие.