Общие понятия современной теории систем управления (качеством, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью).

Руководство МОТ - СУОТ 2001, ОН SAS 18001 - 1996, ГОСТ 12.0.006-2002 (с учетом Изменения №1) о системах управления охраной труда в организациях и методах их разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и постоянного совершенствования. Принципы и модель системы управления охраной (безопасностью) труда (СУОТ, СУБТ).

4.2.Основные направления государственной политики в области охраны труда и промышленной безопасности. Система государственного управления охраной труда и промышленной безопасностью в современных условиях. Органы государственного надзора и контроля за охраной труда и промышленной безопасностью. Государственный инспектор и его права. Государственная экспертиза условий труда и ее функции. Ведомственный контроль за охраной и безопасностью труда. Административно-общественный контроль за охраной труда и промышленной безопасностью. Организация общественного контроля в лице технической инспекции профессиональных союзов. Обязанности работодателя и должностных лиц по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда и промышленной безопасности. Ответственность (ее виды) за нарушение законодательных и нормативных актов по охране труда и промышленной безопасности.

4.3.Система управления охраной (безопасностью) труда (СУОТ, СУБТ) на промышленном предприятии, организации, учреждении. Цели, задачи, структура и функции СУОТ (СУБТ). Обязанности должностных лиц по охране труда. Методика расчета коэффициента безопасности технологического процесса, производственного оборудования.

Служба (специалист) охраны труда предприятия, организации, учреждения. Основные направления ее работы, функции и права.

4.4.Социальное партнерство работодателя и работников в сфере управления охраной труда и промышленной безопасностью. Понятие "культура охраны труда". Работник как личность. Построение системы поощрения и наказания. Организация соревнования на лучшее рабочее место по охране труда.

Вовлечение работников в управление безопасностью труда. Комитет (комиссия) по охране труда, его задачи, функции и права. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда - основная форма участия работников - исполнителей в управлении охраной труда. Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов: порядок выбора уполномоченных по охране труда; основные задачи, функции и права их; порядок их взаимодействия с руководителями и специалистами организации.

Планирование и финансирование мероприятий (работ) по охране труда. Коллективный договор. Соглашение по охране труда.

4.5.Разработка инструкций по охране труда. Назначение инструкций. Порядок разработки и утверждения их. Содержание, структура и язык инструкций.

4.6.Организация обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников предприятия (организации, учреждения). Обязанности работодателя по обеспечению и обязанности работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда рабочих, руководителей и специалистов.

Виды и содержание инструктажей работников по охране труда. Порядок разработки, согласования и утверждения программ по охране труда. Пропаганда культуры охраны труда.

4.7.Документация и отчетность по охране труда. Перечень необходимой документации по охране труда. Отчетность и формы отчетных документов по охране труда. Порядок и сроки хранения документов различного типа.

 

Раздел 5. Роль социального страхования в управлении

безопасностью труда.

5.1.Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда. Объем и характер возмещения вреда причиненного повреждением здоровья. Материальный и моральный вред. Условия возмещения вреда в гражданском праве. Способ и размер компенсации морального вреда.

5.2.Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Право работника и обязанность работодателя по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. ФЗ РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний": задачи и основные принципы обязательного социального страхования; основные понятия; лица, подлежащие обязательному социальному страхованию; права и обязанности субъектов страхования. Средства на осуществление обязательного страхования. Страховые тарифы, страховые взносы.

5.3. Расследование, учет и экспертиза страховых случаев. Причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Виды и классификация несчастных случаев на производстве и порядок проведения их расследования. Несчастные случаи не связанные с производством. Страховой случай. Риски и определение тяжести несчастных случаев.

Классификация профессиональных заболеваний и порядок их расследования. Экспертиза страховых случаев, понятие и признаки страхового случая, в связи с профессиональным заболеванием. Экспертиза документов, подтверждающих страховой случай.

 

Раздел 6. Методы управления безопасностью труда.

6.1.Общие положения. Главная цель государственного регулирования промышленной безопасностью. Основные методы государственного управления промышленной безопасностью.

6.2.Аттестация рабочих мест по условиям труда. Цели, задачи и порядок проведения аттестации рабочих мест. Методика расчета коэффициента безопасности. Использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

6.3. Сертификация работ по охране труда в организациях (предприятие, организация, учреждение). Цели, задачи и порядок сертификации. Основные положения Системы сертификации. Органы по сертификации. Требования к органам и испытательным лабораториям по сертификации. Порядок подачи заявления на сертификацию и порядок ее прохождения.

6.4. Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Компенсации за условия труда. Обязанности работодателя по обеспечению работников СИЗ. Обязанности работников по применению СИЗ. Роль и место СИЗ в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

6.5. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности. Основные понятия и термины безопасности. Авария и инцидент. Понятие об опасных производственных объектах. Российское законодательство в области промышленной безопасности.

Общие мероприятия промышленной безопасности: идентификация опасных производственных объектов; анализ рисков; декларирование и экспертиза опасностей; подтверждение соответствия; сертификация оборудования; лицензирование деятельности; аттестация персонала; надзор и контроль; страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.

6.6. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью. Перечень работ с повышенной опасностью. Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью. Требования безопасности для работ с повышенной опасностью.

 

 

Содержание практических занятий и их объем.

 

№ п/п	Номер разде ла дис циплины	Темы практических занятий (семинаров и деловых игр)	Бюджет времени, час
Аудра бо та	Сам ра бо та
1.		Цель управления и способы воздействия работодателей (руководителей) на действия и поступки людей.		-
2.		Основные принципы обеспечения безопасности труда и методы защиты от ОВПФ.
3.		Основные принципы обеспечения охраны труда. Социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда.
4.		Конституция РФ о принципах и гарантиях безопасности трудовой деятельности.		0.5
5.		Трудовой кодекс РФ, его статьи по охране труда.		1.5
6.		Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и условия заключения, срок действия, разрешение разногласий.
7.		Служба охраны труда предприятия, организации, учреждения. Основные направления ее работы, функции и права. Комитет (комиссия) по охране труда, его задачи, функции и права.
8.		Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда: порядок выбора их; основные задачи, функции и права.
9.		Организация проведения и оформления инструктажей по охране труда. Документация и отчетность по охране труда.
10.		Разработка инструкций по охране труда и проверка знаний требований по охране труда работников предприятия (организации, учреждения).
11.	5.	Классификация, расследование, оформление и учет несчастных случаев. Практика возмещения вреда в результате несчастного случая и профессионального заболевания на производстве.
	6.	Опасные производственные объекты и организация безопасного производства работ с повышенной опасностью.
		Итого

 

Содержание практических занятий и их объем (ЗФ, ФДПО).

 

№ п/п	Номер разде ла дис циплины	Темы практических занятий (семинаров и деловых игр)	Бюджет времени, час
Аудра бо та	Сам ра бо та
1.		Основные принципы обеспечения безопасности труда и методы защиты от ОВПФ. Основные принципы обеспечения охраны труда.
2.		Служба охраны труда предприятия, организации, учреждения. Основные направления ее работы, функции и права. Комитет (комиссия) по охране труда, его задачи, функции и права. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда: порядок выбора их; основные задачи, функции и права.
3.		Организация проведения и оформления инструктажей по охране труда. Документация и отчетность по охране труда.
4.	5.	Классификация, расследование, оформление и учет несчастных случаев. Практика возмещения вреда в результате несчастного случая и профессионального заболевания на производстве.
		Итого

 

4.5. Содержание расчётно-графической работы (РГР) – 20ч. СР для студентов факультета ПИЭ и контрольной работы (К) - 40 ч. СР для студентов ЗФ и ФДПОиП.

Тема РГР (К) по дисциплине Управление безопасностью труда: "Организация системы управления охраной (безопасностью) труда (СУОТ, СУБТ) на промышленном предприятии, организации, учреждении".

РГР (К) предназначена для закрепления теоретических знаний по дисциплине "Управление безопасностью труда" и приобретения практических навыков по управлению охраной (безопасностью) труда как в целом на промышленном предприятии, организации, учреждении, так и в отдельных структурных подразделениях их.

РГР (К) оформляется в виде расчётно-пояснительной записки (до 20 страниц рукописного текста) и графической части. Она должна содержать следующие разделы:

- введение, где показана актуальность и раскрываются цель и задачи системы управления охраной (безопасностью) труда (СУОТ, СУБТ);

- структура и функции СУОТ;

- обязанности должностных лиц по охране (безопасности) труда;

- форма и эффективность административно-общественного контроля за охраной (безопасностью) труда;

- определение коэффициента безопасности труда на предприятии, организации, учреждении;

- заключение, где делаются выводы по результатам РГР (К);

- список используемой литературы.

В графической части РГР (К) на листах формата А4 выполняется схема системы управления охраной (безопасностью) труда данного предприятия, организации, учреждения.

Для выполнения РГР (К) используется материал, полученный при прохождении производственной (технологической) практики на предприятии, организации, учреждении.

 

4.6. Содержание самостоятельной работы

(СР- 51 час, ЗФ – 116 часов, ФДПОиП – 118 часов)

 

На СР студентам выносятся описательный лекционный материал – 20 часов, для студентов ЗФ – 50 часов и ФДПОиП – 52 часа; на подготовку к практическим занятиям (семинары, деловые игры) – 11 часов, для ЗФ и ФДПО – 26 часов; на выполнение расчетно-графической работы (факультет ПИЭ) - 20 часов, с защитой ее в 9 семестре.; на выполнение контрольной работы (ЗФ, ФДПОиП) – 40 часов, с защитой ее в экзаменационную сессию (11 семестр- ЗФ, 7 семестр - ФДПОиП).

 

4.7. Примерные вопросы к экзамену.

Раздел 1. Введение.

1. Предмет дисциплины "Управление безопасностью труда", цели, задачи и структура дисциплины.

2. Ситуация в РФ в области безопасности труда: статистические данные по уровню травматизма и профессиональных заболеваний и основные причины этого.

3. Основные факторы травматизма на предприятиях и организациях.

4. Основные типичные нарушения законодательства в области гигиены и санитарии.

5. Основные термины и определения: охрана труда, опасные и вредные производственные факторы, условия труда (оптимальные, допустимые, вредные, опасные), безопасность труда. Медицинское определение понятий здоровья, болезни, травмы, смерти.

 

Раздел 2. Основы управления безопасностью труда.

6. Принципиальные схемы систем управления.

7. Схема выполнения мероприятий или управляющих воздействий. Варианты соотношений субъекта и объекта управления, человеческий фактор как основа управления.

8. Главная цель управления и способы воздействия работодателей (руководителей) на действия и поступки людей.

9. Общие понятия о трудовой деятельности человека. Труд как источник существования общества и индивида. Разделение труда и наемный (профессиональный) труд.

10. Двойственный характер труда. Трудовые отношения и их стороны.

11. Основные принципы обеспечения безопасности труда и методы защиты от опасных производственных факторов.

12. Основные принципы обеспечения безопасности труда и методы защиты от вредных производственных факторов.

13. Основные принципы обеспечения охраны труда. Социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда.

14. Понятие риска как меры опасности. Идентификация опасностей и оценка риска.

15. Понятие социально-приемлемого риска и факторы, определяющие оценку степени риска.

16. Методы анализа рисков.

 

Раздел 3. Правовые и нормативные основы обеспечения охраны труда и промышленной безопасности.

17. Международные трудовые нормы Международной организации труда (МОТ) и основные конвенции ее.

18. Основополагающие принципы Конституции РФ, касающиеся вопросов труда.

19. Трудовой Кодекс РФ, Федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

20. Технические регламенты и изменение всей системы нормативных актов по безопасности в РФ. Международные и Европейские стандарты и нормы. Проблемы гармонизации российских норм с международными нормами и нормами Европейского союза.

21. Государственные нормативные требования охраны труда, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

22. Гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Понятие трудового договора. Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера.

23. Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и условия заключения, срок действия, разрешение разногласий. Ответственность сторон социального партнерства.

24. Особенности охраны труда женщин и работников в возрасте до 18 лет.

25. Охрана труда инвалидов. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.

 

Раздел 4. Организация системы управления охраной труда и промышленной безопасностью.

26. Руководство МОТ - СУОТ 2001, ОН SAS 18001 - 1996, ГОСТ 12.0.006-2002 (с учетом Изменения №1) о системах управления охраной труда в организациях и методах их разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и постоянного совершенствования.

27. Принципы и модель системы управления охраной (безопасностью) труда (СУОТ, СУБТ).

28. Система государственного управления охраной труда и промышленной безопасностью в современных условиях.

29. Органы государственного надзора и контроля за охраной труда и промышленной безопасностью. Государственный инспектор и его права. Государственная экспертиза условий труда и ее функции.

30. Ведомственный и административно-общественный контроль за охраной труда и промышленной безопасностью.

31. Организация рассмотрения вопросов охраны труда руководителями. Организация целевых и комплексных проверок.

32. Обязанности работодателя и должностных лиц по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда и промышленной безопасности.

33. Ответственность (ее виды) за нарушение законодательных и нормативных актов по охране труда и промышленной безопасности.

34. Система управления охраной (безопасностью) труда (СУОТ, СУБТ) на промышленном предприятии, организации, учреждении; ее цели и задачи.

35. Система управления охраной (безопасностью) труда (СУОТ, СУБТ) на промышленном предприятии, организации, учреждении; ее структура и функции.

36. Обязанности должностных лиц по охране (безопасности) труда. Методика расчета коэффициента безопасности технологического процесса, производственного оборудования.

37. Служба (специалист) охраны труда предприятия, организации, учреждения. Основные направления ее работы, функции и права.

38. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда: человеческий фактор, оказывающий влияние на решение вопросов охраны труда, психологические (личностные) причины травматизма.

39. Понятие "культура охраны труда". Работник как личность. Построение системы поощрения и наказания. Организация соревнования на лучшее рабочее место по охране труда.

40. Комитет (комиссия) по охране труда, его задачи, функции и права.

41. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда: порядок выбора, основные задачи, функции и права их.

42. Планирование и финансирование мероприятий (работ) по охране труда. Соглашение по охране труда.

43. Разработка инструкций по охране труда: назначение, порядок разработки и утверждения их. Содержание, структура и язык инструкций.

44. Организация обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда рабочих, руководителей и специалистов.

45. Виды и содержание инструктажей работников по охране труда. Порядок разработки, согласования и утверждения программ по охране труда.

46. Документация и отчетность по охране труда: перечень необходимой документации, отчетность и формы отчетных документов, порядок и сроки хранения документов различного типа.

 

Раздел 5. Роль социального страхования в управлении безопасностью труда.

47. Объем и характер возмещения вреда причиненного повреждением здоровья. Материальный и моральный вред.

48. Условия возмещения вреда в гражданском праве. Способ и размер компенсации морального вреда.

49. Право работника и обязанность работодателя по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

50. ФЗ РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний": задачи и основные принципы обязательного социального страхования.

51. ФЗ РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний": основные понятия, лица, подлежащие обязательному социальному страхованию, права и обязанности субъектов страхования.

52. Средства на осуществление обязательного страхования. Страховые тарифы, страховые взносы.

53. Причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

54. Виды и классификация несчастных случаев на производстве и порядок проведения их расследования. Несчастные случаи не связанные с производством.

55. Страховой случай. Риски и определение тяжести несчастных случаев.

56. Классификация профессиональных заболеваний и порядок их расследования.

57. Экспертиза страховых случаев, понятие и признаки страхового случая, в связи с профессиональным заболеванием. Экспертиза документов, подтверждающих страховой случай.

 

Раздел 6. Методы управления безопасностью труда.

58. Главная цель государственного регулирования и основные методы государственного управления промышленной безопасностью.

59. Аттестация рабочих мест по условиям труда: цели, задачи и порядок проведения.

60. Методика расчета коэффициента безопасности. Использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

61. Сертификация работ по охране труда: цели, задачи и порядок проведения.

62. Основные положения Системы сертификации.

63. Органы по сертификации.

64. Требования к органам и испытательным лабораториям по сертификации.

65. Порядок подачи заявления на сертификацию и этапы ее прохождения.

66. Компенсации за условия труда. Обязанности работодателя по обеспечению работников СИЗ.

67. Обязанности работников по применению СИЗ. Роль и место СИЗ в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

68. Понятие об опасных производственных объектах. Термины безопасности. Авария и инцидент. Российское законодательство в области промышленной безопасности.

69. Мероприятия по обеспечению промышленной безопасности: идентификация опасных производственных объектов; анализ рисков; декларирование и экспертиза опасностей.

70. Мероприятия по обеспечению промышленной безопасности: подтверждение соответствия; сертификация оборудования; лицензирование деятельности.

71. Мероприятия по обеспечению промышленной безопасности: аттестация персонала; надзор и контроль; страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.

72. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью: перечень работ с повышенной опасностью, порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью.

73. Требования безопасности для работ с повышенной опасностью: эксплуатация транспортных средств, внутризаводского транспорта (электрокары, электропогрузчики и др.).

74. Требования безопасности для работ с повышенной опасностью: при эксплуатации ручных электрических и пневматических машин, инструмента и приспособлений.

75. Требования безопасности для работ с повышенной опасностью: организация безопасной эксплуатации персональных компьютеров и множительной копировальной техники.

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ

 

При изучении дисциплины ведущая роль принадлежит лекциям, так как они определяют научное направление и основное содержание.

Для достижения высокого качества усвоения учебного материала необходимо обращать внимание на ход изложения. Очень важна постановка цели лекции. Наиболее эффективной является комплексная формулировка цели, когда наряду с названием темы дается ее последующее обоснование.

Достижение какого-либо результата в деятельности обусловливается созданием исходной мотивации. Необходимо раскрыть студентам, где и в каких условиях понадобятся соответствующие знания в профессиональной деятельности. Способом создания исходной мотивации на лекции может быть логическое обоснование связей изучаемой дисциплины с другими или создание мотивации на наглядном примере.

Для создания прочных знаний нужно раскрывать логические и функциональные связи между отдельными темами внутри дисциплины. Следует давать ориентировку учебной информации, то есть план, который необходимо выполнить при изучении дисциплины. Ориентировка может быть словесной (в устной или письменной форме) и графической. При раскрытии содержания информации необходимо обеспечить понимание ее.

С целью контроля степени усвоения лекционного материала на практических занятиях предусматриваются доклады студентов на предлагаемые темы семинаров.

Характер будущей профессиональной деятельности специалиста по безопасности технологических процессов и производств требует того, чтобы он свободно владел знаниями для ответа на вопросы: «Что такое безопасность труда, охрана труда и как организована система управления охраной труда и промышленной безопасностью на предприятии, организации, учреждении? Какова роль социального страхования и каковы методы в управлении безопасностью труда?"

В связи с этим при разработке программы помимо учебной литературы использованы законодательные и нормативно-правовые акты РФ по вопросам охраны (безопасности) труда.

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ