Тема 13. Особливості спеціального досудового розслідування та розслідування проступків.

Основні терміни та поняття: досудове розслідування: досудове слідство; дізнання; спеціальне досудове розслідування; заочне досудове розслідування; загальні положення спеціального досудового розслідування; особливості спеціального досудового розслідування; досудове загальні положення судового розгляду; процедура судового розгляду; судове слідство; судові дебати; останнє слово обвинуваченого; постановлення і проголошення судового вироку; спрощене судове провадження щодо кримінальних проступків; провадження в суді присяжних; межі судового розгляду.

Самостійне заняття. Проведення заочного розслідування та дізнання – 2 год.

План

1. Поняття та суть спеціального досудового розслідування.

2. Процесуальний порядок спеціального досудового розслідування.

3. Поняття і особливості процесуальної форми розслідування кримінальних проступків.

4. Особливості спрощеної форми судового розгляду матеріалів щодо кримінальних проступків.

Мета: з акріпити знання норм законодавства щодо спеціального досудового розслідування та проведення дізнання у кримінальному процесі України.

Методичні рекомендації. Опрацювати положення глав 24-1 і 25 розділу III КПК України.

Акцентувати увагу на значенні спеціального досудового розслідування та розслідування у формі дізнання кримінальних проступків. Уяснити значення цих видів досудового провадження у забезпеченні захисту прав і свобод громадян.

Звернути особливу увагу на загальні та спеціальні положення заочного досудового розслідування та розслідування проступків, які визначають специфіку цих видів досудового провадження, їх процесуальну форму та гарантії правильного їх застосування. Необхідно охарактеризувати кожне із загальних та спеціальних положень й пояснити їх значення для законного і обґрунтованого вирішення справи на цій першій стадії кримінального процесу.

Особливу увагу слід приділити тій частині спеціального досудового провадження, яка стосується забезпечення процесуальних прав підозрюваного при проведенні слідчих дій та прийнятті процесуальних рішень у справі у його відсутності.

Чітко засвоїти порядок підготовки матеріалів дізнання для спрощеного судового провадження щодо кримінальних проступків (ст. ст. 381, 382 КПК України). Особлива увага має бути приділена процедурі підготовки та роз’ясненню прав підозрюваному якщо він погодиться на такий порядок провадження у суді (ч. 2 ст. 302 КПК України).

Питання для самоконтролю:

1. Що таке спеціальне (заочне) досудове провадження?

2. У чому полягає суть заочного досудового розслідування?

3. Яке значення має стадія заочного досудового провадження?

4. Суть стадії заочного досудового провадження?

5. Які процесуальні передумови необхідні для початку провадження заочного досудового розслідування?

6. Що слід розуміти під загальними положеннями заочного досудового розслідування?

7. Які специфічні правила провадження заочного досудового розслідування?

8. Що таке форма досудового провадження?

9. Які є форми досудового провадження?

10. У чому полягає суть дізнання?

11. Які є специфічні риси дізнання?

12. Як обчислюється строк досудового розслідування у провадженнях щодо проступків?

13. Хто, на який строк і в якому порядку може продовжити строк дізнання?

14. Ким може здійснюватись досудове провадження щодо проступків?

15. Чи можуть бути об’єднані в одне провадження матеріали досудового слідства та дізнання?

16. Хто і у яких випадках приймає рішення про закінчення дізнання?

17. Які дії вчиняють суб’єкти розслідування і прокурор при підготовці вирішення питання спрощеного судового провадження розгляду матеріалів за результатами дізнання?

18. Яка інформація підлягає занесенню до ЄРДР у зв’язку з проведення заочного досудового провадження і дізнання?

Завдання для самостійної індивідуальної роботи:

1. Розв’язати:

а) задачі:

1. При досудовому розслідуванні кримінального провадження щодо Неклюєва за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ст. 110 КК України слідчий Романенко направив підозрюваному за місцем його реєстрації поштою 2 повістки про виклик, але останній до слідчого не з’явився.

Слідчий Романенко підготував клопотання про проведення спеціального досудового провадження і звернувся з ним до прокурора, що здійснював нагляд за кримінальним провадженням.

Як має у такій ситуації поступити прокурор?

2. До судового слідчого надійшло клопотання слідчого Галущака, погоджене з прокурором, про надання дозволу на проведення заочного досудового провадження щодо Зябліцева, який підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 109 КК України. У матеріалах кримінального провадження, які були надані слідчому судді, були достовірні матеріали, що Зябліцев дважди не з’являвся на виклик до слідчого. Зокрема, у матеріалах були протоколи допитів рідних Зябліцева про те, що він виїхав з України і проживає у Росії та вирішує питання прийняття російського громадянства. Факт виїзду з України підтверджувався й довідкою Прикордонної служби України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання слідчого та матеріали кримінального провадження, прийняв рішення відмовити в проведення заочного кримінального провадження, мотивуючи його тим, що Зябліцев не був об’явлений у розшук.

Оцінити правильність процесуальних дії слідчого, прокурора та слідчого судді.

3. Слідчий Волинець направивсудовому слідчому клопотання, погоджене з прокурором, про надання дозволу на проведення заочного досудового провадження щодо Ломоносова, який підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 369 КК України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання слідчого та матеріали кримінального провадження, прийняв рішення відмовити в проведенні заочного кримінального провадження, мотивуючи його тим, що слідчий не виклав у своєму клопотанні достатніх і переконливих фактів, що дають підстави підозрювати Ломоносова у вчиненні вказаного кримінального діяння.

Чи правильно поступив слідчий суддя? Як у такій ситуації має діяти прокурор і слідчий?

4. Обвинувачений за ч. 2 ст. 115 КК Приходько тричі не з’являвся за викликом до слідчого без поважних причин і був тричі оштрафований судом за неприбуття до суду. На четвертий виклик суду він знову не з’явився і суд прийняв рішення застосувати до нього привід. Працівники міліції, які виконували судове рішення, не виявили за місцем проживання Приходька, про що повідомили письмово суд.

Чи мають право за таких обставин прокурор чи слідчий звернутися до суду про проведення заочного досудового провадження? Якщо так, то які подальші процесуальні дії мають вчинити?

5. На початку судового засідання про розгляд клопотання слідчого Гороха про надання дозволу на проведення заочного досудового розслідування щодо Іванова, який підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, його захисник Іваненко заявив клопотання про недовіру слідчому судді Реп’яху. Цю заяву він мотивував тим, що слідчий суддя проживає в одному будинку, де знаходиться квартира підозрюваного Іванова. За період проживання там підозрюваного у них із слідчим суддею неодноразово виникали спори на побутовому ґрунті. Тому слідчий суддя не може бути об’єктивним при розгляді клопотання слідчого Гороха.

Чи може бути заявлено таке клопотання при розгляді питання заочного провадження і чи підлягає воно задоволенню?

6. Слідчий Шпортько направивслідчому судді клопотання, погоджене з прокурором, про надання дозволу на проведення заочного досудового провадження щодо Кологривова, який підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання слідчого та матеріали кримінального провадження, прийняв рішення відмовити в проведенні заочного кримінального провадження, мотивуючи його тим, що слідчий не вказав у своєму клопотанні по об’явлення в розшук підозрюваного, а тільки надав відповідні документи про цей факт.

Чи правильно поступив слідчий суддя? Як у такій ситуації має діяти прокурор і слідчий?

б) тести:

1. Заочне досудове провадження це:

а) етап кримінального провадження;

б) стадія кримінального процесу

в) специфічна форма проведення досудового розслідування;

г) окрема стадія кримінального судочинства.

2. Чи може проводитися спеціальне досудове провадження без участі захисника підозрюваного:

а) так;

б) ні;

в) так, але якщо підозрюваний направить до органів розслідування з таке клопотання?

3. Хто із учасників спеціального кримінального провадження може відмовитися від участі у судовому засіданні:

а) свідок;

б) прокурор;

в) обвинувачений;

г) потерпілий;

д) представник потерпілого;

є) експерт;

ж)однин із захисників обвинуваченого?

4. До загальних положень спеціального досудового розслідування належить:

а) проведення розслідування згідно із загальними правилами досудового розслідування;

б) проведення розслідування згідно із загальними правилами досудового розслідування з урахуванням спеціальних положень, передбачених КПК;

в) проведення розслідування на підставі ухвали слідчого судді;

г) проведення слідчим розслідування на підставі згоди на те прокурора;

д) проведення розслідування за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на підставі ухвали слідчого судді.

5. Чи може проводитися спеціальне досудове провадження щодо неповнолітніх:

а ) так;

б) ні?

6. Який процесуальний термін, протягом якого слідчий суддяповинен розглянути клопотання слідчого про проведення заочного досудового провадження:

а) 3 дня;

б) 4 дня;

в) 5 днів;

г) 10 днів;

д) 15 днів?

7. Хто має право клопотати перед судом про розгляд обвинувального акту за результатами дізнання у спрощеному порядку:

а) слідчий за згодою прокурора;

б) прокурор;

в) підозрюваний;

г) захисник підозрюваного;

д) прокурор за згодою підозрюваного?

2. Законспектувати основні положення таких нормативно-правових документів:

- Закону України від 07 жовтня 2014 р. «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо невідворотності покарання за окремі злочини проти основ національної безпеки, громадської безпеки та корупційні злочини» // Відомості Верховної Ради України, - 2014 - № 46. - Ст.2046.

- Європейської конвенція про захист прав людини та основоположних свобод від 04 листопада 1950 р. //http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_004

- Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 р. № 41-р. «Про друковані засоби масової інформації загальнодержавної та місцевої сфери розповсюдження, в яких у 2015 році розміщуються оголошення про виклик до суду відповідача, третіх осіб, свідків, місце фактичного проживання (перебування) яких невідоме, повістки про виклик підозрюваного, обвинуваченого та інформація про процесуальні документи» [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/41-2015-%D1%80

3. Скласти порівняльну таблицю правових норм загальних положень досудового провадження і спеціальних норм, що регулюють у кримінальному процесі заочне досудове провадження і провадження щодо проступків.

4. Подати за вказаною схемою письмову характеристику спеціального (заочного) досудового провадження:

СПЕЦІАЛЬНЕ (ЗАОЧНЕ) ДОСУДОВЕ КРИМІНАЛЬНЕ ПРОВАДЖЕННЯ
Поняття спеціального досудового провадження	Завдання спеціального досудового провадження	Значення спеціального досудового провадження

5. Написати реферат, доповідь на тему:

1. Заочне провадження досудового розслідування у кримінальному процесі України.

2. Особливості заочного провадження досудового розслідування у кримінальному процесі України.

3. Заочна форма досудового провадження у кримінальному процесі України та її значення для захисту прав і законних інтересів потерпілих від злочинних посягань.

4. Реалізація загальних засад кримінального провадження в стадії заочного досудового розслідування за КПК України.

5. Проблемні питання правової реалізації рівності сторін у стадії заочного досудового провадження за КПК України.

6. Проблемні питання процесуального фіксування достовірної інформації про факт переховування підозрюваного від органів досудового провадження, що може служити приводом для прийняття рішення про заочне провадження досудового розслідування у кримінальному процесі України.

7. Проблемні питання правового забезпечення реалізації прав та законних інтересів підозрюваного на стадії заочного досудового розслідування за українським кримінальним процесуальним законодавством.

Тема14. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Основні терміни та поняття: право на оскарження; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора; скарга; порядок розгляду скарг; порядок вирішення скарги; оскарження ухвал слідчого судді; види рішень за результатами розгляду скарги.

Самостійне заняття – 2 год.

План:

1.Поняття і суть оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

2.Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування.

3. Порядок оскарження ухвал слідчого судді.

4. Порядок оскарження слідчим рішень, дій чи бездіяльності прокурора.

Висновки.

 

Мета: з акріпити і поглибити знання студентів з порядку та підстав оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Методичні рекомендації: Опрацювати положення глави 26 КПК України. Освідомити значимість процесуального інституту оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів, що ведуть кримінальне провадження на стадії досудового розслідування. По кожному з винесених на розгляд питань знати які процесуальні рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені, коло суб’єктів кримінального процесу, які мають право на оскарження, порядок подання та розгляду скарги, а також рішення, які можуть прийматись за результатами розгляду скарги.

Питання для самоконтролю:

1. Строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

2. Випадки повернення скарги або відмова у відкритті провадження.

3. Правові наслідки подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

4. Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування.

5. Оскарження слідчим рішень, дій чи бездіяльності прокурора.

6. Порядок вирішення скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора.

 

Завдання для індивідуальної самостійної роботи:

1. Розв’язати:

а) задачі:

1. Слідчий Подзігун, за згодою прокурора, зупинив кримінальне провадження у зв’язку з тим, що Кропива, підозрюваний у крадіжка майна у гр. Власенка, скрився з місця постійного проживання і його місцезнаходження не відоме.

Потерпілий Власенко звернувся до слідчого зі скаргою про передчасність такого рішення. Він мотивував це тим, що досі недопитані свідки Масло та Кишка, а слідчий уже прийняв рішення про зупинення розслідування.

Слідчий своєю постановою, без згоди прокурора, відновив провадження у справі і копію постанови направив Власенку.

Чи був дотриманий порядок оскарження Власенком рішення слідчого і чи процесуально правильно діяв слідчий у наведеній ситуації?

2. Потерпілий Кованенко звернувся зі скаргою до прокурора району на слідчого РВВС Гавришка, який, розслідуючи факт нанесення йому тяжких тілесних ушкоджень підозрюваним Шлапаком, нібито недотримується розумних строків кримінального провадження.

Чи мав право Кованенко на таку скаргу і чи був правильним порядок оскарження дій слідчого? Як має поступити прокурор у даному випадку?

3. Захисник підозрюваного Горішнього звернувся зі скаргою до слідчого судді на бездіяльність слідчого Головача. Свою скаргу захисник мотивував тим, що слідчий нібито не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви потерпілого Конькова про його пограбування Горішним.

Чи є захисник підозрюваного суб’єктом права оскарження такого процесуального порушення слідчим? Яке рішення, у разі підтвердження у суді такого факту, має право прийняти слідчий суддя?

4. Потерпілий Колесниченко звернувся зі скаргою на слідчого і прокурора про тяганину при розслідуванні автодорожньої події, у результаті якої він отримав каліцтво. На початку судового засідання слідчим суддею було встановлено, що ні слідчий, ні прокурор у суд не з’явилися.

Які подальші дії має вчинити слідчий суддя щодо розгляду скарги потерпілого Колесниченка?

5. Прокурор оскаржив до апеляційного суду ухвалу слідчого судді про відмову у застосуванні до підозрюваного застави як міри запобіжного заходу.

Чи правильно поступив прокурор? Якщо ні, то як повинен діяти прокурор і апеляційний суд?

6. Слідчий РВВС Підгорний оскаржив діяльність прокурора району, який прийняв ряд неправильних рішень у кримінальному провадженні, що знаходилося у його переведені, оскільки вони не відповідали наявним доказам і ускладнили процес розслідування.

Заступник прокурора області відмінив ці рішення прокурора району, але останній не погодився з ними і написав скаргу до суду.

Дати правову оцінку діям слідчого, прокурора району та заступника прокурора області.

7. Слідчий, встановивши при проведенні досудового розслідування відсутність події кримінального правопорушення, прийняв рішення про закриття кримінального провадження та роз’яснив заявнику, що він має право оскаржити це рішення керівнику органу досудового розслідування.

Чи є вірним роз’яснення слідчого? Які рішення слідчого можуть бути оскаржені?

б) тести:

1. З якого моменту наступає право суб’єктів досудового розслідування на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування, прокурора, а також рішень слідчого судді під час досудового розслідування:

а) з моменту вчинення неправильних дій;

б) з моменту їх ознайомлення з прийнятим рішенням;

в) з моменту коли вони прийшли до висновку про неправильність дій;

г) з моменту початку строку на оскарження неправильних дій;

д) з моменту ознайомлення їх процесуальним актом про певні процесуальні рішення у кримінальному провадженні?

2. Чи можуть бути оскаржені на стадії досудового розслідування неправильні рішення слідчого, прокурора про відмову у визнанні потерпілим, а також про застосування заходів безпеки:

а) так;

б) ні?

3. Хто має право оскаржити бездіяльність слідчого і прокурора:

а) обвинувачений;

б) захисник;

в) потерпілий;

г) представник, законний представник неповнолітнього;

д) прокурор і слідчий відповідно один одного;

е) тільки прокурор слідчого;

є) тільки слідчий прокурора;

ж) інші суб’єкти (якщо так, то вказати які)?

4. Кому можна оскаржити рішення слідчого судді на стадії досудового розслідування:

а) прокурору;

б) голові суду;

в) апеляційному суду;

г) Вищій раді юстиції України;

д) Вищій кваліфікаційній комісії суддів України?

5. Чи може бути оскаржена ухвала слідчого судді про повернення скарги без розгляду:

а) так;

б) ні?

6. Чи зупиняє скарга, яка подана на рішення слідчого, прокурора, процес її виконання:

а) так;

б) ні;

в) лише у певних випадках (якщо так, то назвати яких)?

2. Охарактеризувати порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування за запропонованою схемою:

а) рішення які можуть бути оскаржені та суб’єкти оскарження;

б) строк подання скарги, її повернення або відмова відкриття провадження;

в) процесуальний порядок розгляду скарг;

г) рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг.

3. Написати реферат, доповідь на тему:

1.Порядок та підстави повернення скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового слідства за КПК України.

2. Наслідки припинення слідчим чи прокурором дій чи бездіяльності, які оскаржуються, за кримінальним процесуальним законодавством України.

3. Поняття та види бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового слідства за КПК України.

4. Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування за КПК України.

5. Ухвали слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування за КПК України.

6. Види рішень за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора за КПК України.

 

Змістовий модуль 2. КРИМІНАЛЬНЕ ПРОВАДЖННЯ У СУДІ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ.