Закон РФ «о безопасности» (№2446-1 от 5. 03. 1992)

Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

 

Закон РФ «О пожарной безопасности» (№69 от 21.12.94).

Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы, обеспечение пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Закон закрепляет за государством, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших его функций.

Закон РФ «Об АСС и статусе спасателей» (№151 от 22.08.95).

Настоящий ФЗ определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности АСС и АСФ на территории РФ, регулирует отношения в этой области между органами власти, а также предприятиями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

В системе законодательства России по безопасности жизнедеятельности имеется ряд законов, которые регулируют общественные отношения в других сферах жизни и деятельности. В частности законы и подзаконные акты, регламентирующие деятельность МЧС, МО, ФСБ и других силовых структур, деятельность министерств и ведомств, связанных с производством, хранением, переработкой, транспортировкой веществ, являющихся источниками повышенной опасности.

Весь исчерпывающий перечень представить в данном пособии не представляется возможным. Мы полагаем, что при необходимости, они могут быть изучены самостоятельно. Рекомендуем использовать специализированный сборник законов по широкому кругу вопросов безопасности жизнедеятельности на официальном сайте МЧС РФ - http://www.mchs.gov.ru

Необходимо отметить, что международные договора, соглашения являются составной частью правовой системы России. Если международным договором или соглашением предусмотрены иные правила, чем Российским законодательством, то применяются правила международного договора или соглашения. В общем смысле иерархия законодательства отображена на рис. 2.2.

 

Рис. 2.2. Система законодательства РФ

Управление охраной окружающей среды

Такое управление осуществляется как на федеральном, региональном, так и на всех других уровнях в соответствии с законом РФ «Об охране окружающей среды» (№7 от 10.01.2002 г).

Управление на федеральном уровне осуществляется Федеральным собранием, Президентом, правительством РФ и уполномоченными на то органами.

На региональном уровне управление охраной окружающей среды (ОС) ведется представительными и исполнительными органами власти, местными органами самоуправления, а также территориальными органами указанных выше специально уполномоченных ведомств.

Объектами управления законом «Об охране окружающей среды» являются:

§ окружающая среда;

§ природная среда;

§ компоненты природной среды;

§ природные объекты;

§ природно-антропогенные объекты;

§ качество природной среды.

Управление охраной ОС базируется на информации, получаемой системой мониторинга ОС. Эта система состоит из трех ступеней: наблюдения, оценки состояния и прогноза динамики возможных изменений.

В системе мониторинга различают три уровня:

Ø санитарно-токсический,

Ø экологический,

Ø биосферный.