Фінансування культурно-освітніх закладів

 

Відповідно до бюджетної класифікації за функціональною ознакою до закладів культури й мистецтва належать:

- у мистецтві - театри, філармонії, музичні колективи, ансамблі, творчі спілки тощо;

- у культурі - бібліотеки, музеї, заповідники, палаци і будинки культури, клуби, школи естетичного виховання дітей;

- заклади кінематографії;

- організації, які займаються архівною справою.

Установи культури можуть здійснювати свою фінансову діяльність як на основі кошторисного фінансування, так і комерційного розрахунку. Поряд із державним фінансуванням створюються державно регіональні фонди розвитку культури; широко використовують позабюджетні джерела фінансування.

У кошторисному порядку фінансуються ті з них, які не мають реальних можливостей самостійно заробляти гроші й послуги яких повинні мати доступний характер, — бібліотеки, музеї, заповідники.

Клуби, палаци та будинки культури на сьогодні фінансуються на мінімальному рівні.

Комерційний розрахунок може бути повним або частковим. Повний розрахунок передбачає повну самоокупність і отримання прибутку, частковий характеризується покриттям витрат як за рахунок бюджетних асигнувань, так і за рахунок надання платних послуг.

Такий метод фінансової діяльності встановлюється, наприклад, стосовно театрів загальнонаціонального значення.

Фінансування бібліотек ґрунтується на показнику бібліотечних фондів. Фонд заробітної плати бібліотекарів визначається множенням кількості посад, розрахованої за встановленими нормативами бібліотечного фонду на одну посаду, на середню ставку заробітної плати. Фонд заробітної плати обслуговуючого персоналу встановлюється за типовими штатними розписами.

В аналогічному порядку фінансуються музеї. Чисельність штатних працівників-спеціалістів визначається за нормативами музейних фондів на одного працівника, посади обслуговуючого персоналу — за типовими штатними розписами. Частина витрат на утримання музею здійснюється за рахунок встановленої вхідної плати.

Клуби, палаци і будинки культури фінансуються у змішаному порядку, тобто за рахунок бюджету й отримання доходів від платних послуг. За рахунок бюджету фінансується заробітна плата. Штатний розпис розробляється окремо для кожного закладу залежно від того, які гуртки, секції в ньому функціонують.

Фінансування фізичної культури й спорту здійснюється такими функціональними напрямами:

- утримання національних збірних команд України;

- проведення навчально-тренувальних зборів і спортивних змагань;

- підготовка та участь національних збірних в олімпійських параолімпійських іграх;

- навчально-тренувальна робота спортивних організацій;

- утримання апарату управління спортивних організацій;

- фінансова підтримка спортивних споруд;

- інші видатки (перепідготовка кадрів, міжнародне співробітництво, придбання медичного обладнання);

- фінансова підтримка громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості.

Особливості планування видатків:

1 При розрахунках витрат на оплату праці до уваги беруть посадові оклади працівників бюджетних установ та організацій фізичної культури й спорту, затверджені Кабінетом Міністрів. До заробітної плати встановлюються надбавки за майстерність (почесні, спортивні звання, науковий ступінь), премії (кандидати до Олімпійської збірної) та доплати за шкідливі умови праці.

2 Під час проведення спортивних змагань і навчально-тренувальних зборів застосовуються певні норми витрат - на харчування та медикаменти, на нагородження. Вони встановлюються на 1 особу на добу (медичне забезпечення і забезпечення продуктами харчування).

3 Учасникам спортивних заходів за наявності підтверджуючих документів відшкодовуються витрати на проживання, виплату добових, проїзд (1140).

4 Видатки на навчально-тренувальну роботу спортивних шкіл визначаються, виходячи із середньорічної кількості учнів спортивних шкіл усіх типів і середнього розміру витрат на одного учня.

У сучасних умовах більшість закладів та установ фізкультури, спорту, рекреації, туризму фінансують свою діяльність самостійно, за рахунок надання відповідних платних послуг, коштів спонсорів та меценатів.