АП как отрасль современного российского права. Общая характеристика.

АП как отрасль современного российского права. Общая характеристика.

Предмет АП:

1. Это совокупность общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сере государственного управления (т.е. в сфере и по поводу реализации исполнительной власти)—основная часть АП отношений.

2. Это управленческие отношения, складывающиеся в процессе исполнительной деятельности исполнительных органов или иных ветвей государственной власти, исполнительных органов местного самоуправления, при осуществлении внутриорганизационной деятельности предприятий и управлений.

3. При реализации прав и обязанностей граждан и объединений в сфере государственного управления.

Государственное управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства (через систему свои структур) на общественную и частную жизнь людей, в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающиеся на его властную силу.

Государственный аппарат включает в себя президента, законодательную (Федеральное собрание, которое состоит из Совета Федерации и Гос. Думы), исполнительную (Правительство, федер. министерства, федер. службы, федер. агентства), судебную (КС, ВС, ВАС) и иную ветвь власти (Прокуратура, Счетная палата, Избирательная комиссия, Центральный банк, Уполномоченный по правам человека и гражданина).

государственное управление можно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле государственное управление- это деятельность всех органов, всех ветвей власти. В узком смысле государственное управление – это деятельность только органов исполнительной власти.

Предмет АП - это ГУ в узком смысле.

Основные черты ГУ в узком смысле:

1. Это самостоятельный вид деятельности по осуществлению государственной власти, отличный от других видов реализации государственной власти, имеющий свою функциональную и исполнительную специфику.

2. Это деятельность исполнительно-распорядительного характера.

3. Это прерогатива специальных субъектов.

4. Это подзаконная деятельность, осуществляющаяся на основании и во исполнение закона, вторичная по отношению к законодательной.

5. Это непрерывная повседневная деятельность, связанная с непосредственным руководством всеми сферами жизни общества.

6. Основана на прямых и обратных связях (от субъекта к объекту прямая, от объекта к субъекту обратная связь)

Система АП

Система административного права – это порядок внутренней организации административно-правовых норм.

Система АП:

1. по масштабу действия административно-правовых норм:

- Общая часть

- Особенная часть

Общая часть – это совокупность норм, которые действуют в масштабе всей сферы государственного управления и регулируют:

1.статус субъекта административного права

2.формы и методы управленческой деятельность

3.организационно-правовые способы обеспечения

Особенная часть – это совокупность норм, которые действуют в отдельных сферах государственного управления и реализуют:

1.адинистративно-правовые отношения в сфере экономики

2.в сфере социально-культурной

3.административно-политическая сфера

2. По генетическим и функциональным связям:

- материальное АП

- процессуальное АП

3. По сфере реализации административно-правовых отношения:

- внешнее АП

- внутреннее АП

4. по функциональному признаку:

- управленческое право

- полицейское право

- административно-юстиционное право

Управленческое право.

Государственно-управленчекие отношения – это отношения по государственному руководству всеми сферами жизни общества.

- организационно-структурные

-организационно-функциональные

Полицейское право.

- организационно-полицейские отношения

-контрольно-надзорные отношения

- административно-принудительные отношения (профилактика, пресечение)

Обращение граждан

Обращение граждан – это волеизъявление индивида, которое, во-первых, выражается в определенных действиях, во-вторых, имеет установленную законом форму, в-третьих, направляется в органы публичного управления с целью реализовать, предоставить, защитить или восстановить права и свободы.

По юридической природе обращение представляет собой юридический факт.

Выделяют 3 аспекта:

1.Обращение граждан – это личное субъективное право

2. Право на обращение – это одна из форм непосредственной демократии

3. Обращение граждан – это механизм обратной связи между органом публичного управления и гражданином.

АП как отрасль современного российского права. Общая характеристика.

Предмет АП:

1. Это совокупность общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сере государственного управления (т.е. в сфере и по поводу реализации исполнительной власти)—основная часть АП отношений.

2. Это управленческие отношения, складывающиеся в процессе исполнительной деятельности исполнительных органов или иных ветвей государственной власти, исполнительных органов местного самоуправления, при осуществлении внутриорганизационной деятельности предприятий и управлений.

3. При реализации прав и обязанностей граждан и объединений в сфере государственного управления.

Государственное управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства (через систему свои структур) на общественную и частную жизнь людей, в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающиеся на его властную силу.

Государственный аппарат включает в себя президента, законодательную (Федеральное собрание, которое состоит из Совета Федерации и Гос. Думы), исполнительную (Правительство, федер. министерства, федер. службы, федер. агентства), судебную (КС, ВС, ВАС) и иную ветвь власти (Прокуратура, Счетная палата, Избирательная комиссия, Центральный банк, Уполномоченный по правам человека и гражданина).

государственное управление можно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле государственное управление- это деятельность всех органов, всех ветвей власти. В узком смысле государственное управление – это деятельность только органов исполнительной власти.

Предмет АП - это ГУ в узком смысле.

Основные черты ГУ в узком смысле:

1. Это самостоятельный вид деятельности по осуществлению государственной власти, отличный от других видов реализации государственной власти, имеющий свою функциональную и исполнительную специфику.

2. Это деятельность исполнительно-распорядительного характера.

3. Это прерогатива специальных субъектов.

4. Это подзаконная деятельность, осуществляющаяся на основании и во исполнение закона, вторичная по отношению к законодательной.

5. Это непрерывная повседневная деятельность, связанная с непосредственным руководством всеми сферами жизни общества.

6. Основана на прямых и обратных связях (от субъекта к объекту прямая, от объекта к субъекту обратная связь)