Территория городского округа город Воронеж

Генеральным планом намечено, что на левом берегу на расчетный срок будет проживать - 280 тыс. жителей, на правом – в основной части – 730 тыс. жителей. Таким образом, расселение, принятое в Генеральном плане, можно считать сбалансированным.

Таблица 8. Территория городского округа город Воронеж

Показатели	Единицы измерения	Этапы развития
По Генплану 1970г.	2008 год
Территория городского округа
- всего	тыс. га	32,9	59,6
в том числе:
- в пределах городской застройки	тыс. га	14,6	27,4
в том числе:
а) селитебные территории	тыс. га	8,3
б) внеселитебные территории	тыс. га	6,1
- за пределами городской застройки	тыс. га	18,3	32,2
в том числе:
а) лесные массивы	тыс. га	9,7
б) сельскохозяйственные территории	тыс. га	0,5
в) водные пространства и пойменные территории	тыс. га	3,8

Таблица 9. Селитебные территории.

Показатели	Единицы измерения	Этапы развития
По ГП 1970 г.	2003 год
Селитебные территории
всего	тыс. га	8,3	11,8
в том числе:
территории многоэтажной застройки	тыс. га	3,5	3,6
территории индивидуальной усадебной застройки	тыс. га	0,4	3,1

1. Селитебные территории в пределах городской черты увеличились на 3,5 тыс. га, в том числе:

- территория жилой застройки – на 2,8 тыс. га;

2. По Генеральному плану предполагалось строительство вести:

- на свободных территориях – 55%;

- на реконструируемых – 45%.

Фактически застройка осуществлялась:

- на свободных территориях – 77%;

- на реконструируемых – 23%.

В связи с этим, свободные территории, предложенные Генеральным планом, освоены на 90%. Неосвоенными остались территории в западной части правого берега (район «Тамбовского карьера», частично застроенный объектами коммунального назначения) и на левом берегу – намывные территории. Реконструируемые – на 30%.

3. Вопреки решениям Генерального плана, освоены следующие территории: МКР по ул. Ломоносова, МКР №16 СЖР, MKР по Московскому проспекту (ВГУ), МКР по ул. Рижской, Димитрова, Иркутской, Чебышева, кварталы на пересечении ул. 9 Января – ул.Антонова-Овсеенко, ул. Хользунова – ул. Шишкова, ул.Кривошеина.

Территория городской застройки составляет 33,4% от всей территории. Проектами детальных планировок охвачено 60% территории городской застройки.

В проектах значительный объем строительства предлагался на реконструируемых территориях 54% (вместо 45%, заложенных в решениях Генерального плана) и 46% – на свободных.

Снос одноэтажного жилого фонда предусматривался:

- под многоэтажное жилищное строительство – 59,0%;

- под организацию общественно-деловых центров – 14,0%;

- под организацию зеленых насаждений общего пользования – 14,0%;

- под развитие улично-дорожной сети – 14,0%.

Однако, за время реализации Генерального плана строительство велось, в основном, на свободных территориях – 78%.

Предлагаемые под застройку свободные территории практически полностью освоены (90%).

Кроме того, резко возросли транспортные потоки на городских магистралях. Особенно при въезде в город по Московской трассе и в центральной части. Произошли изменения в обустройстве основных транспортных магистралей и развитии узлов концентрации объектов торгового, делового и административного назначения.

Не реализованы основные идеи Генерального плана по формированию единой системы зеленых насаждений с доведением норматива обеспеченности до 20 м²/чел.

Таблица 10. Внеселитебные территории

Показатели	Единицы измерения	Этапы развития
ГП	2003 г.
Внеселитебные территории
- всего	тыс. га	6,1	8,0
в том числе:
- промышленные территории	тыс. га	1,6	1,6
- коммунально-складские территории	тыс. га	1,1	2,1

1. За период 1970-2003 гг. территория промышленных предприятий достигла размера, заложенного в Генеральном плане. Организованы и сформированы промузлы в северо-западной (ул. Беговая) и юго-западной частях правого берега, окончательно сформированы восточный (ул. Волгоградская) и северный (ул. Землячки) промузлы левого берега. Реконструкция и развитие большинства предприятий осуществляется за счет внутренних территориальных резервов.

2. Территория коммунально-складских предприятий превысила заложенные Генеральным планом размеры в 2 раза, в основном, за счет гаражного строительства.

3. Резерв коммунально-складских территорий площадью 350 га предусматривался юго-восточней ст. Отрожка и в районе ЗАО «Рудгормаш».

4. Вопреки Генеральному плану, коммунально-промышленными территориями застроена западная и юго-западная части правого берега и балка ручья Дунай.

Общая площадь промышленно-коммунальных территорий составляет 4245 га (7,2% от общей территории), из них в центральной части – 125 га.

Несмотря на предложения Генерального плана 1970 года по ограничению роста промышленных предприятий, все же произошло увеличение их площади с 1,3 тыс. га до 1,6 тыс. га (01.01.95 г.), значительно возросла площадь коммунальных зон с 0,6 тыс. га до 2,1 тыс. га.

Предприятия, по отношению к селитебным территориям, размещаются бессистемно, имеет место стихийно сложившаяся концентрация промышленно-коммунальных территорий, размещение которых не отвечает санитарным, функционально-планировочным и архитектурным требованиям.

В пределах нормативных границ санитарно-защитных зон предприятий I-III класса санитарной вредности проживает 74 тыс. человек (360 га жилых территорий). Работы по организации санитарно-защитных зон ведутся крайне медленно.

Переселение жителей из зон влияния предприятий осуществляется на низком уровне, социальные льготы населению не обеспечиваются.

В Генеральном плане 1970 г. резервные территории предусматривались для размещения жилищного строительства, при увеличении нормы жилищной обеспеченности до 15 м²/чел., в количестве 1600 га. Из них: правый берег – 1200 га, левый берег – 400 га.

К возможному резерву отнесены территории, опытные земли и сады, примыкающие к Воронежскому государственному аграрному университету им. К.Д. Глинки.

Развивая центр, необходимо, прежде всего, определить «порог» функционального насыщения исторической части и его отдельных планировочных зон в сочетании с задачами сохранения памятников истории и культуры на фоне улучшения организации движения транспорта, благоустройства и озеленения, формирования систем пешеходных зон.

Жилищный фонд

Генеральный план 1970 г. предусматривал интенсивное развитие базы под многоэтажное строительство с целью обеспечения всех нуждающихся жильем.

 

Таблица 11. Жилищный фонд

Показатели	Единицы измерения	Этапы развития
По ГП 1970 г.	2008 г.
Жилищный фонд
- всего	тыс. м^2 общ. пл. %	18000,0 100,0	22770,7 100,0
в том числе:
- многоэтажный	тыс. м^2 общ. пл. %	17647,5 98,0
- индивидуально-усадебный	тыс. м^2 общ. пл. %	352,3 2,0

За годы реализации Генерального плана объем жилищного фонда городского округа город Воронеж превысил расчетные 18,0 млн. м² и составил 22,8 млн. м² общей площади.

Соотношение многоэтажного жилого фонда и домов частного сектора предполагалось как 98% и 2%, фактически – 85% и 15%. Плотность жилищного фонда по Генплану в среднем по городу – 2955 м²/га, фактически – 4200 м²/га, что на 42% превышает расчетный показатель. Наметилась тенденция к резкой дифференциации показателя жилой обеспеченности от 15 м²/чел. до 70 м²/чел.

 

Учреждения и предприятия культурно-бытового обслуживания

В настоящее время сложившаяся структура культурно-бытового обслуживания населения характеризуется сосредоточением большей части учреждений городского значения в Центральном и Ленинском районах городского округа город Воронеж.

В этих районах, где исторически сформировался центр, расположены основные административные, общественные и хозяйственные организации, а также учреждения культурно-бытового обслуживания - это крупные объекты здравоохранения, высшие учебные заведения, театры, музеи и т.д.

Учреждения здравоохранения

Система медицинских учреждений в городском округе город Воронеж сформирована стационарными и амбулаторно-поликлиническими учреждениями, аптеками, станцией скорой помощи, станцией переливания крови и др.

По данным Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области число больничных учреждений в городском округе город Воронеж в 2008 году составило 33 единицы, коечный фонд которых составил 11808 коек, обеспеченность на 1000 человек населения - 12,8 коек, что соответствует нормативному показателю.

В состав этих больничных учреждений, кроме городских стационаров, входят ведомственные больницы, такие как Военный госпиталь Западного регионального пограничного управления ФСБ РФ, Гарнизонный военный госпиталь, больницы МВД и др., а также Воронежские областные клинические больницы (взрослые и детские) и областные диспансеры.

С учетом того, что областные и ведомственные учреждения здравоохранения обслуживают не только жителей городского округа город Воронеж, но и население области, показатель обеспеченности больничными учреждениями населения не достигает нормативного уровня.

Количество муниципальных учреждений здравоохранения городского округа город Воронеж составляет по состоянию на 01.08.2009г. 15 единиц, количество коек – 4150 единиц.

Таблица 12. Существующее количество стационаров и коек в МУЗ городского округа город Воронеж по состоянию на 01.08.2009г.

№№	Наименование	Количество коек на 01.08.2009г.
	МУЗ городского округа город Воронеж «Детская клиническая больница № 1»
	МУЗ городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница № 2 имени К.В. Федяевского»
	МУЗ городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница № 3»
	МУЗ городского округа город Воронеж «Городская больница № 4»
	МУЗ городского округа город Воронеж «Городская больница № 5»	ПО
	МУЗ городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница № 7»
	МУЗ городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1»
	МУЗ городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 10»
	МУЗ городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница № 11»	ПО
	МУЗ городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница № 14»
	МУЗ городского округа город Воронеж «Городская больница № 15»
	МУЗ городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница № 20»
	МУЗ городского округа город Воронеж «Родильный дом № 2»
	МУЗ городского округа город Воронеж «Родильный дом № 3»
	МУЗ городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница № 18» (койки сестринского ухода)
ИТОГО:

Число амбулаторно-поликлинических учреждений, включая частные поликлиники, составляло в 2008 году 124 единицы мощностью 20 152 посещений в смену.

В городском округе город Воронеж функционируют 2 дома-интерната для взрослых с числом мест 460 единиц, 6 домов-интернатов для детей, в том числе 3 учреждения для детей-инвалидов. По номенклатуре объектов социального обеспечения и мощности существующих объектов город не соответствует нормативным показателям.

Согласно Генеральному плану, в сфере социальной защиты населения в соответствии с социальными нормами, население к концу расчетного срока должно быть обеспечено:

- 28 различными реабилитационными центрами и приютами для детей и подростков;

- домами-интернатами для детей-инвалидов, престарелых и инвалидов общей емкостью порядка 3300 мест.

Расчет потребности населения сетью стационарных учреждений осуществлялся на основе нормативов объема медицинской помощи, предусмотренного «Программой государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью», а также на основе нормативного показателя с учетом всех форм собственности.

Общая потребность в мощности стационарных учреждений, обеспечивающих бесплатную медицинскую помощь населению, составит 8980 коек (при нормативном показателе 8,89 коек на 1000 жителей) с учетом всех форм собственности, необходимая потребность в стационарах составит порядка 13,73 коек на 100 человек.

Амбулаторно-поликлиническое обслуживание населения должно осуществляться поликлиниками, размещенными равномерно по территории с радиусом доступности 1000м. Мощность муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений к концу расчетного срока составит порядка 18,5 посещений в смену на 1000 жителей.

3.5.2 Учреждения образования

По данным Департамента образования администрации городского округа город Воронеж (по состоянию на 4 октября 2010 г.) в городском округе город Воронеж размещается 175 дошкольных образовательных учреждений, из которых 161 являются муниципальными и 14 - негосударственными. Из муниципальных дошкольных учреждений - функционируют 154 учреждения. 7 учреждений - закрыты на капитальный ремонт. Фактическая численность в муниципальных дошкольных учреждениях составила 28348 чел., в негосударственных -1806 чел.

Сеть общеобразовательных учреждений включает в себя 128 учреждений. В их числе - 2 прогимназии и 3 начальные школы-детский сад, 13 гимназий, 10 лицеев, 13 средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, 70 средних общеобразовательных школ, 7 вечерних школ, 1 центр образования, 1 кадетская школа, 2 начальные общеобразовательные школы, 2 основные общеобразовательные школы, 3 межшкольных учебных комбината, реализующие программы общего образования.

Кроме того на территории городского округа город Воронеж действуют 46 учреждений дополнительного образования, в которых обучаются 54702 человека, что составляет 73,7% от общего количества школьников.

По Генеральному плану предполагается дальнейшее развитие и расширение сети учреждений образования, проведение работ по реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности и строительство новых объектов в объемах, соответствующих действующим нормативам с учетом особенностей демографической структуры населения. К 2015 году ожидается ввести в эксплуатацию 5 общеобразовательных учреждений на 3200 человек и 10 дошкольных образовательных учреждения на 2200 мест, что приведет к сокращению потребности в дошкольных учреждениях на 40,3%.

Планируется довести уровень обеспеченности населения городского округа город Воронеж в расчете на 100 детей:

- учреждениями дошкольного образования - 61 место к 2020 году;

- учреждениями начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования - 85 мест к 2020 году;

В сфере высшего образования Воронеж обладает развитой сетью высших профессиональных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов, их переподготовку и повышение квалификации, научно-исследовательскую и культурно-просветительскую деятельность. В Воронеже действует 21 государственное высшее учебное заведение (в числе которых 7 филиалов университетов и академий Москвы и Санкт-Петербурга), 2 муниципальных института и 11 негосударственных высших учебных заведений, общая численность студентов превышает 127 тыс. человек.

Учреждения культуры и искусства

По данным Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, в настоящее время в городском округе город Воронеж действуют 26 муниципальных учреждений культурно-досугового типа: Дома и Дворцы культуры. Работают 18 детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств.

В городском округе город Воронеж имеются: 1 цирк, 1 зоопарк, 12 кинотеатров; 5 театров на 3310 зрительских мест - это ГУК Воронежский государственный театр оперы и балета, ГУК Государственный Воронежский академический театр драмы им. А.В. Кольцова, ГУК Воронежский государственный театр юного зрителя, ГУК Воронежский государственный театр кукол, АУК Воронежский камерный театр, а также Воронежская государственная филармония на 602 зрительских места.

По данным за 2008 год, в городском округе город Воронеж действуют 58 библиотек муниципального и областного подчинения; 4 музея: ГУК «Воронежский областной краеведческий музей», МУК ЦВПВ «Музей – Диорама», ГУК «Воронежский областной художественный музей им. И.Н. Крамского», ГУК «Воронежский областной литературный музей им. И.С. Никитина».

Информация по численности сотрудников муниципальных учреждений культуры представлена в таблице (по данным Управления культуры администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2010г.).

Таблица 13. Численность сотрудников муниципальных учреждений
культуры