Государство как субъект правоотношения.

Государство – это особый субъект правоотношения, поскольку оно обладает государственным суверенитетом и правотворческой властью, а также определяет правосубъектность других участников правоотношения.

Случаи участия государства в правоотношениях:

1. Международно-правового характера (отношения с иностранными государствами).

2. Конституционно-правового характера (например, принятие в гражданство).

3. Гражданско-правового характера (например, в случае обнаружения клада, содержащего вещи, которые относятся к культурным ценностям и собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, они подлежат передаче в государственную собственность (п. 2 ст. 233 ГК); ответственность по своим долгам средствами госбюджета).

4. Процессуально-правового характера (так, согласно ст.296 УПК, суд постановляет приговор именем Российской Федерации).

Таким образом, правосубъектность государства находит свое выражение в его компетенции, установленной Конституцией.

 

Субъектами правоотношений выступают также и социальные общности (народ, трудовые коллективы, жители определенного региона и т.д.).

 

Объекты правоотношения.

Вопрос об объекте правоотношения в общей теории права рассматривается неоднозначно. Одни авторы (Д.М.Генкин[2], С.Н.Братусь[3]) называют объектом то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности, другие (А.Голунский, М.Строгович[4]) – то, по поводу чего складывается правоотношение, третьи авторы (А.К.Юрченко) не видят различий в указанных выше подходах и объединяют их. М.П.Лебедев предлагает отказаться от категории объекта правоотношения и исследовать результаты отдельных правоотношений[5]. Имеется точка зрения (Г.Полянская), что существуют безобъектные правоотношения – там, где нет вещи, по поводу которой возникает правоотношение, нет и объекта правоотношения.

Все подходы к объекту правоотношения можно свести к нескольким концепциям:

1. Монистическая (С.Н.Братусь, Я.М.Магазинер) – предполагает единый объект правоотношения. В рамках монистической концепции выделяют теорию объекта действия, или поведенческую теорию (О.С.Иоффе[6]) – объектом правоотношения является волевое поведение обязанного лица.

2. Плюралистическая (Н.Г.Александров, С.С.Алексеев[7]), или концепция множественности объектов, которая позволяет раскрыть их многообразие. В рамках данной концепции различают вещную теорию – объект – окружающие предметы материального мира (Р.О.Халфина[8]).

3. Встречаются попытки объединить первые две концепции. Так, Л.И.Спиридонов различает фактическое правомерное поведение субъектов (юридический объект правоотношения, или предмет правоотношения), а связанные с этим поведением различные материальные и духовные блага называет материальным объектом.

4. Объект – блага, т.е. материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяется интерес управомоченного лица (А.С. Пиголкин, М.Н. Марченко). По мнению В.Н. Протасова[9], категория «объект правоотношения» имеет двойственный характер:

а) объект интереса (различные блага);

б) объекты правовой деятельности, т.е. предметы, явления материального и духовного мира.

5. Концепция квалифицирующего объекта (или объекта прав) – С.Ф.Кечекьян. Он выделяет только объект субъективного права и понимает его как правовое господство управомоченного лица.

В зависимости от характера и видов правоотношений объектами выступают:

1. предметы материального мира (природные ресурсы, земля, недра, лес и т.д.);

2. вещи и ценности (средства производства и предметы потребления, строения, ценные бумаги, деньги и др.). Они являются объектами имущественных правоотношений, таких, как: купля-продажа, мена, дарение, наследование и др.

3. личные неимущественные блага: жизнь, безопасность личности, честь, достоинство, здоровье, свобода, право на имя, неприкосновенность жилища и т.д.

4. услуги как результат определенного поведения, вследствие чего возникают права и обязанности субъектов правоотношения. Имеют место в сфере бытового обслуживания, хозяйственной и иных сфер деятельности, например, грузоперевозка;

5. продукты духовного творчества – это результаты интеллектуальной деятельности (произведения искусства, литературы, компьютерные программы и т.д.).

 

Содержание правоотношения.

В общей теории права различают:

1. Юридическое содержание правоотношения - совокупность субъективных прав и юридических обязанностей его участников. Носитель субъективного права именуется управомоченным лицом, а носитель юридической обязанности – обязанным лицом.

2. Материальное содержание правоотношения – реальное поведение участников правоотношения (Халфина Р.О.).

 

Субъективное право – это мера возможного (дозволенного) поведения управомоченного лица, обеспеченная юридической обязанностью иных лиц.

Субъективное право включает в себя следующие правомочия:

1. Право требования – возможность требовать исполнения (соблюдения) юридической обязанности (например, покупатель имеет право требовать от продавца передачи купленной вещи).

2. Право на положительные действия управомоченного лица – возможность лица самому совершать юридически значимые активные действия (например, принятие наследства).

3. Правопритязание – возможность обращаться в компетентные государственные органы за защитой своих прав в случае неисполнения обязанности.

 

Юридическая обязанность - это мера необходимого (должного) поведения обязанного лица, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.

Элементы юридической обязанности:

1. Обязанность действовать определенным образом (активная форма) или воздержаться от определенного действия (пассивная форма).

2. Обязанность соблюдать, т.е. необходимым образом отреагировать на законные требования управомоченного лица.

3. Обязанность претерпевать ограничения невыгодного характера в случае неисполнения требований управомоченного лица (нести юридическую ответственность).

 

– 4 –

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Указанные факты называются юридическими, поскольку они влекут правовые последствия и являются необходимой предпосылкой правоотношения.

Классификация юридических фактов:

I. По характеру наступающих последствий:

Ø правообразующие – вызывают возникновение правоотношения (например, заключение трудового договора);

Ø правоизменяющие – вызывают изменение правоотношения (например, перевод работника на другую работу);

Ø правопрекращающие – вызывают прекращение правоотношения (например, прекращение трудового договора).

Один и тот же юридический факт может быть одновременно и правообразующим, и правоизменяющим, и правопрекращающим. Например, смерть человека влечет возникновение наследственных правоотношений, изменяет состав участников правоотношений, субъектом которых был умерший (в правоотношения может вступить наследник), прекращает многие правоотношения, в которых состоял умерший (семейные, трудовые, пенсионные и др.).

 

II. По связи с волей участников правоотношения:

Ø действия;

Ø события.

Действия – факты, зависящие от воли человека. Они подразделяются на правомерные и неправомерные.

К правомерным действиям относятся:

1. юридические акты – совершаются с целью вызвать определенные юридические последствия (заявления, жалобы, судебные решения). Бывают односторонними (например, завещание) и двусторонними (договор);

2. юридические поступки – действия, которые приводят к юридическим последствиям независимо от намерения лица, их совершающего (клад, находка, создание художественного произведения).

К неправомерным действиям относятся:

1. преступления;

2. проступки (в гражданском праве – деликты).

 

Особой разновидностью действий признаются факты-состояния – длящиеся действия (состояние в браке, в родстве, в трудовом договоре, в гражданстве). Их выделяет В.Б.Исаков.

 

События – явления реальной действительности, не зависящие от воли человека (например, рождение, смерть человека, истечение сроков). Различают относительные и абсолютные события.

Абсолютные события не связаны с волей людей (например, землетрясение, пожар от удара молнией).

Относительные события косвенно связаны с поведением человека, с волей лиц, не участвующих в правоотношении (пожар, возникший в результате поджога, смерть человека, убитого в драке).

 

III. По составу:

Ø простые – состоят из одного жизненного обстоятельства, наличия которого достаточно для возникновения, изменения или прекращения правоотношения. Например, заключение договора;

Ø сложные – предусматривают наличие действия или события, имеющего несколько признаков. Например, суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав), если: а) оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.); б) оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав; в) родители (один из них) не изменят своего поведения (ст.73 СК).

IV. Срок – момент или период времени, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

V. Главные (например, в пенсионном правоотношении – возраст и страховой стаж) и второстепенные (непрерывность работы на одном предприятии).

VI. Оформленные (например, договоры) и неоформленные (устные соглашения между лицами).

VII. Позитивные (связаны с существованием определенного правового явления – правового титула. Например, титул права пенсионера) и негативные (например, отсутствие заболевания, подчиненности по службе).