Тема 8. Стратегическое развитие муниципального хозяйства

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем сущность стратегического развития муниципального хозяйства?

2. Какие основные типы развития муниципального хозяйства вы знаете?

3. Дайте определение понятию «стратегический замысел».

4. Что представляет собой структура стратегического развития городского хозяйства?

5. В чем заключается основная цель стратегического развития муниципального хозяйства?

6. Каковы ключевые направления стратегии развития городского хозяйства?

7. Перечислите основные пути реализации стратегии развития муниципального хозяйства.

 

Вопросы для дискуссии:

1. Назовите основные принципы реформирования городского хозяйства. В чем особенность каждого из них? Приведите примеры.

2. С чем связана, на ваш взгляд, необходимость реформирова-ния муниципального хозяйства. Аргументируйте свою точку зрения.

3. Как вы думаете, с чего начинается стратегии развития муниципального хозяйства? Подробно обоснуйте свой ответ.

4. Каким, по вашему мнению, должен быть механизм реализации стратегического развития городского хозяйства? Прокомментируйте свой ответ.

Практическое задание 1.

Разработайте матрицу выбора проекта для инвестирования в муниципальном образовании[1].

Условия: Муниципальное образование с общей численностью 100 тыс. человек. Основные предприятия промышленного сектора: ресторан, кирпичный завод, сахарный завод, столовая. Развитая инженерная и социальная инфраструктура города. Имеется муниципальная собственность: кинотеатр, больница, две школы, четыре детских дошкольных учреждений, музей.

Город обладает средней степенью социально-политической, социально-экономической и культурной активности.

Город может стать туристическим центром, однако здесь отсутствуют рестораны высокого класса, нет соответствующего сервиса, ощущается острая нехватка рабочих мест для трудоспособного населения, в частности для молодежи.

Выбор объекта для инвестирования сводится к решению проблемы сочетания доходной и социальной значимости проекта.

Для предварительной оценки привлекательности объекта с точки зрения сочетания критериев доходности и социальной значимости можно использовать следующую матрицу[2]:

 

Объект	Высокая значимость	Средняя значимость	Низкая значимость
Доходный
Самоокупаемый
Бездоходный

Критерий доходности: доходный;самоокупаемый;бездоходный.

Критерий социальной значимости: высокая, средняя, низкая.

Необходимо выбрать наиболее привлекательный объект (один или два из следующих): жилой дом (5);ресторан (Р);больница (2);собачья площадка (СП);гостиница (4);канализация (К);мост (М);сахарный завод (СЗ);кирпичный завод (КЗ);школа (Ш);детское дошкольное учреждение (ДУ);музей (Мз);столовая (СТ).

Помещение объекта в ту или иную «лунку» (перемещение из одной лунки в другую, а также возможность совместного взаимно-выгодного развития, т.е. когда в одной лунке может находиться два и более объект1) матрицы может зависеть как от конкретных условий города, так и от того места, которое объект займет в городском хозяйстве.

Задание:

1. Выбрать муниципальное образование (по своему усмотрению).

2. Дать оценку его социально-экономическому состоянию и развитию.

3. Выявить его сильные и слабые стороны.

4. Обосновать помещение объекта в ту или иную лунку матрицы.

5. Разработать матрицу;

6. Выбрать проект для инвестирования и обосновать свое решение.

Тематика докладов и эссе.

1. Стратегическое развитие и управление в муниципальном хозяйстве.

2. Эффективность развития муниципального хозяйства.

3. Современные технологии в развитии муниципального хозяйства.

4. Программа социально-экономического развития муниципального хозяйства.

5. Городское управление и городское развитие.

6. Город как управленческая проблема.

7.Стратегическое развитие городского хозяйства в зарубежных странах.

Форма контроля: семинар, контрольный тест, доклад.

Работа со словарем

Сформулируйте определения к следующим понятиям:

· Стратегия развития городского хозяйства

· Стратегический замысел

· Механизм реализации стратегии

· Эндогенное и экзогенное развитие

· Экстенсивное и интенсивное развитие

· Целевая комплексная программа социально-экономического развития муниципального хозяйства

 

Основная литература

1. Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007. Гл. 10.

2. Чекалин, В.С. Экономика городского хозяйства: учебное пособие./ В.С. Чекалин. - СПБ.: СПбГИЭУ, 2003. Гл. 4.

3. Экономика муниципальных образований: учебное пособие / под ред. В.Г. Игнатова. - М.: ИКЦ «Март»: Ростов Н/Д: Издательский центр «МарТ». 2005. С. 258 - 275.

Дополнительная литература

1. Житкова, Е. Научные подходы к планированию стратегии развития города: российский и зарубежный опыт / Е. Житкова // Городское управление. - 2007. - №11. - 34 - 50.

2. Семенова, Т.Ю. Комплексное развитие городов и городского хозяйства: учебное пособие / Т.Ю. Семенова. - СПб.: СПбГИЭУ, 2006. - С. 123 - 140.

3. Юшина, Е.А. Муниципальное управление: учебник. - М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2003. Гл. 6. С.199-211.