Развитие сельского хозяйства России.

	Показатели						1995-99
Земледелие	Посевная площадь, млн. га						90-100
В т.ч. зерновые				75,5		50-54
Картофель и овощи	2,4	4,9	5,8	6,5		4-4,3
Технические	2,8	6,2		6,2	6,1
Кормовые	1,4	10,8				30-36
Урожай зерна ц/га		8,6	15,6	13,9	16,5	10-15
Валовой сбор зерна	65,2	55,6	113,5			60-80
Валовой сбор картофеля	22,4	36,4	46,7			30-40
Животноводство	Поголовье скота, млн. голов
Крупный рогатый		27,8		58,1		30-40
Свиньи	11,3	12,1	29,4			17-20
Овцы, козы		51,2	65,5			15-30
Удой на корову, л	-
Производство
Мяса, млн. т	2,4	2,4	4,5	7,3		4,5-5,5
Молока, млн. л	19,3	17,8	34,5	48,2		35-40
Техническое оснащение	Энерговооруженность труда
Мощность л.с./1000 га посевов
Техники тыс. шт.
Тракторов	-
Зерновых комбайнов	-
Внесено минеральных удобрений на 100 га посевов (чистый вес), ц	-	-		8,9		1,7

 

В результате этих мер к концу 80-х годов страна (СССР) вышла на 2-е - 3-е места в мире по производству пшеницы, картофеля, сахарной свеклы, мяса, молока, масла. СССР производил больше всех в мире тракторов, комбайнов, удобрений. Но это огромное по масштабам производство было рассредоточено по огромному полю хозяйствования - СССР имел самую большую в мире площадь пашни и поголовье скота, поэтому урожайность зерна удалось поднять до 18-20 ц/га, продуктивность скота в 1,5 раза, и аграрное хозяйство в целом оставалось на более экстенсивном уровне, чем в странах Европы и США. Очевидно, сказалось многолетнее отставание аграрного сектора, недостаток квалифицированных кадров. Качество техники было низким, а потери продукции при ее переходе от поля к потребителю отставляли 30-40%, так как была слабо развита система хранения и переработки сельхозпродукции.

Поэтому в стране постоянно ощущалась нехватка продовольствия и сырья для легкой промышленности (хлопка, льна, кож, конопли) и приходилось закупать за рубежом зерно, мясо, сахар.

Все это требовало новых мер по интенсификации сельскохозяйственного производства. Выход виделся в преобразовании его организационных форм, усилении заинтересованности крестьян в результатах своего труда на основах частного землевладения и рыночного хозяйства. На этапе реформ 1990-х годов была осуществлена аграрная реформа, в основу которой легли законы "О Земельной реформе", "О крестьянском фермерском хозяйстве" и другие. В результате реформы 2/3 колхозов и совхозов были преобразованы в новые предприятия - коллективные, акционерные, кооперативные, частные, образовав 17 тысяч новых структур - товарищества, общества, кооперативы, ассоциации фермеров. Было образовано около 300 тысяч фермерских хозяйств, но к 1998 году более половины из них распалось. Сохранили форму колхозов и совхозов 10 тыс. предприятий. Больше всего их сохранилось в Северном и Восточно-Сибирском районах - регионах со сложными условиями производства, а также почти во всех национальных республиках. Больше всего новых форм объединений было создано в индустриально развитых районах - Северо-Западном, Центральном, Уральском, где они владеют 60-70% земельных угодий.

Всего к концу 90-х годов в государственном секторе сохранилось 10% сельхозугодий, остальные перешли на правах владения, пользования и частной собственности к кооперативным и индивидуальным хозяйствам.

В личной собственности населения (на правах приусадебных, садовых и огородных участков и ферм) находится более 10% обрабатываемых земель, их величина за годы реформ выросла в 3 раза.

Вместе с тем в этот период практически без изменений осталась сфера снабжения аграрного сектора и сбыта его продукции, а государственные инвестиции в него сократились в 4 раза. Из-за несоответствия в ценах сельскохозяйственной и промышленной продукции[14] село практически прекратило закупку техники и удобрений. Поэтому к концу 90-х годов производство продукции в сельском хозяйстве снизилось на 40%, сократились площади сельхозугодий и поголовье скота. Продуктивность земледелия и животноводства вернулась к уровню 60-х годов. В целом снизилась товарность сельского хозяйства, которое с трудом обеспечивает лишь местные потребности.

Поэтому резко возрос импорт продовольствия, за счет которого страна обеспечивала до 30% своих потребностей.

И снижение производства продуктов питания, и падение покупательной способности населения привели к тому, что, по оценкам, в 1997-99 г. население потребляло мяса, молока, масла лишь 70% к уровню 1990 года, калорийность питания снизилась на 20%, дефицит белка составил 30-40%. Выросло лишь потребление хлеба и картофеля на 10-20%.

Население страны выживало в эти кризисные годы за счет развития личного подсобного хозяйства. Индивидуальный сектор явился единственным в аграрном производстве, который увеличил выпуск продукции. Сказались глубокие "крестьянские" корни российского населения. Оно стало производить в 2,5 раза больше чем в 1990 году, давая 1/4 всей сельхозпродукции страны, в том числе 92% картофеля, 77% овощей, 55% мяса и молока. В два раза выросло поголовье скота в личном хозяйстве (таблица 14).

Таблица 14

Производство продукции в хозяйствах разных типов (1999 год)

в % к сумме.

Виды продукции	Всего	Агро-пред­приятия	Фермеры	Личные хозяйства
Земля в пользовании		87,0	8,0	5,0
Зерно		92,0	7,0	1,0
Картофель		7,0	1,0	92,0
Овощи		21,0	2,0	77,0
Технические культуры		90,0	7,0	3,0
Мясо		39,0	2,0	59,0
Молоко		49,0	2,0	49,0
Яйца		70,0	0,0	30,0
Шерсть		45,0	0,0	50,0

 

Существенный вклад в это внесли и городское жители. Сейчас в стране 20 млн. семей горожан владеют огородными и садовыми участками, и это больше, чем число сельских собственников приусадебных земель - их насчитывается 16 миллионов. Таким образом, в России большинство семей владеет небольшими земельными наделами, что и снизило для населения тяжесть сильного спада производства в аграрном секторе экономики.

Таблица 15