Порядок строительства, эксплуатации и ликвидации горного предприятия

РАЗДЕЛ 1

ПОРЯДОК СТРОИТЕЛЬСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ГОРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

 

Горное предприятие – промышленное предприятие, находящееся на самостоятельном балансе и предназначенное для разработки месторождения полезного ископаемого, часто совмещаемой с его эксплуатационной разведкой и доразведкой в пределах горного отвода, а также переработкой добываемых руд.

Рудник – горное предприятие, производящее разработку месторождения в соответствии с горноотводным актом и состоящее из одной или нескольких производственных единиц – шахт (штолен), карьеров, поверхностных цехов. Рудник имеет единое административно-техническое управление.

Шахта – производственная единица, входящая в состав горного предприятия или рудника, которая выполняет подземную добычу полезного ископаемого в пределах отведенной для нее части месторождения.

Проект горного предприятия – это комплекс технических документов, содержащий схемы, расчеты, чертежи (иногда макеты), сметы и пояснительные записки с принципиальными обоснованиями принимаемых проектных решений. Проекты разрабатываются на новое строительство горного предприятия, рудника, шахты или на их расширение, реконструкцию или техническое перевооружение.

Земельный отвод – земельный участок, предоставляемый землепользователям (горным предприятиям, рудникам или шахтам) для разработки месторождений полезных ископаемых и строительства поверхностных объектов. Земельный отвод оформляется государственным актом на право пользования землей, который выдается землепользователям исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов.

Горный отвод – часть земных недр, предоставляемая организации или предприятию для промышленной разработки содержащихся в ней залежей полезных ископаемых.

Управление производством на промышленном предприятии – это научно обоснованное планирование с определением заданий на конкретный период времени, контроль за выполнением и регулирование производства с целью его поддержания в заданных параметрах.

1. ДАННЫЕ О МЕСТОРОЖДЕНИИ И УСЛОВИЯ ЕГО ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ

 

Категория запасов и их учет

 

Запасы твердых полезных ископаемых по степени их изученности подразделяются на разведанные – категории А, В, и предварительно оцененные – категория .

Прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых по степени их обоснованности подразделяются на категории , и .

Запасы категории А должны удовлетворять следующим требованиям:

установлены размеры, форма и условия залегания тел полезного ископаемого, изучены характер и закономерности изменчивости их морфологии и внутреннего строения, выведены и оконтурены безрудные и некондиционные участки внутри тел полезного ископаемого, при наличии разрывных нарушений установлены их положение и амплитуды смещения;

определены природные разновидности, выделены и оконтурены промышленные (технологические) типы и сорта полезного ископаемого, установлены их состав, свойства и распределение ценных и вредных компонентов по минеральным формам; качество выделенных промышленных (технологических) типов и сортов полезного ископаемого охарактеризовано по всем предусмотренным кондициями показателям;

технологические свойства полезного ископаемого изучены с детальностью, обеспечивающей получение исходных данных, достаточных для проектирования технологической схемы его переработки с комплексным извлечением содержащихся в нем компонентов, имеющих промышленное значение;

гидрогеологические, инженерно-геологические, геокриологические, горно-геологические и другие природные условия изучены с детальностью, обеспечивающей получение исходных данных, необходимых для составления проекта разработки месторождений;

контур запасов полезного ископаемого определен в соответствии с требованиями кондиций по скважинам или горным выработкам.

Запасы категории В должны удовлетворять следующим требованиям:

установлены размеры, основные особенности и изменчивость формы, внутреннего строения и условий залегания тел полезного ископаемого, пространственное размещение внутренних безрудных и некондиционных участков, при наличии крупных разрывных нарушений установлены их положение и амплитуды смещения, охарактеризована возможная степень развития малоамплитудных разрывных нарушений;

определены природные разновидности, выделены и при возможности оконтурены промышленные (технологические) типы полезного ископаемого; при невозможности оконтуривания установлены закономерности пространственного распределения и количественного соотношения промышленных (технологических) типов и сортов полезного ископаемого, минеральные формы нахождения полезных и вредных компонентов; качество выделенных промышленных (технологических) типов и сортов полезного ископаемого охарактеризовано по всем предусмотренным кондициями показателям;

технологические свойства полезного ископаемого изучены в степени, необходимой для выбора принципиальной технологической схемы переработки, обеспечивающей рациональное и комплексное его использование с извлечением компонентов, имеющих промышленное значение;

гидрогеологические, инженерно-геологические, геокриологические, горно-геологические и другие природные условия изучены с полнотой, позволяющей качественно и количественно охарактеризовать их основные показатели и влияние на вскрытие и разработку месторождения;

контур запасов полезного ископаемого определен в соответствии с требованиями кондиций по скважинам или горным выработкам с включением (при выдержанных мощности тел и качестве полезного ископаемого) ограниченной зоны экстраполяции, обоснованной геологическими критериями, данными геофизических и геохимических исследований.

Запасы категории должны удовлетворять следующим требованиям:

выяснены размеры и характерные формы тел полезного ископаемого, основные особенности условий их залегания и внутреннего строения, оценены изменчивость и возможная прерывистость тел полезного ископаемого, а для пластовых месторождений и месторождений строительного и облицовочного камня также наличие площадей интенсивного развития малоамплитудных тектонических нарушений;

определены природные разновидности и промышленные (технологические) типа полезного ископаемого, установлены общие закономерности их пространственного распространения и количественные соотношения промышленных (технологических) типов и сортов полезного ископаемого, минеральные формы нахождения полезных и вредных компонентов; качество выделенных промышленных (технологических) типов и сортов охарактеризовано по всем предусмотренным кондициями показателям;

технологические свойства полезного ископаемого охарактеризованы в степени, достаточной для обоснования промышленной ценности разведанных запасов;

гидрогеологические, инженерно-геологические, геокриологические, горно-геологические и другие природные условия изучены с полнотой, позволяющей предварительно охарактеризовать их основные показатели;

контур запасов полезного ископаемого определен в соответствии с требованиями кондиций по скважинам или горным выработкам, с учетом данных геофизических и геохимических исследований и геологически обоснованной экстраполяции.

Запасы категории должны удовлетворять следующим требованиям:

размеры, форма, внутреннее строение тел полезного ископаемого и условия их залегания оценены по геологическим и геофизическим данным и подтверждены вскрытием полезного ископаемого единичными скважинами или горными выработками;

качество и технологические свойства полезного ископаемого определены по результатам исследований единичных лабораторных проб либо оценены по аналогии с более изученными участками того же или другого подобного месторождения;

гидрогеологические, инженерно-геологические, геокриологические, горно-геологические и другие природные условия оценены по имеющимся для других участков месторождения данным, наблюдениям в разведочных выработках и по аналогии с известными в районе месторождениями;

контур запасов полезного ископаемого определен в соответствии с требованиями кондиций на основании единичных скважин, горных выработок, естественных обнажений или по их совокупности; с учетом данных геофизических и геохимических исследований и геологических построений, а также путем геологически обоснованной экстраполяции параметров, использованных при подсчете запасов более высоких категорий.

Запасы комплексных руд и содержащихся в них основных компонентов подсчитываются по одним и тем же категориям. Запасы попутных компонентов, имеющих промышленное значение, подсчитываются в контурах подсчета запасов основных компонентов и оцениваются по категориям в соответствии со степенью их изученности, характером распределения, форм нахождения и технологией извлечения.

На разрабатываемых месторождениях вскрытие, подготовленные и готовые к выемке, а также находящиеся в охранных целиках горно-капитальных и горно-подготовительных выработок запасы полезных ископаемых подсчитываются отдельно с подразделением по категориям в соответствии со степенью их изученности.

Прогнозные ресурсы категории учитывают возможность прироста запасов за счет расширения площадей распространения тел полезного ископаемого за контуры подсчета запасов по категории или дополнительного выявления новых тел полезного ископаемого на разведанных, разведуемых, а также на выявленных при поисково-оценочных работах месторождениях. Для количественной оценки ресурсов этой категории используются представления о промышленном типе месторождения.

Оценка ресурсов основывается на результатах геологических, геофизических и геохимических исследований площадей возможного распространения полезного ископаемого, а также на геологической экстраполяции имеющихся данных более изученной части месторождения о форме и строении тел полезного ископаемого, его минеральном составе и качестве (концентрации полезных компонентов), структурных особенностях, литологических и стратиграфических предпосылках, определяющих площади и глубины распространения полезного ископаемого, представляющего промышленный интерес.

Прогнозные ресурсы категории учитывают возможность обнаружения в бассейне, районе, рудном узле, рудном поле новых месторождений полезных ископаемых, предполагаемое наличие которых основывается на положительной оценке выявленных при крупномасштабной геологической съемке и поисковых работах проявлений полезного ископаемого, а также геофизических и геохимических аномалий, природа и возможная перспективность которых установлены единичными выработками. Количественная оценка ресурсов предполагаемых месторождений, представления о форме, размерах тел полезного ископаемого, его минеральном составе и качестве основываются на аналогиях с известными месторождениями того же формационного (генетического) типа.

Прогнозные ресурсы категории учитывают лишь потенциальную возможность формирования и промышленной локализации месторождений того или иного вида полезных ископаемых на основании благоприятных стратиграфических, литологических, тектонических и палеогеографических предпосылок, выявленных при производстве в оцениваемом районе средне- и мелкомасштабной геологических съемок, дешифровка космических снимков, а также при анализе результатов геофизических и химических исследований. Количественная оценка ресурсов этой категории производится по предположительным параметрам на основе аналогии с более изученными районами, площадями, бассейнами, где имеются разведанные месторождения того же генетического типа.

Запасы полезных ископаемых по их народнохозяйственному значению разделяются на две группы, подлежащие отдельному подсчету и учету: балансовые запасы и забалансовые. Запасы и месторождения полезных ископаемых, а также проявления полезных ископаемых подлежат государственному учету по единым системам, в том числе ведется государственный кадастр месторождений полезных ископаемых, и составляются государственные балансы запасов полезных ископаемых.

Списание с учета горнодобывающего предприятия балансовых запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение, потерянных в процессе добычи либо не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождения, производится по согласованию с органами государственного горного надзора.

Участки недр, представленные для строительства и эксплуатации подземных сооружений для иных целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, подлежат государственному учету по единым системам.

Сроки строительства

 

Срок строительства рудников определяются установленными нормами (табл. 4.1, 4.2), а в зависимости от сроков происходит распределение капитальных вложений и стоимости строительно-монтажных работ по годам. В состав рудника при подземном способе разработки месторождения входят: шахтные стволы, подземные выработки с технологическим оборудованием и транспортом, надшахтные здания и сооружения с оборудованием, объекты вспомогательного и обслуживающего назначения; объекты энергетического хозяйства (высоковольтные линии электропередачи, главные рудничные, тяговые и понизительные подстанции, фидерные и осветительные сети, компрессорные станции, котельные); объекты транспортного хозяйства и связи (железные и автомобильные дороги, электровозное депо, экипировочные устройства, блоки ремонтного пункта тяговой сети, автобазы, тракторные базы, устройства телефонизации и сигнализации и др.); сети и сооружения водоснабжения, канализации, газификации, теплофикации, благоустройства; объекты вспомогательного и обслуживающего назначения (рудоуправления; ремонтно-механические мастерские, электроремонтные и ремонтно-строительные цехи, склады материалов, горючих, смазочных и взрывчатых материалов, передвижные ремонтные мастерские, бытовые комбинаты).

Продолжительность строительства горно-обогатительного комбината (в составе рудника, дробильно-сортировочной или обогатительной фабрики) при подземном способе разработки месторождения определяется сроками строительства рудника, а при открытом способе разработки – по наибольшей норме продолжительности строительства рудника или обогатительной фабрики.

Продолжительность строительства рудника в сложных гидрогеологических условиях, требующих применения специальных способов проведения горных выработок или проведения других особых мероприятий по осушению месторождения в сложных горно-геологических условиях, обусловливаемых своеобразным залеганием рудного тела, отличающимся особо неправильной формой, а также в составе нескольких карьеров или шахт определяется проектом организации строительства.

Для рудников цветной металлургии годовой производственной мощностью до 1,5 млн. т принимается коэффициент увеличения продолжительности строительства 1,1, учитывающий разобщенность и малую мощность рудных тел.

В нормах продолжительности строительства приведены общие положения, в которых предусматриваются различные коэффициенты, учитывающие, в частности, сложность строительства объектов в сейсмических и северных районах, в районах пустынь и полупустынь. Применение коэффициентов в каждом отдельном случае обосновывается данными проекта или соответствующими справками проектной организации.

Таблица 4.1

Ввод рудника в эксплуатацию

 

Рудник, законченный строительством (или реконструкцией) в соответствии с проектом и подготовленный к эксплуатации, предъявляется к приемке заказчиком государственной приемочной комиссии.

Горнорудное предприятие, шахта, цех, участок, производство не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если:

на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда;

на установленном оборудовании (подъем, подземный и поверхностный транспорт, проходческое оборудование и механизмы) не начата добыча руды, предусмотренная проектом;

имеются недоделки, препятствующие нормальной эксплуатации рудника (шахты), и эти недоделки ухудшают санитарно-гигиенические условия и безопасность труда работающих, с отступлением от утвержденного проекта или состава пускового комплекса;

не выполнены все работы по осушению месторождения в соответствии с утвержденным проектом;

нет разрешения органов, осуществляющих государственный санитарный и технический надзор, технической инспекции профсоюза и местного комитета профессионального союза горного предприятия, вводящего рудник (шахту) в эксплуатацию.

До предъявления государственной, приемочной комиссии к приемке в эксплуатацию рудника (шахты) производится их приемка рабочими комиссиями, назначаемыми заказчиком. Заказчик не вправе эксплуатировать объекты, не принятые рабочими комиссиями.

Заказчик несет ответственность за: своевременную подготовку рудника (шахты) к добыче руды (укомплектование кадрами, обеспеченность вскрытыми, подготовленными и готовыми к выемке запасами руды в соответствии с нормами, утвержденными министерствами (ведомствами), материалами, энергоресурсами и др.); проведение комплексного опробования оборудования; наладку технологических процессов; ввод в эксплуатацию рудника (шахты); освоение проектной мощности в установленные сроки.

Датой ввода в эксплуатацию рудника (шахты) считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Тарификация работ и рабочих

 

Организация заработной платы и ее регулирование осуществляются при помощи тарифной системы, форм и систем оплаты труда.

Под тарифной системой подразумевается совокупность нормативов, устанавливающих уровень заработной платы и ее дифференциации в зависимости от занятости рабочих в сфере производства, их квалификации и условий труда.

Составными частями тарифной системы являются тарифно-квалификационные справочники, тарифные сетки и соответствующие им тарифные ставки.

Ставки оплаты труда являются основным элементом тарифной системы, регулирующим уровень заработной платы отдельных категорий рабочих. При помощи тарифной системы устанавливают различные уровни заработной платы по тарифу для рабочих разных отраслей промышленности, регулируют и дифференцируют заработную плату внутри отрасли, а внутри предприятия системы тарифных ставок учитывают производственное значение рабочих, а также условия их труда.

Тарифная сетка устанавливает соотношение в тарифных ставках отдельных квалификаций рабочих. Число разрядов в тарифной сетке устанавливает степень дифференциации тарифных ставок, а разрядные коэффициенты – соотношение ставок между отдельными разрядами сетки.

Тарифно-квалификационный справочник (ТКС) представляет собой сборник квалификационных характеристик по профессиям и специальностям рабочих и работ в данной отрасли промышленности. В квалификационной характеристике каждой профессии изложены: конкретное содержание работы, минимальный объем технических и общих знаний и производственных навыков, а также перечень основных работ, которые соответствующий рабочий должен уметь выполнять, обеспечивая выпуск качественной продукции. Таким образом, ТКС служит практическим пособием для определения квалификации работ и присвоения рабочему тарифного разряда в соответствии с его профессией и квалификацией.

ТКС могут пересматриваться с учетом изменения требований, предъявляемых к квалификации рабочих в связи с техническим прогрессом, внедрением комплексной механизации, совершенствованием технологии и научной организации труда.

ТКС всех отраслей народного хозяйства, а также все изменения и дополнения к ним утверждает Государственный комитет по труду и социальным вопросам по согласованию с соответствующим центральным комитета профсоюза.

Квалификационные характеристики в ТКС по каждому тарифному разделу построены, как правило, по трем разделам: характеристика работ, что должен знать рабочий и примеры работ. При сдельной оплате труда по ТКС определяют разряды нормируемых работ. Труд рабочих-сдельщиков оплачивают по разряду, к которому отнесена данная работа, а не по тарифному разряду, присвоенному исполнителю. Сопоставление фактического разряда работы с разрядом рабочих позволяет судить об эффективности использования рабочих кадров.

Производительность труда

 

На уровень производительности труда в горнорудной промышленности определяющее влияние оказывают такие факторы, как механизация трудоемких и тяжелых работ, уровень организации труда и производства, организация работ по графикам цикличности, повышение квалификации рабочих и правильная оплата их труда. Производительность труда измеряется количеством продукции, произведенной работником в единицу времени.

На предприятиях, изготовляющих однотипные изделия, выпуск продукции измеряют в натуральных единицах, а выработка одного рабочего определяется в тысячах штук кирпича, тоннах угля, кубометрах горной массы и т.д.

Общепринятым показателем производительности труда является денежный измеритель – выпуск валовой продукции на одного трудящегося промышленно-производственного персонала в месяц, год.

Показатель производительности труда горнорудных предприятий в денежном выражении зависит как от уровня производительности труда в натуральных показателях, так и от природных условий – прежде всего содержания металлов в добываемых рудах.

В горнорудной промышленности различают производительность труда забойного рабочего, подземного рабочего и рабочего по руднику (шахте). Последний показатель является наиболее обобщающим и дает полную характеристику уровня организации производства и труда.

Устанавливаемая в плане среднесписочная численность рабочих отличается от явочной численности, так как часть рабочих должна находиться в отпуске, выполнять государственные или общественные обязанности, может болеть.

Отношение списочного состава к явочному составу называется коэффициентом списочного состава.

Помимо факторов, указанных выше, величина этого коэффициента зависит от режима работы шахты. При непрерывном режиме работы этот коэффициент значительно возрастает.

6. КОНСЕРВАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ

 

Консервацией (полной или частичной) горнодобывающего предприятия называется временная остановка горных и других связанных с ними работ с обязательным сохранением возможности приведения основных горных выработок и сооружений в состояние, пригодное для их эксплуатации или использования для других нужд народного хозяйства.

Консервация называется сухой, когда имеющиеся водоотливные средства остаются в действии, обеспечивается водоотлив из горных выработок и их эксплуатации; при мокрой консервации работа водоотлива прекращается, а выработки затопляются.

Предусмотренное проектом (планом) горнодобывающего предприятия сезонное прекращение горных работ консервацией не считается.

Ликвидацией горнодобывающего предприятия называется окончательное прекращение горных и других связанных с ними работ предприятия. Ликвидация, как правило, производится только после полной отработки или списания балансовых запасов месторождения и при отсутствии перспектив их прироста.

Одновременно с возбуждением вопроса о необходимости консервации или ликвидации горнодобывающего предприятия руководство этого предприятия обязано письменно уведомить об этом управление округа Ростехнадзора, а также смежные горные предприятия и другие заинтересованные организации и предприятия.

Ликвидация и консервация рудника производится в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами» (РД 07-291-99).

Ликвидация и консервация рудника производится по проекту ликвидации или консервации объекта.

Проект ликвидации или консервации объекта утверждается организацией, принявшей решение о ликвидации или консервации объекта при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности и согласования с органами Ростехнадзора.

Работы по ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, выполняются после утверждения в установленном порядке проекта.

За дату начала технических работ по ликвидации или консервации объекта принимается дата утверждения комиссии по технической ликвидации или консервации объекта (далее комиссии).

Состав комиссии и положение о ее деятельности утверждается организацией, принявшей в установленном порядке решение о ликвидации или консервации объекта по согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации (далее - МПР России) или его территориальным органом, Ростехнадзором или его территориальным органом и Госкомэкологией России или его территориальным органом.

К основным функциям комиссии могут относиться:

- разработка предложений по обеспечению промышленной безопасности, безопасности населения, охраны недр и окружающей среды, зданий и сооружений;

- подготовка замечаний и предложений по проектным решениям по ликвидации или консервации объекта;

- приемка работ по ликвидации или консервации объекта;

- осуществление контроля за качеством проводимых работ по ликвидации или консервации объекта, соблюдением проектных решений, реализацией рекомендаций экспертизы промышленной безопасности и государственной экологической экспертизы;

- подготовка актов приемки выполненных работ по ликвидации или консервации объекта и проекта акта о ликвидации (консервации);

- подготовка предложений по использованию горных выработок (скважин), зданий, сооружений ликвидируемого или консервируемого объекта по добыче.

При ликвидации или консервации объекта подлинники геологической, маркшейдерской документации постоянного хранения пополняются на момент завершения работ по эксплуатации объекта и его ликвидации или консервации и передаются на хранение в соответствующие государственные или муниципальные архивы по акту, за исключением геологической информации, подлежащей в установленном порядке представлению в федеральный или соответствующий территориальный фонды геологической информации. Перечень передаваемой на хранение документации согласовывается с территориальными органами Ростехнадзора. Копия акта о передаче документов на хранение представляется в территориальные органы Ростехнадзора.

Приемка работ комиссией осуществляется на основании непосредственного осмотра и оценки полноты и качества выполненных работ, предусмотренных проектом ликвидации или консервации объекта, а также изучения представленных документов. Приемка работ, выполненных с отступлениями от проекта ликвидации или консервации объекта, нарушениями установленных нормативных требований, не допускается.

В актах приемки выполненных работ по ликвидации или консервации объекта указываются произведенные работы и дается оценка качества их выполнения. Подписанные членами комиссии акты утверждаются руководителем организации, принявшей решение о ликвидации или консервации объекта. К актам прилагаются необходимые горно-графические материалы, документы и справки, подтверждающие полноту и качество выполненных работ.

Для подписания предусмотренного статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" акта о ликвидации или консервации пользователь недр представляет в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальные органы МПР России и Госгортехнадзора России заявление, 4 экземпляра проекта акта о ликвидации или консервации объекта, и прилагаемых к проекту акта копий, заверенных в установленном порядке документов:

- а) акты по приемке выполненных работ по ликвидации или консервации объекта;

- б) акты по приемке-передаче рекультивированных земель;

- в) основная графическая документация (вертикальные проекции, разрезы), топографические планы земной поверхности, погоризонтные планы горных работ, геологические и гидрогеологические карты участка недр, на которых указываются горные выработки различного назначения, фактически выполненные работы, предусмотренные проектом (засыпка и перекрепление горных выработок, установка перемычек, полков, оборудование стволов и устьев скважин и т.п.) и размещение оставшегося оборудования. В указанной документации отражается состояние запасов и разведанности месторождения полезных ископаемых, или изученности участка недр, используемого в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, состояние горных выработок, рельеф и ситуация земной поверхности;

- г) экспертные заключения организаций, имеющих лицензию Ростехнадзора (в особых случаях - о достаточности выполненных работ и запланированных мероприятий для обеспечения безопасности населения, зданий, сооружений, горных выработок, природных и иных объектов, а также по сохранности горных выработок на время их консервации; о стабилизации гидродинамического режима; о стабилизации процессов сдвижения горных пород и земной поверхности при ликвидации подземных горных выработок обрушением или о степени опасности процессов сдвижения для зданий, сооружений и окружающей среды; об исключении накопления в зданиях и сооружениях в опасных концентрациях токсичных и взрывоопасных газов из ликвидированных или законсервированных горных выработок);

- д) технико-экономический расчет, обосновывающий необходимость ликвидации или консервации объекта (в случае нерентабельности работ по добыче полезных ископаемых).

В составе приложений к проекту акта представляются сведения:

- а) о состоянии производственных и санитарно-бытовых зданий, сооружений и водоотливных установок на законсервированном объекте;

- б) о наличии подземных пустот и состоянии горных выработок, максимальных фактических и ожидаемых величинах сдвижения земной поверхности;

- в) об организации наблюдений за состоянием и условиями затопления горных выработок и их влиянием на окружающую среду, деформациями земной поверхности;

- г) об остатках, утвержденных в установленном порядке и принятых на оперативный учет балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых, в том числе промышленных, с разделением на вскрытые, подготовленные и готовые к выемке;

- д) о запасах полезных ископаемых в предохранительных и других целиках с указанием состояния этих запасов;

- е) о наличии попутно добытых, временно неиспользуемых полезных ископаемых, а также отходов горного производства (в хвостохранилищах, отвалах и т.п.), содержащих полезные компоненты и пригодных для производства строительных материалов или доизвлечения полезных компонентов;

- ж) об объемах размещенных в недрах вредных веществ, отходов производства и сточных вод с указанием концентраций в них основных компонентов в случаях подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).

При необходимости могут быть затребованы дополнительные материалы, включая заключения экспертизы по вопросам обеспечения промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды, зданий и сооружений от вредного влияния ликвидированного или законсервированного объекта.

Копии основной горной графической документации, технико-экономические расчеты, и документы, подписываются руководителем, главным геологом и главным маркшейдером организации, на балансе которой стоит ликвидируемый или консервируемый объект.

По одному экземпляру подписанного акта о ликвидации или консервации объекта и приложений к нему органами Ростехнадзора направляется в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальные органы МПР России и пользователю недр. Учет актов о ликвидации или консервации объектов осуществляют территориальные органы Ростехнадзора. Номер и дата акта о ликвидации или консервации объекта проставляется территориальным органом Ростехнадзора после его подписания.

В месячный срок после подписания акта о ликвидации объекта соответствующий горноотводный акт возвращается в выдавший его орган Ростехнадзора, а лицензия на пользование недрами возвращается в выдавший ее орган МПР России.

 

РАЗДЕЛ 1

ПОРЯДОК СТРОИТЕЛЬСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ГОРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

 

Горное предприятие – промышленное предприятие, находящееся на самостоятельном балансе и предназначенное для разработки месторождения полезного ископаемого, часто совмещаемой с его эксплуатационной разведкой и доразведкой в пределах горного отвода, а также переработкой добываемых руд.

Рудник – горное предприятие, производящее разработку месторождения в соответствии с горноотводным актом и состоящее из одной или нескольких производственных единиц – шахт (штолен), карьеров, поверхностных цехов. Рудник имеет единое административно-техническое управление.

Шахта – производственная единица, входящая в состав горного предприятия или рудника, которая выполняет подземную добычу полезного ископаемого в пределах отведенной для нее части месторождения.

Проект горного предприятия – это комплекс технических документов, содержащий схемы, расчеты, чертежи (иногда макеты), сметы и пояснительные записки с принципиальными обоснованиями принимаемых проектных решений. Проекты разрабатываются на новое строительство горного предприятия, рудника, шахты или на их расширение, реконструкцию или техническое перевооружение.

Земельный отвод – земельный участок, предоставляемый землепользователям (горным предприятиям, рудникам или шахтам) для разработки месторождений полезных ископаемых и строительства поверхностных объектов. Земельный отвод оформляется государственным актом на право пользования землей, который выдается землепользователям исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов.

Горный отвод – часть земных недр, предоставляемая организации или предприятию для промышленной разработки содержащихся в ней залежей полезных ископаемых.

Управление производством на промышленном предприятии – это научно обоснованное планирование с определением заданий на конкретный период времени, контроль за выполнением и регулирование производства с целью его поддержания в заданных параметрах.

1. ДАННЫЕ О МЕСТОРОЖДЕНИИ И УСЛОВИЯ ЕГО ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ