Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Свобода сношений с аккредитующим государством
Вмеждународно-правовых документах закреплена норма, обязывающая государство пребывания обеспечить дипломатическому представительству, консульскому учреждению, специальной миссии свободу сношений с правительством, другими государственными органами и структурами аккредитующего государства для нормального функционирования посольства, консульства. «Государство пребывания должно разрешать и охранять свободные сношения представительства для всех официальных целей. При сношениях с правительством и другими представительствами и консульствами аккредитующего государства, где бы они ни находились, представительство может пользоваться всеми подходящими средствами, включая дипломатических курьеров, закодированные или шифрованные депеши» — так говорится в ст. 27 Конвенции 1961 г. Могут использоваться радиопередатчики, компьютерные сети и другие технические средства. Главное, чтоб при этом не нарушались правила и требования страны пребывания. А вот правовой режим дипломатической и консульской почты (вализы[65]) различен. В Конвенции 1961 г. понятие «дипломатическая почта» не дается, ничто не указывает на допустимые размеры и вес вализы. В то же время в Конвенции говорится, что все места, составляющие дипломатическую почту, должны иметь видимые внешние знаки, должны содержать только дипломатические документы и предметы, предназначенные для официального пользования. Дипломатическая почта не подлежит вскрытию и задержанию как в государстве пребывания, так и на территории третьих стран. Эти иммунитеты носят абсолютной характер. Несколько иначе обстоит дело с консульской почтой (вализой). В Конвенции 1963 г. говорится, что консульская вализа не подлежит ни вскрытию, ни задержанию. Однако в тех случаях, когда имеются серьезные основания полагать, что в ней содержится что-то другое, кроме корреспонденции, документов или предметов, предназначенных исключительно для официального пользования, компетентные власти государства пребывания могут потребовать, чтобы вализа была вскрыта в их присутствии уполномоченным представителем аккредитующего государства. В том случае, если уполномоченное лицо откажется выполнить это требование, вализа может быть возвращена в место отправления. Такие требования включены в большинство двусторонних конвенций.
Чтобы избежать вскрытия и досмотра консульской вализы, ее иногда вкладывают в дипломатическую почту, которая наделена статусом полной неприкосновенности. Такая практика не соответствует действующим международным нормам и может расцениваться как противоправное действие. Примеров такого рода действий немало. Например, в июле 1984 г. на швейцарскую границу из СССР прибыл грузовик с полуприцепом общим весом несколько тонн, которые в сопроводительных документах значились как «дипломатическая почта». Местные таможенники не признали их вализой, опечатали транспорт и отправили в Женеву. В Женеве руководство швейцарской таможни подтвердило отказ признать грузовик в качестве «дипломатической почты», заявив при этом, что рассматривает содержащийся в нем груз как «предметы, предназначенные для официального пользования». Таможня потребовала представить инвентарный список товаров, находящихся в грузовике, чтобы произвести таможенный досмотр. Советское посольство бездоказательно продолжало настаивать на том, что грузовик является «дипломатической почтой». Тогда швейцарские власти отправили грузовик обратно в СССР, но на границе его задержали западногерманские таможенники, которые тоже отказались признать грузовик в качестве «дипломатической почты» и направили его в Бонн, где советское посольство было вынуждено согласиться на то, чтобы таможенные органы ФРГ произвели осмотр грузовика, но без вскрытия находившихся в нем ящиков. Только после осмотра водителю грузовика было разрешено следовать в СССР. Транспортное средство не было признано дипломатической почтой и не может рассматриваться в качестве дипломатической почты. Признание автофургона дипломатической почтой создало бы противоправный прецедент, давало бы повод для возможного оформления в будущем в качестве дипломатической почты (вализы) самолетов, морских и речных судов, железнодорожных вагонов и других транспортных средств. А это нормами международного права не предусмотрено.
Чтобы реально обеспечить соблюдение иммунитетов дипломатической и консульской почты широко используется отправление и получение почты непосредственно должностными лицами представительств непосредственно на аэродромах, морских и речных портах и железнодорожных станциях. Порядок прохода работников посольств и консульств к самолетам, судам, вагонам, в том числе ив режимные зоны портов и станций, устанавливается властями государства пребывания в соответствии с двусторонними соглашениями. Иностранным посольствам и консульствам выдается специальный пропуск, который позволяет получить дипломатическую (консульскую) почту у трапа самолета, морского (речного) судна непосредственно из рук дипломатических (консульских) курьеров или выполнявших их функции командиров самолетов или судов. Такая практика в наибольшей степени обеспечивает безопасность дипломатической (консульской) почты, надлежащим образом обеспечивает их иммунитет. И все же наиболее распространенным и надежным способом доставки дипломатической и консульской почты была и остается ее пересылка в сопровождении дипломатических и консульских курьеров. Курьеры состоят на службе в ведомствах иностранных дел аккредитующих государств, как правило, не имеют дипломатических или консульских рангов, не входят в состав персонала посольств и консульств. Но они имеют дипломатические паспорта, пользуется при исполнении своих обязанностей защитой государства пребывания. Дипкурьер пользуется личной неприкосновенностью, не подлежит аресту, досмотру или задержанию в какой бы то ни было форме. Упомянутые иммунитеты прекращаются в момент доставки курьером порученной ему дипломатической почты по назначению. Особо обращает на себя внимание то, что в международных конвенциях ничего не сказано об изъятии дипкурьеров из-под уголовной, гражданской и административной юрисдикции государства пребывания. Курьеры не освобождаются от личного досмотра и досмотра принадлежащего им багажа во время таможенного контроля. Более того законодательство некоторых стран предусматривает возможность таможенного контроля дипкурьеров в том числе и с применением технических средств. В Конвенциях 1961 и 1963 г. не регламентированы и многие другие вопросы дипкурьерской службы. Не пользуются неприкосновенностью жилые помещения курьеров, нередки случаи ограничения государством пребывания свободы их передвижения, остается неурегулированным и вопрос возможности иметь при себе при въезде в страну пребывания оружие. Вопрос наличия у дипкурьеров оружия разными странами решается по-разному. Например, власти США используют невооруженных курьеров. Россия же, вооружает своих курьеров огнестрельным оружием и на условиях взаимности разрешает иностранным курьерам быть вооруженными при въезде в нашу страну с дипломатической или консульской почтой.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-01-19; просмотров: 197; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.116.40.177 (0.005 с.) |